國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計工作的思考

經(jīng)濟責(zé)任審計是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)履行經(jīng)濟責(zé)任和經(jīng)營效果進行審計的一種審計制度,是國家審計法確定的一項強制性審計制度。文章以電力企業(yè)為例,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在的問題進行了介紹,并提出了相應(yīng)的對策。

近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，很多行政企事業(yè)單位越來越重視組織內(nèi)部的管理問題。內(nèi)部審計工作是企業(yè)內(nèi)部管理體系中的一個重要組成部分，也是各單位管理者決策的“眼睛”，必須順應(yīng)經(jīng)營管理和控制的需要。一、國有企業(yè)內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和不斷完善，國有企業(yè)財務(wù)審計得到了普遍加強。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，國有企業(yè)財務(wù)審計制度從無到有，從小至大，取得了顯著的成績，尤其是在提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平等方面發(fā)揮了積極的作用。

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟責(zé)任審計所謂經(jīng)濟責(zé)任審計就是審計機關(guān)對企業(yè)經(jīng) 營者任職期間財務(wù)收支、重大經(jīng)濟決策、內(nèi)部控制制度、個人廉政情 況等應(yīng)當(dāng)負有經(jīng)濟責(zé)任進行的監(jiān)督和評價活動。 目前，對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容主要包括企業(yè)會 計信息質(zhì)量的審計、企業(yè)經(jīng)濟效益的審計、企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的審計、企 業(yè)重大經(jīng)濟事項決策情況和經(jīng)濟事項審計、內(nèi)部控制制度的審計、企 業(yè)管理情況的審計、企業(yè)經(jīng)營者個人遵守財經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況的 審計。 根據(jù)上述審計內(nèi)容也確定了相應(yīng)的審計指標(biāo)，包括定量指標(biāo)和定 性指標(biāo)。 定量指標(biāo)主要是經(jīng)營成績、財務(wù)實力、資本保值增值、社會貢獻 水平、成長能力、資產(chǎn)質(zhì)量與使用效率、遵紀守法情況等分析評價指 標(biāo)以及其他指標(biāo)。 定性評價指標(biāo)主要包括基礎(chǔ)管理水平、財務(wù)管理內(nèi)控制度、企業(yè) 經(jīng)營發(fā)展策略、技術(shù)裝備更新水平、產(chǎn)品市場占有率等分析評價指標(biāo)。 從上述評價指標(biāo)我們可以看出在對國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟

黨的十八屆三中全會對深化國有企業(yè)改革作出了頂層設(shè)計和全面部署,國企改革也進入新階段、面臨新風(fēng)險,這對國有企業(yè)內(nèi)部審計提出了新的更高要求.加強國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作,對推動國有企業(yè)深化改革,維護國有資本權(quán)益和安全,促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面具有重大意義.據(jù)此,主要從加強國有企業(yè)內(nèi)部審計的必要性著手,通過對目前我國國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題進行分析,提出完善國有企業(yè)內(nèi)部審計的具體措施.

最近幾年,各級黨委、政府對經(jīng)濟責(zé)任審計工作越來越重視,交辦的審計任務(wù)越來越多,工作要求也越來越高,特別是樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,對領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟責(zé)任提出了新的要求,使得經(jīng)濟責(zé)任審

經(jīng)濟責(zé)任審計是國家發(fā)展進程中十分重要的一個環(huán)節(jié),結(jié)合中國特色,對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進民主政治、完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管機制、維護國家經(jīng)濟安全有重大意義。黨中央、國務(wù)院為加強干部的監(jiān)督管理,促進干部自律廉潔,從源頭把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)制定了一系列經(jīng)濟責(zé)任審計制度。本文就經(jīng)濟審計制度的發(fā)展及實施過程中的問題進行分析,并提出若干建議,為我國經(jīng)濟責(zé)任審計工作的發(fā)展盡微薄之力。

隨著我國深入發(fā)展社會經(jīng)濟，我國審計制定中經(jīng)濟責(zé)任占據(jù)著非常重要的作用，其能夠加大維護財經(jīng)紀律、懲治以及預(yù)防腐敗、保障國有資產(chǎn)增值保值、監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。目前，我國經(jīng)濟責(zé)任審計工作隨著不斷發(fā)展經(jīng)濟體制改革，存在著較大的問題，在很大程度上影響著經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量。本文簡要分析經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在的問題，并探討完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作的相關(guān)對策。

隨著時代的發(fā)展和社會各界對經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)注度的提高，亟須從程序、內(nèi)容、報告、評價等方面對經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)加以規(guī)范。審前調(diào)查的規(guī)范審前調(diào)查是整個審計業(yè)務(wù)的起點，應(yīng)當(dāng)切實做好規(guī)劃，多方面獲取信息。比如在對市直某局長的經(jīng)濟責(zé)任審計中，審計組與被審計人員、主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、財務(wù)負責(zé)人分別座談，

中國葛洲壩集團公司(以下簡稱葛洲壩集團)前身是1970年國家為興建長江葛洲壩和三峽水利水電樞紐工程,集當(dāng)時全國水電建設(shè)最精銳隊伍組建而成的全國最大水電工程施工企業(yè)——\"三三零工程指揮部\

績效考核指標(biāo)選取是績效考核指標(biāo)管理的重中之重,而績效考核指標(biāo)體系的選取方法眾多,其中最為有效而又易于控制的方法就是關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法。通過對關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法的內(nèi)涵及特征分析,將其應(yīng)用于公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核指標(biāo)體系的建立。并用關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法建立人力資源部部長績效考核指標(biāo)體系為例說明此種方法的應(yīng)用。

近幾年,我國國有企業(yè)改制工作逐步深化,并且已經(jīng)取得了一些成果,然而我們不能否認的是,當(dāng)前國有企業(yè)中仍然存在很多問題,這些問題嚴重損害了國有企業(yè)的信譽度和國家與人民的利益.究其原因,很重要的一點是國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作出現(xiàn)了問題.本文分析了我國國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的現(xiàn)狀,找尋出了其中發(fā)現(xiàn)的一些問題,并提出了相應(yīng)的改進措施和策略,旨在促進國有企業(yè)健康發(fā)展.

針對目前國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計評價存在的問題,本文以內(nèi)部受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系是內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計根本動因作為切入點,結(jié)合中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的最新修訂要求,提出了通用指標(biāo)與個性指標(biāo)兩大類系,財產(chǎn)、經(jīng)營、法紀、社會責(zé)任四位一體,定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。

隨著經(jīng)濟責(zé)任審計的深入開展,對于審計評價的內(nèi)容和范圍,實務(wù)中甚至有些已經(jīng)偏離審計和制度設(shè)計的本質(zhì)意義。本文在回顧審計起源、經(jīng)濟責(zé)任審計制度設(shè)計意義和總結(jié)最近幾年審計實務(wù)研究的基礎(chǔ)上提出,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任審計評價的核心仍應(yīng)是財務(wù)評價,審計評價應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞財務(wù)收支活動進行,而不應(yīng)脫離審計的本質(zhì)。

文章在闡述鐵路企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計重要性的基礎(chǔ)上,提出審計要關(guān)注資產(chǎn)、運輸成本費用、工資、內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟效益增長等內(nèi)容;針對傳統(tǒng)的經(jīng)濟責(zé)任審計模式的缺陷與會計制度的變化,建議從審計程序、審計專用工作表格、審計報告復(fù)核制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)4個方面完善經(jīng)濟責(zé)任審計。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,移動通信企業(yè)在國內(nèi)取得了很好的發(fā)展,但是也存在很多的問題,特別是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任審計工作,本文對移動通信企業(yè)的經(jīng)濟審計工作進行研究,結(jié)合實踐的經(jīng)驗和效果,探討廣東移動企業(yè)分公司經(jīng)濟責(zé)任審計實踐工作的不足和應(yīng)對措施。

作為干部監(jiān)督管理的重要方式，經(jīng)濟責(zé)任審計在保障國有資產(chǎn)保值增值以及健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方面都發(fā)揮著重要作用，已成為審計工作的重要組成部分。近年來，隨著《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》及其實施細則、《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》等重要文件的陸續(xù)出臺，經(jīng)濟責(zé)任審計工作得到進一步加強。經(jīng)濟責(zé)任審計如何適應(yīng)新形勢，擺脫審計深度、力度、高度、廣度以及成果運用不夠的現(xiàn)狀，以嶄新的視角參與國家治理，服務(wù)法治政府建設(shè)，值得深入思考。

黨的十八大報告中指出：“要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。”上述闡述為審計在黨和國家政治社會生活中的定位和作用發(fā)揮途徑指明了方向，對審計工作提出了新的要求，賦予了審計工作新的任務(wù)。

一、在觀念上要用與時俱進的科學(xué)理念進一步深化我們對經(jīng)濟責(zé)任審計的認識。經(jīng)濟責(zé)任審計是近兩年開展的一項新興的審計工作,從理論上講與常規(guī)審計相比既有共同點,又有特殊性,它是集“四化”于一體的審計工作:一是審計對象的人格化。經(jīng)濟責(zé)任審計始終把被審計人在任職期間的經(jīng)濟行為作為審計內(nèi)容。

近幾年來．瀘州市納溪區(qū)審計局切實加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作。自2002年正式開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作以來的7年間．該局接受市審計局、區(qū)人大、區(qū)委組織部委托審計的領(lǐng)導(dǎo)干部78人／次，共67個基目．涉及全區(qū)12個鎮(zhèn)、1個街道辦事處、33個部門．其中離任審計69人，任中審計9人。受到黨委、政府的充分肯定。

在新的歷史條件下,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐斗爭是黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。作為國有企業(yè)的紀檢審計部門,貫徹黨的路線方針、維護黨的章程和黨紀國法,協(xié)助企業(yè)黨委加強黨風(fēng)建設(shè)肩負著重要的歷史使命。國有企業(yè)的紀檢審計工作,要以企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)為依托,發(fā)揮服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的作用,不斷探索企業(yè)紀檢審計工作方法,不斷更新企業(yè)紀檢審計工作的理念,將紀檢審計工作成為保證企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)良性運行的衛(wèi)士,促進企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1999年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳制定下發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》，這是新時期我國加強審計監(jiān)督的一項重要舉措，也是審計事業(yè)發(fā)展中的一個里程碑，它標(biāo)志著我國領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督工作進入了法制化、規(guī)范化的軌跡。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟責(zé)任審計工作任務(wù)量在不斷地加大，對此項工作也提出了更高的要求。

高職院校辦學(xué)規(guī)模、在校生規(guī)模已創(chuàng)歷史新高,高經(jīng)濟責(zé)任審計工作被提到了重要的議事日程。本文分析了目前存在經(jīng)濟責(zé)任審計對象復(fù)雜化,無法制訂統(tǒng)一有效的評價標(biāo)準及審計隊伍結(jié)構(gòu)不合理,專職審計人員缺乏、審計方法難以適應(yīng)新的要求等問題。有針對性提出依托現(xiàn)行管理體制,探索設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系的框架雛形、加強審計機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高審計人員的綜合素質(zhì)等改進學(xué)校經(jīng)濟責(zé)任審計工作的策略。