合理低標(biāo)價(jià)法評標(biāo)中判定施工成本價(jià)的若干問題

《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定:"投標(biāo)人不得以低于成本的方式投標(biāo)競爭"。由此就提出了一個(gè)如何確定投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于成本的問題,根據(jù)多年在相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),就這一問題發(fā)表一些看法。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年1月1日頒布實(shí)施以來,招標(biāo)投標(biāo)制度得到了普遍執(zhí)行,據(jù)水利部統(tǒng)計(jì),我國水利工程的施工招標(biāo)實(shí)行率已達(dá)100%。但在招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施過程中也碰到了不少問題,特別是施工招標(biāo)評標(biāo)中對于成本價(jià)的判定。本文就水利土建工程施工招標(biāo),特別是大量的中小型水利工

經(jīng)評審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法是工程投標(biāo)中常用方法，其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是判定投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否低于工程建設(shè)成本。本文簡要分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成、分類、策略、評審，并以投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的判定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，研究具體的判定方法。

建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)3／2002 妥當(dāng)?shù)?(三)數(shù)量分析數(shù)量分析主要是人工數(shù)量、工程量的 分忻承包上程的勞動(dòng)力，企業(yè)派遣和當(dāng)?shù)毓陀玫娜藬?shù)各 多少比較恰當(dāng)，兩者差額多少，最后計(jì)算出人工費(fèi)還可以 節(jié)約多少資金，還有那些余地可以調(diào)節(jié)。至于工程量分 析，哪些地方計(jì)算偏大，尚有余地，也可以將這部分較有 把握的數(shù)量扣除，以降低標(biāo)價(jià) f四)比值分析．如果工程項(xiàng)目的業(yè)主是外商，貨幣種 類是外幣，我們內(nèi)部標(biāo)價(jià)編制時(shí)一般均按當(dāng)?shù)鼗蛎涝?，通過銀行結(jié)算時(shí)，比值分析是計(jì)算出這部分的盈余有 多：，可以余多少資金 f“)他分忻除以上四項(xiàng)分析外，還可以分析費(fèi)用 巾能否盈余，貸款時(shí)間可否減少，施工進(jìn)度能否提前，部 分稅金能否免交 經(jīng)過上二述五個(gè)方『面盈余定量分析計(jì)算，并從內(nèi)部標(biāo) 價(jià)rf1臧女一l述盈余金，既可作為標(biāo)底的極限值。 2險(xiǎn)分

介紹了設(shè)備、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的判定方法及對策。

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法是我國常用的一種評標(biāo)方法,本文在研究經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法下評審標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)策略相關(guān)性的基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)學(xué)者現(xiàn)有的研究觀點(diǎn),進(jìn)一步對其進(jìn)行分析研究,試圖為招標(biāo)人在經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法下識別承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)提出鑒別意見。

招投標(biāo)作為大多數(shù)工程(強(qiáng)制招標(biāo)工程)的啟動(dòng)程序,其特點(diǎn)是操作規(guī)范多、裁量空間大、尺度難把握。集中體現(xiàn)到一點(diǎn),就是廢標(biāo)的認(rèn)定隨意性太大,工程實(shí)務(wù)中對廢標(biāo)的認(rèn)定理由牽連過巨,導(dǎo)致工程實(shí)務(wù)中產(chǎn)生大量的廢標(biāo)案例。用工程實(shí)務(wù)界人士的話來

子目號子目名稱單位數(shù)量單價(jià)(元)合價(jià)(元) 202-1清理與掘除 -a施工場地清理m222991141.503448671 -b砍伐樹木棵1195020.00239000 -c挖除樹根棵1195020.00239000 203-1路基挖方(包括清除耕植土、臺階開挖) -a挖土方m342680886.0025608528 -b挖石方m31090123613.50147166686 -c挖除非適用材料（包括淤泥）m370154210.007015420 -d挖除土m34647666.002788596 203-2改路、改河、改渠挖方(含其他工程) -a挖土方m3591946.00355164 -b挖石方m314044613.501896021 204-1路基填筑（包括

元/工日 123456789101112131415161718 建筑、 裝飾普 工 木工 （模板 工） 鋼筋工 混凝土 工 架子工 砌筑工 （磚瓦 工） 抹灰工 （一般 抹灰） 抹灰、 鑲貼工 裝飾 木工 防水工油漆工管工電工通風(fēng)工電焊工起重工玻璃工 金屬制 品安裝 工 1北京市79100938888969610513094120949494917911788 2天津市6813612311312812412314213011311111312010510489111112 3石家莊市8011090939510096110120908586909085889590 4太原市8090958510090901001

根據(jù)會計(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,詮釋了《招標(biāo)投標(biāo)法》中成本的概念和組成,探討并提出了判定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的方法,以指導(dǎo)評標(biāo)工作,從而規(guī)范建筑業(yè)市場行為。

我國《招標(biāo)投標(biāo)法》一方面規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本的價(jià)格競標(biāo)”，另方面又規(guī)定在采用最低標(biāo)價(jià)法評標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人中標(biāo)的條件是其投標(biāo)“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)過評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外”。然而，什么是成本價(jià)，如何確定投標(biāo)人的成本價(jià)。卻是我國當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作遇到的一個(gè)難題，需要我們在實(shí)踐中加以摸索。

中國工程咨詢!""#年第!期總第##期 招投標(biāo)研究 !" 鄭遠(yuǎn)施幸兒 關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的界定 我 國自上世紀(jì)!"年代初在工 程建設(shè)領(lǐng)域推行招投標(biāo)制度 以來，有關(guān)部門為采取公平、 公正、合理的評標(biāo)機(jī)制作出了不懈 的努力，先后出臺了接近標(biāo)底法、加 權(quán)平均法等單因素評議法，但上述 方法都存在著種種弊端，有悖于市 場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，市場經(jīng)濟(jì) 的目標(biāo)是使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率最高，通 過競爭達(dá)到資源最優(yōu)化配置。體現(xiàn) 在投標(biāo)價(jià)上即為：在業(yè)主與承包商 的交易過程中，雙方都應(yīng)獲得一定 的利潤，即工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格應(yīng) 介于業(yè)主對工程項(xiàng)目的估價(jià)與承包 商的建造成本之間；通過業(yè)主與承 包商的交易，應(yīng)獲得工程項(xiàng)目的最 大增值，亦即承包商建造成本的最 小化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)評審的 最低標(biāo)價(jià)法在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上是最完 美的，它完全通過市場化運(yùn)作，弱化 了政府干預(yù)市場的

經(jīng)濟(jì)縱橫 招投標(biāo)中成本價(jià)控制的可行性措施 成彥惠何棟梁湖南城市學(xué)院 基金項(xiàng)目湖南省教育廳年度科學(xué)研究項(xiàng)目 。 摘要工程招投標(biāo)中成本價(jià)的確定是一項(xiàng)技術(shù)性 、 政策性較強(qiáng)的工作 , 成本價(jià)的準(zhǔn)確水平 , 對建設(shè)項(xiàng)目今后的實(shí)際造價(jià)有著很大 的影響 。 要通過科學(xué)化的管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用 , 來提高成本價(jià)的準(zhǔn)確度 , 為有效提高建筑工程的施工效益奠定理論基拙 。 關(guān)鍵詞建筑工程成本價(jià)可行性措施 前言做好招標(biāo)控制價(jià)編制工作要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面 目前 , 招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)常受到市場等因素的干擾 , 使工程的成預(yù)算編制人員應(yīng)該掌握項(xiàng)目現(xiàn)場的具體情況 , 然后綜合考慮工程 本價(jià)確定困難 , 但評標(biāo)時(shí)又要求投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本價(jià) , 否則的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制 。 施工前先熟悉施 將予以拒絕 。 各地方政府在其制定的評標(biāo)定標(biāo)方法中對如何界定工圖紙 ,

成本價(jià)及持倉盈虧說明 小信，為什么我的成本價(jià)比成交價(jià)高？是出什么問題了 么？親，因?yàn)槌杀緝r(jià)中是包含了已經(jīng)收取的交易手續(xù)費(fèi)，而 成交價(jià)是不包括交易費(fèi)用的哦~所以在初始買入股票時(shí)，您 會看到成本價(jià)高于成交價(jià)。 那持倉成本價(jià)（成本）和買入均價(jià)（均價(jià)）有什么區(qū)別？為 什么這兩個(gè)成本價(jià)有時(shí)一樣，有時(shí)不一樣呢？我應(yīng)該以哪個(gè) 為準(zhǔn)呢？讓我來結(jié)合持倉成本價(jià)（成本）和買入均價(jià)（均價(jià)） 的計(jì)算公式，來解釋一下吧~ 持倉成本價(jià)與買入均價(jià) 持倉成本價(jià)＝（持有期內(nèi)買入所用資金總和－持有期內(nèi)賣 出所得資金總和）÷（持倉股份數(shù)）買入均價(jià)＝（持有期內(nèi) 買入所用資金總和）÷（持有期內(nèi)買入數(shù)量總和）從公式可 以看出，持倉成本價(jià)考慮了賣出股份得到資金的情況；而買 入均價(jià)只考慮買入股份付出資金情況，不考慮賣出情況。在 證券持有期進(jìn)行賣出操作時(shí)，持倉成本價(jià)可能發(fā)生變化，而 買入均價(jià)不會變化。持有期內(nèi)只有買入，沒有賣出時(shí)，持

在菜市場上，我們經(jīng)?？梢月牭劫u菜的小販講，自己這個(gè)價(jià)格是“賠本賺吆喝”。這種所謂的“賠本”情況也會在招投標(biāo)的過程中時(shí)有發(fā)生。在很多人看來，招標(biāo)采購，當(dāng)然是把成本價(jià)壓得越低越好。然而物極宓反，在某石化企業(yè)的一次電腦設(shè)備招標(biāo)采購活動(dòng)中，一家投標(biāo)企業(yè)恰恰是因?yàn)椤暗陀诔杀举嵾汉取倍チ酥袠?biāo)資格。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑工程行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的位置越來越大，本文就其發(fā)展中的招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行分析，主要針對企業(yè)在投標(biāo)中的報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的判定及企業(yè)應(yīng)如何防范進(jìn)行分析總結(jié)。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中,企業(yè)之間的投標(biāo)競爭在形式上表現(xiàn)為投標(biāo)競價(jià)。在完全市場經(jīng)濟(jì)條件下,投標(biāo)高報(bào)價(jià)并不總是意味著高利潤,過高的報(bào)價(jià)往往會導(dǎo)致企業(yè)不能中標(biāo),從而根本談不上實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤的問題,但是低于成本報(bào)價(jià)也是法律所禁止的,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定:“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)”,第41條第2項(xiàng)規(guī)定中標(biāo)條件為:“能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！斑@里所講的成本,是指投標(biāo)人為完成投標(biāo)項(xiàng)目所需支出的個(gè)別成本,而不是社會成本。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，企業(yè)之間的投標(biāo)競爭在形式上表現(xiàn)為投標(biāo)競價(jià)。在完全市場經(jīng)濟(jì)條件下，投標(biāo)高報(bào)價(jià)并不總是意味著高利潤，過高的報(bào)價(jià)往往會導(dǎo)致企業(yè)不能中標(biāo)，從而根本談不上實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤的問題，但是低于成本報(bào)價(jià)也是法律所禁止的，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定：

通過對基準(zhǔn)價(jià)的分析,考慮各企業(yè)的差異和競爭因素,從企業(yè)成本分類入手,探討了界定施工投標(biāo)人最低成本價(jià)的方法。

本文以馬克思主義的價(jià)格理論為指導(dǎo)思想,闡述了招標(biāo)投標(biāo)法涉及的成本價(jià)的含義和構(gòu)成,提出了成本價(jià)的確定方法。

以廣州市珠江堤岸防護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際情況為例,探討施工招標(biāo)投標(biāo)中最低成本價(jià)的界定方法。首先介紹廣州市水利工程目前施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)用的成本界定方法———專家評定法,并進(jìn)一步論述專家評定法的優(yōu)點(diǎn)與不足,進(jìn)而提出改進(jìn)成本價(jià)界定方法———專家評定成本價(jià)與投標(biāo)單位報(bào)價(jià)相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)"市場形成價(jià)格"的建議。

「案例回顧」 2009年4月,東太湖公司就東太湖綜合整治工程—圍墾區(qū)團(tuán)結(jié)圩取土工程公開招標(biāo),工程估價(jià)7000萬元,其中取土250萬m3.招標(biāo)主要范圍:土方的挖運(yùn)、堆放、便道、便橋、土源管理等.本工程項(xiàng)目采用固定單價(jià)報(bào)價(jià)方式.設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)為5130萬元. 2009年4月28日,東太湖公司向市政公司發(fā)出《中標(biāo)通知書》,中標(biāo)價(jià)為5129.653629萬元,雙方以該價(jià)簽訂《建筑工程施工合同》,合同約定:本合同價(jià)款采用固定單價(jià)方式確定.