和田市生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 ppp實(shí)施方案 項(xiàng)目名稱： 編制單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目編制人： 目錄 項(xiàng)目簡(jiǎn)況....................................................................................1 第一章項(xiàng)目概況.....................................................................3 一、項(xiàng)目基本情況.............................................................3 二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).....................................................17 三、項(xiàng)目公司股權(quán)情況......................

以國(guó)內(nèi)某項(xiàng)目為例,具體分析生活垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。通過建立財(cái)務(wù)模型,考察不同垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)對(duì)項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率、資本金內(nèi)部收益率及投資回收期的影響。當(dāng)垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)分別為50元/t、55元/t、60元/t及65元/t時(shí),隨著垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的增加,項(xiàng)目投資及資本金內(nèi)部收益率都會(huì)增加,而投資回收期則相應(yīng)縮短。項(xiàng)目總投資約144822.84萬元,按年有效運(yùn)行時(shí)間8000h、垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)50元/t、售電價(jià)格0.65元/(kw·h)、供熱量60t/h、供熱單價(jià)105元/t、增值稅稅率17%(即征即退)和所得稅稅率25%測(cè)算,所得稅享受經(jīng)營(yíng)期三免三減半政策,項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為6.34%(稅前)、5.39%(稅后),項(xiàng)目投資回收期稅前為13.74年、稅后為14.52年,項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為5.76%(稅后)。結(jié)合盈虧平衡和敏感性分析,發(fā)現(xiàn)影響最終收益的首要因素是銷售收入,其次為投資額,最后是經(jīng)營(yíng)成本。爭(zhēng)取較高的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)、供熱價(jià)格以及較為優(yōu)惠的稅收政策,合理降低總投資,控制經(jīng)營(yíng)成本,可以獲得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。

上杭縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析公眾調(diào)查表（單位） 尊敬的受訪者： 上杭縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，建設(shè)單位為上杭縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局； 建設(shè)地點(diǎn)位于上杭縣垃圾無害化處理場(chǎng)西北側(cè)場(chǎng)地。建成后上杭縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè) 規(guī)模：生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為600t/d，即建設(shè)2×300t垃圾焚燒爐，配1× 12mw凝汽機(jī)組，一期工程建設(shè)1×300t/d焚燒鍋爐配1×12mw凝汽機(jī)組。 為編制該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā) 生，進(jìn)行本次問卷調(diào)查，我們保證調(diào)查所獲得的所有信息僅用于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告， 并對(duì)所獲得的資料嚴(yán)格保密。 謹(jǐn)對(duì)各位被調(diào)查者的真誠(chéng)合作表示衷心地感謝! 姓名：性別：年齡： 單位：職業(yè)： 序號(hào)調(diào)查內(nèi)容選項(xiàng)內(nèi)容 選擇 √ 1 通過何種途徑了解該項(xiàng)目建設(shè) （單選） 新聞消

繼龍泉山垃圾處理廠二期開建，又一項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程——合肥生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在走完前期籌備、環(huán)評(píng)等步驟后，即將進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。記者昨天獲悉，該項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)招標(biāo)。作為合肥首個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，它的建成投用對(duì)進(jìn)一步改善合肥市民生活環(huán)境必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

利用歸納分析法將ppp項(xiàng)目競(jìng)價(jià)標(biāo)的梳理為年服務(wù)費(fèi)類、收益率類、投資下浮率類、服務(wù)費(fèi)單價(jià)類、工程投資類及特許經(jīng)營(yíng)期類等6類;提出生活垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目競(jìng)價(jià)標(biāo)的設(shè)計(jì)的5項(xiàng)原則,分析生活垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目競(jìng)價(jià)標(biāo)的設(shè)計(jì)的3項(xiàng)依據(jù);針對(duì)采用bot模式的生活垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目,提出3種組合競(jìng)價(jià)標(biāo)的設(shè)計(jì)方案。

自2014年國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部相繼推動(dòng)ppp模式,ppp在中國(guó)迎來一輪發(fā)展浪潮?！拔镉兴怠痹u(píng)價(jià)體系是判斷能否運(yùn)用ppp模式的手段。因此vfm評(píng)價(jià)體系在ppp項(xiàng)目中得到了一定的重視與應(yīng)用。但是,由于我國(guó)采用ppp模式時(shí)間較短,因此在物有所值評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用上還存在著諸多問題。本文在總結(jié)國(guó)際與我國(guó)運(yùn)用物有所值評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,通過分析應(yīng)用此評(píng)價(jià)體系時(shí)出現(xiàn)的問題,進(jìn)而提出合理的解決措施,以期完善物有所值在ppp項(xiàng)目中的應(yīng)用。

隨著ppp模式的全面鋪開,監(jiān)管和要求不斷提升,如何評(píng)價(jià)和篩選ppp項(xiàng)目成為當(dāng)務(wù)之急。本文試圖從日常工作角度,找到一套切實(shí)可行的評(píng)價(jià)體系,即物有所值評(píng)價(jià)。

1/4 偃師市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息第一次公告 偃師市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）性質(zhì)為實(shí)現(xiàn)垃 圾減量化、資源化和無害化的環(huán)境保護(hù)工程。本項(xiàng)目由洛陽潤(rùn)電環(huán)保有限公司負(fù) 責(zé)籌建并運(yùn)營(yíng)。 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》、《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影 響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案的通知》和《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)單位環(huán)評(píng) 信息公開工作的公告》規(guī)定，洛陽潤(rùn)電環(huán)保有限公司為環(huán)評(píng)信息公開主體，現(xiàn)就 本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)布第一次公示： 一、項(xiàng)目簡(jiǎn)況 項(xiàng)目名稱：偃師市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。 擬建地點(diǎn)：河南省偃師市緱氏鎮(zhèn)顧劉路與府李路交叉口東南角。 建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1200t，建設(shè)2條600t/d爐排 爐焚燒處理線和1臺(tái)30mw抽凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組設(shè)施、煙氣凈化及除渣除灰、 滲濾液處理

1 玉環(huán)縣生活垃圾焚燒發(fā)電工程 環(huán)境影響報(bào)告書 (簡(jiǎn)寫本) 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 二○一○年七月 2 一、建設(shè)項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目名稱：玉環(huán)縣垃圾焚燒發(fā)電工程； 2、建設(shè)性質(zhì)：新建； 3、建設(shè)地址：玉環(huán)縣玉城街道西灘村小灘； 4、建設(shè)規(guī)模：日焚燒生活垃圾700噸； 5、服務(wù)范圍：玉環(huán)縣域范圍； 6、建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)2臺(tái)350t/d逆推+順推二段往復(fù)式爐排爐，配1臺(tái)12mw 凝汽式汽輪機(jī)和1臺(tái)qf-15-2發(fā)電機(jī)； 7、項(xiàng)目總投資及環(huán)保投資：項(xiàng)目總投資24761.12萬元，其中環(huán)保投資4730 萬元。 8、立項(xiàng)文件：浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單(浙發(fā)改辦投資函 [2010]24號(hào))。 二、工程分析 工程完成后主要污染物排放量匯總見表1。 表1工程“三廢”污染物產(chǎn)生量和排放量匯總表 污染物名稱 產(chǎn)生量 (t/a) 削減

·0· 熱電有限公司 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 簡(jiǎn)寫本 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 environmentalscienceresearchdesigninstituteofzhejiangprovince 國(guó)環(huán)評(píng)證：甲字第2003號(hào) 二○○九年七月 ·1· 一、項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目來源 余姚市現(xiàn)階段城市生活垃圾主要采取填埋堆放等措施(桐張岙垃圾填埋場(chǎng))， 由于現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)硬件建設(shè)防滲系統(tǒng)、滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、壓實(shí)機(jī)和 稱重計(jì)量設(shè)施的配備等不完善，市域垃圾場(chǎng)都達(dá)不到國(guó)家生活垃圾無害化處理的 要求，因此盡快建設(shè)余姚市垃圾無害化處置設(shè)施顯得更為迫切重要。 垃圾焚燒處理能力比較好的達(dá)到無害化、減容化、資源化，很大程度上改善 了余姚市市域的環(huán)境衛(wèi)生，營(yíng)造了較好的投資環(huán)境和市民清潔的生活環(huán)境，節(jié)約 土地，對(duì)余姚市經(jīng)濟(jì)

城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù) 來源：江蘇鹽城垃圾焚燒發(fā)電公司作者：發(fā)布時(shí)間：2007.09.21 1概述 當(dāng)今世界,環(huán)境污染已成為全球性的問題,垃圾是人類生活的產(chǎn)物,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)消 費(fèi)的日趨現(xiàn)代化,城市生活垃圾逐年增多,2000年我國(guó)城市生活垃圾的產(chǎn)出量達(dá)1.5億噸/年,量 大面廣的城市生活垃圾造成城鎮(zhèn)嚴(yán)重的社會(huì)問題,這些垃圾污染水質(zhì)、土壤、大氣，傳播疾病， 影響人類的生成環(huán)境，這些垃圾還侵占了大量的土地，影響城市的環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。如何 將這些垃圾做到減量化、無害化、資源化處理，成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。 城市生活垃圾的處理方式有填埋、堆肥、焚燒等，我國(guó)絕大多數(shù)城市的垃圾采取簡(jiǎn)單填埋方 式，這種方式簡(jiǎn)便易行，處理量大，但占用了大量耕地，同時(shí)造成二次污染。近年來，由于焚燒 法處理量大、速度快、占地面積小的優(yōu)點(diǎn)，使其成為生活垃圾處理的主

隨著時(shí)代的進(jìn)步以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的企業(yè)組織逐漸興起,這些組織所構(gòu)成的組成體的不同,也分為不同的項(xiàng)目類別,其中就包括現(xiàn)今比較盛行的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,這樣的政府和社會(huì)資本合作在一定程度上緩解了企業(yè)壓力,并且能夠促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的良好發(fā)展,進(jìn)而更好的促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),也因此政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)變得更為重要?；诖?本文針對(duì)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)進(jìn)行研究,首先對(duì)物有所值評(píng)價(jià)理論進(jìn)行分析,然后對(duì)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行分析,以期通過本次研究,對(duì)我國(guó)今后的相關(guān)方面研究有所幫助。

介紹生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理工作的必要性,從設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)三個(gè)階段分別介紹生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容,針對(duì)垃圾發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn),提出三個(gè)監(jiān)理階段重點(diǎn)及注意事項(xiàng).

撫州市南豐縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 簽訂地點(diǎn)： 年月 撫州市南豐縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議條款目錄 第一章總則..........................................1 1.1合同主體..........................................1 1.2項(xiàng)目名稱及內(nèi)容....................................1 第二章定義與解釋........................................2 2.1名詞定義.........................................2 2.2協(xié)議的解釋.......................................4 第三章聲明和保

隨著ppp模式熱度的不斷升溫,ppp成為了民眾積極探討的話題。ppp模式如何運(yùn)作、國(guó)內(nèi)應(yīng)用現(xiàn)狀、國(guó)外有何先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、物有所值評(píng)價(jià)是什么,本文就探討這些問題。

仁懷市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目工程 項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則 1/0（版本號(hào)/修訂號(hào)） 仁懷中電環(huán)保發(fā)電有限公司 中電投電力工程有限公司工程管理分公司貴州仁懷環(huán)保電站項(xiàng)目部 2016年09月30日發(fā)布2016年10月01日實(shí)施 目錄 前言iiiv 1目的1 2適用范圍1 3編制依據(jù)1 4定義與術(shù)語2 5基礎(chǔ)管理3 6管理要求4 6.1管理內(nèi)容4 6.2建立管理網(wǎng)絡(luò)4 6.3管理流程4 7職責(zé)及分工5 7.1項(xiàng)目公司職責(zé)5 7.2工程公司項(xiàng)目部職責(zé)5 7.3監(jiān)理職責(zé)6 7.4施工單位職責(zé)7 7.5設(shè)計(jì)單位的職責(zé)7 7.6調(diào)試單位職責(zé)7 8項(xiàng)目文件形成要求及上報(bào)份數(shù)8 8.1文件形成要求8 8.2工程文件編碼9 8.3施工單位所報(bào)技術(shù)文件份數(shù)9 9項(xiàng)目文件收集9 9.1

ppp模式被認(rèn)為是一種能夠緩解政府財(cái)政壓力、提高投資和管理效率的采購(gòu)方式,但采用ppp模式建設(shè)海綿城市是否比政府傳統(tǒng)采購(gòu)方式更有效尚不明確,因此需要進(jìn)行物有所值(vfm)研究。通過分析海綿城市vfm評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀,建立全生命周期vfm定量評(píng)價(jià)程序,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建公共部門比較值(psc_v)和政府方凈成本的現(xiàn)值(ppp_v)兩個(gè)指標(biāo),形成海綿城市ppp項(xiàng)目全生命周期vfm定量評(píng)價(jià)模型。最后,以西安市xiaozhai海綿城市ppp項(xiàng)目為例,驗(yàn)證了該模型的實(shí)踐可行性。

《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》《ppp物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）》等系列文件要求擬采用ppp模式的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目識(shí)別或準(zhǔn)備階段開展物有所值評(píng)價(jià)。本文詳盡闡述了物有所值定性及定量評(píng)價(jià)的流程及要點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)階段存在的問題給出相關(guān)建議。

《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》《ppp物有所值評(píng)價(jià)指引(試行)》等系列文件要求擬采用ppp模式的項(xiàng)目,應(yīng)在項(xiàng)目識(shí)別或準(zhǔn)備階段開展物有所值評(píng)價(jià)。本文詳盡闡述了物有所值定性及定量評(píng)價(jià)的流程及要點(diǎn),并結(jié)合現(xiàn)階段存在的問題給出相關(guān)建議。

ppp模式,即政府和社會(huì)資本合作模式,作為公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新,是指政府采取競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本,雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同,明確責(zé)權(quán)利關(guān)系,由社會(huì)資本提供公共服務(wù),政府依據(jù)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付相應(yīng)報(bào)酬,保證社會(huì)資本獲得合理收益.ppp模式有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)公共利益最大化.

物有所值是政府與社會(huì)資本合作（ppp）的核心理念,也是政府評(píng)估是否采用ppp模式替代傳統(tǒng)模式的一種手段.對(duì)ppp項(xiàng)目全生命周期中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,采用三角模糊數(shù)和集值統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的損失大小和出現(xiàn)概率進(jìn)行評(píng)估,運(yùn)用博弈論的方法確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方,并詳細(xì)分析psc和lcc的組成,構(gòu)建物有所值評(píng)價(jià)模型,為政府決策提供參考.

2013年11月，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆首次提到政府采購(gòu)將向?qū)崿F(xiàn)物有所值轉(zhuǎn)變。財(cái)政部依據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》等法規(guī)制定了《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財(cái)金[2014]76號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金（2014）113號(hào)）等規(guī)范性文件，明確提出要科學(xué)規(guī)范地采用物有所值（vfm）評(píng)價(jià)方法作為判斷是否采用ppp模式代替政府傳統(tǒng)投資運(yùn)營(yíng)方式提供公共服務(wù)項(xiàng)目的判定依據(jù)。