杭州市國土資源局關(guān)于印發(fā)土地出讓金補(bǔ)繳

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淺議我國土地出讓金制度 葉曉東 摘要：土地出讓金是否可以并入物業(yè)稅征收、如何協(xié)調(diào) 物業(yè)稅和土地出讓金改革之間的關(guān)系，這些都是我國土地出 讓金改革中的重大問題。本文對土地出讓金的概念性質(zhì)和理 論基礎(chǔ)、我國土地出讓金制度的形成與發(fā)展、近年來我國土 地出讓金制度的現(xiàn)狀以及我國的土地出讓金是否可以并入 物業(yè)稅征收進(jìn)行了分析，并認(rèn)為我國應(yīng)在保持現(xiàn)有土地出讓 金的基礎(chǔ)上，將部分“土地出讓金”納入物業(yè)稅征收，綜合 利用市場和稅收手段調(diào)控土地市場。 房價過高是困擾我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題之一。針 對這種狀況，國家先后出臺了多項政策措施?，F(xiàn)行的土地出 讓及稅收政策存在明顯弊端。由于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和城市土 地出讓金收益，對于城市發(fā)展和增加城市財政收入有著極其 重要的意義，于是地方城市政府就大量地出讓城市國有土 地，導(dǎo)致城市土地出讓過多和閑臵浪費(fèi)，以及房地產(chǎn)開發(fā)規(guī) 模過大；雖然政府轉(zhuǎn)而把這筆資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)

１ 土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn) 1．按宜市國土資發(fā)[2002]151號文件和市政府令第80號的規(guī)定，享受房改政 策的房改房上市出售土地出讓金收取按下列公式計算： 出讓金=房屋參考價格×房產(chǎn)證上的建筑面積×1% 房屋參考價格見下表：單位：元/平方米 級別 年代 一二三四五六七 2000年后1250115011001000900850800 90年代120011001000900800750700 80年代11001000900800700650600 70年代1000900800700600550500 2．按宜府發(fā)[2002]39號文件的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)房、集資房等上市交易的，土地出 讓金按下列公式計算： 出讓金=基準(zhǔn)地價×分?jǐn)偼恋孛娣e×45% 基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)見下表：單位：元/平方米 級別 類型 一

重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實國有土地使用權(quán)土地級別基準(zhǔn)地價和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知 2009-12-31 重慶市人民政府關(guān)于 進(jìn)一步貫徹落實國有土地 使用權(quán)土地級別基準(zhǔn)地價和土地 出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知 渝府發(fā)〔2004〕43號 有關(guān)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門： 2002年6月17日，市政府第114次常務(wù)會議決定調(diào)整主城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi) 國有土地使用權(quán)土地級別、基準(zhǔn)地價和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)，并印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整國 有土地使用權(quán)土地級別基準(zhǔn)地價和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝府〔2002〕79 號），自2002年6月18日起，在渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡 區(qū)、大渡口區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)主城規(guī)劃區(qū)600 平方公里的范圍內(nèi)執(zhí)行。 隨著我市城市建設(shè)的發(fā)展，市政府又印發(fā)了《關(guān)于重慶特大城市、都市發(fā) 達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、城市規(guī)劃區(qū)、主城等名稱及相關(guān)范圍界定的通知》（

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 市國土房管局《關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標(biāo)準(zhǔn)的通知》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn) 轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市國土房管局反映。 廣州市人民政府辦公廳 二〇一〇年五月六日 關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計收標(biāo)準(zhǔn)的通知 市國土房管局 為加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源市場配置，進(jìn)一步加強(qiáng)我市國有建設(shè)用地有償使用工作，根 據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理 法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕 28號)和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）精神，現(xiàn)就調(diào)整我市國有建設(shè)用地 使用權(quán)出讓金計收標(biāo)準(zhǔn)通知如下： 一、計收土地出讓金的具體情形 （一）1993年

關(guān)于杭州市區(qū)國有劃撥土地上標(biāo)準(zhǔn)住宅交易補(bǔ)繳土地出讓金的若干意見 根據(jù)財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房上 市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》(財綜字[1999]113號)、《關(guān)于 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房上市出售中有關(guān)土地問題的通知》（國土資用發(fā) [1999]31號）及市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局、土管局、房管局《關(guān)于對行 政劃撥土地房產(chǎn)交易行為征收國有土地有償使用收入意見的通知》（杭政辦發(fā) [2000]176號）的精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就市區(qū)國有劃撥土地上標(biāo)準(zhǔn)住宅交易 補(bǔ)繳土地出讓金提出如下意見： 一、適用范圍 凡杭州市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)）范圍內(nèi)國有劃撥土地上的標(biāo)準(zhǔn)住宅用房（包 括房改房、商品房、拆遷安置房、解困房、安居房）的轉(zhuǎn)讓，且受讓方（購買方） 為自然人的，按本意見補(bǔ)繳土地出讓金。房改房交易購買方為非自然人的，參照 執(zhí)行。 經(jīng)濟(jì)適用住

國土部門收取土地出讓金的具體標(biāo)準(zhǔn) 目前，我國國有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。在這三種方 式中，招標(biāo)和拍賣具有公開性、競爭性，一般不存在低價出讓國有土地使用權(quán)的現(xiàn) 象；協(xié)議出讓由于沒有引入競爭機(jī)制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定， 具有主觀因素。非法低價（包括無償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為 上，因此規(guī)范協(xié)議出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。區(qū)別是否低價出讓國有土地使用權(quán)，現(xiàn) 主要依據(jù)以下規(guī)定：1992年原國家土地管理局出臺的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦 法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定 地價的一定比例收取，最低不得低于標(biāo)定地價的40％”；1995年又出臺了《協(xié)議出讓 國有土地使用權(quán)最低價確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓最低價根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不 同土地用途和土地級別的基準(zhǔn)地價的一定比例確定，具體適用比例由省、自治

土地出讓金不是簡單的地價。對于住宅等項目，采用招標(biāo)、拍賣的方式，可通過市場定 價，土地出讓金就是地價?？墒菍τ诮?jīng)濟(jì)適用房、廉租房、配套房等項目，以及開發(fā)園區(qū)等 工業(yè)項目，往往不是依靠完全的市場調(diào)節(jié)，土地出讓金就帶有稅費(fèi)的性質(zhì)，是定價。 各級政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出 讓的全部價款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地 管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土 地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價款 土地出讓金計算方法 土地出讓金又可分為地面價與樓面價兩種計算方法，地面價為每平方米土地的單價，即 以出讓金總額除以土地總面積；樓面價為攤到每平方米建筑面積的地價，即以出讓金總額除 以規(guī)劃允許建造的總建筑面積。投資者往往以樓面價來計

北京土地出讓金如何計算 熱門推薦：租房合同門面租賃合同租房協(xié)議書房產(chǎn)抵押 租房違約金房產(chǎn)證上加名字房屋抵押房屋贈與 土地出讓是政府出讓土地給需要的人租用，那么土地出 讓金就是租用者在需要續(xù)租的情況下向土管部門交租金，由 于各個地方的政策不盡相同，就北京而言，▲北京土地出讓 金如何計算呢?在計算北京土地出讓金時需要我們注意哪些 因素呢？下面將給大家做出詳盡的解釋。 ▲北京土地出讓金如何計算： 土地出讓金，實際上就是土地所有者出讓土地使用權(quán)若 干年限的地租之總和?，F(xiàn)行的土地出讓金的實質(zhì)，可概括為 它是一個既有累計若干年的地租性質(zhì)，又有一次性收取的似 稅非稅性質(zhì)的矛盾復(fù)合體。土地出讓金具有地租而非稅性 質(zhì)。稅收是國家作為管理者對納稅人為國家繳納的經(jīng)濟(jì)義 1.土地出讓金可以分為地面價與樓面價兩種計算方式，地面 價是每平方米土地的單價，即以出讓金總額除以土地總面 積；2.樓面價為攤到

“叫好”還要能“叫座”——評土地出讓金改革——從今年1月1日起開始實行的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用出讓收支管理的通知》（國辦100號文件），標(biāo)志著中央對地方土地出讓收益進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理的改革。該文明確規(guī)定了土地出讓收支全額納入地方基金...

土地出讓金的制度變迂——我國土地出讓金制度的形成與完善是一種強(qiáng)制性的制度變遷。其前提是1987年深圳開展的土地出讓制度試點，相應(yīng)的制度安排也始于1987年。

市人民政府關(guān)于公布武漢市市區(qū)土地出讓金租金標(biāo)準(zhǔn)的通知 武漢市人民政府文件 武政〔2004〕39號 市人民政府關(guān)于公布武漢市市區(qū)土地出讓金租金標(biāo)準(zhǔn)的通知 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門： 為進(jìn)一步深化土地有償使用制度改革，加強(qiáng)地價管理，規(guī)范土地交易行為，促進(jìn)全市土地市場健 康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，現(xiàn)將武漢市市區(qū)土地出讓金(租金)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡 稱土地出讓金標(biāo)準(zhǔn))予以公布，并就有關(guān)事項通知如下： 一、建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)以協(xié)議方式使用土地，按國家規(guī)定需要辦理出讓手續(xù)的，其土地出讓金按土 地出讓金標(biāo)準(zhǔn)繳納，并按規(guī)定進(jìn)行容積率修正。 二、已經(jīng)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)用地，因不符合《劃撥用地目錄》和國家政策規(guī)定需 要按現(xiàn)狀補(bǔ)辦出讓、租賃手續(xù)的，其土地出讓金(租金)按土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)繳納，并按規(guī)定進(jìn)行容積率 修正。 三、建設(shè)項目用地以公開方式出讓的，其土地出讓金由

土地出讓金如何計算？ 土地使用權(quán)出讓金是什么？土地使用權(quán)出讓金是怎樣 確定的？要經(jīng)過哪些程序？土地使用權(quán)出讓金是怎樣計算 的？請閱讀下面的文字了解相關(guān)內(nèi)容。 ▲一、土地使用權(quán)出讓金的含義 土地使用權(quán)出讓金是政府將土地使用權(quán)出讓給土地使 用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權(quán)的全部 貨幣或其他物品及權(quán)利折合成貨幣的補(bǔ)償。 ▲二、土地使用權(quán)出讓金的確定 土地使用權(quán)出讓金的確定有三個過程： 1990年5月19日以前取得劃撥土地使用權(quán)的，按簽訂出讓 合同之日的標(biāo)定地價的30%收取土地出讓金。1990年5月19 日(含當(dāng)日)以后取得劃撥土地使用權(quán)的，按簽訂出讓合同之 日的標(biāo)定地價的60%收取土地出讓金。 第一是估價過程。在這個過程中，政府選擇有土地估價 資格的中介機(jī)構(gòu)對擬出讓的土地進(jìn)行地價評估。 第二是確定出讓底價過程。在這個過程中，政府根據(jù)其 產(chǎn)業(yè)政策和其他有關(guān)政策

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土地出讓金返還流程 土地出讓，是現(xiàn)在最流行的一種形式，說明土地具有可 用其他性的價值才會出讓，所以大家很關(guān)心土地出讓金返還 流程是怎么樣的，小編查詢整合了很多資料，那就由小編給 大家介紹一下關(guān)于土地出讓金返還的流程等相關(guān)知識。 ▲一、土地出讓金的返還流程 ▲（一）土地出讓金的的返還流程： 1、土地在具備出讓條件后,由國土評估機(jī)構(gòu)對土地招拍 掛的基價進(jìn)行評估確定,以價高者得的原則進(jìn)行招拍掛。 2、國有土地使用權(quán)出讓合同簽訂后，土地受讓方憑市 國土資源管理局開具的“國有土地資金繳款通知單”按規(guī)定 的時間將土地出讓金直接交市財政局收費(fèi)中心。 3、市財政局收費(fèi)中心在征收款項的同時，向土地受讓 方開具“土地出讓金專用收據(jù)”。市國土資源管理局憑“土 地出讓金專用收據(jù)”辦理土地使用權(quán)證。 4、市財政局收費(fèi)中心將土地出讓金劃轉(zhuǎn)到“財政局土 土地出讓金返還流程和形式，那么我們要先了解地出讓金的 返還由兩

土地出讓金返還的方式有哪些 第一、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還用于建設(shè)購買安置回遷房 某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合 同價格為10000萬元，企業(yè)已繳納10000萬元。協(xié)議約定，在土地出讓金入 庫后以財政支持的方式給予乙方補(bǔ)助3000萬元，用于該項目10000平回遷房 建設(shè)，回遷房建成后無償移交給動遷戶。 第二、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還用于拆遷(代理拆遷、拆遷補(bǔ)償) 目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓，但現(xiàn)實工作中一些開發(fā)商先期介 入拆遷，政府或生地招拍掛，由開發(fā)商代為拆遷。在開發(fā)商交納土地出讓金后， 政府部門對開發(fā)商進(jìn)行部分返還，用于拆遷或安置補(bǔ)償。 某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合 同價格為10000萬元，企業(yè)已繳納10000萬元。協(xié)議約定，在土地出讓金入 庫后以財政支持

想學(xué)法律？找律師？請上http://hao.lawtime.cn 有法律問題，上法律快車http://www.***.***/ 怎樣計算房改房要繳納的土地出讓金 土地出讓金不是簡單的地價。對于住宅等項目，采用招標(biāo)、拍賣的方式，可通過市場定 價，土地出讓金就是地價?？墒菍τ诮?jīng)濟(jì)適用房、廉租房、配套房等項目，以及開發(fā)園區(qū)等 工業(yè)項目，往往不是依靠完全的市場調(diào)節(jié)，土地出讓金就帶有稅費(fèi)的性質(zhì)，是定價。 土地出讓金又可分為地面價與樓面價兩種計算方法，地面價為每平方米土地的單價，即 以出讓金總額除以土地總面積;樓面價為攤到每平方米建筑面積的地價，即以出讓金總額除 以規(guī)劃允許建造的總建筑面積。投資者往往以樓面價來計算投資效益。因為地面價不能反映 出土地成本的高低，只有把地價分?jǐn)偟矫科椒浇ㄖ娣e上去核算，才有可比性，也易于估算 投資成本，進(jìn)行估算投資效益。一般認(rèn)為建高層可攤

【國土資源局關(guān)于開展土地整理有關(guān)問題的情況匯報】湖濱區(qū)國 土資源局土地整理招標(biāo) 我縣土地整理現(xiàn)狀我縣在3年多的時間里開始了土地整理工作。 目前，這項工作仍處于初級階段。一般來說，就是項目少、面積少、 投資少、條件差。近年來，我縣先后實施了省級基本農(nóng)田土地整理投 資項目(532公頃，投資規(guī)模1650萬元)；實施省、市、縣投資和聯(lián)合 及地方補(bǔ)償項目32個，開發(fā)改造低丘土地1083個.5公頃，計劃投資 3258萬元。目前，申報項目43個，面積135公頃，計劃投資405萬 元。通過改造，全縣640.5公頃的低山丘陵改變了原有面貌，成為抗 旱、防洪的良田，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。xxxx項目 進(jìn)展如下: 1、已接受的土地整理項目。紅安縣坎家灣土地開發(fā)項目和紅安 縣太平橋聯(lián)合土地開發(fā)項目等四個項目已經(jīng)通過驗收。 2、已完成的土地整理項目。我們已完成巴厘島等

<正>穗府[2008]11號各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):為進(jìn)一步完善本市國有土地使用權(quán)出讓金(下稱土地出讓金)收支管理,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓金收支管理的通知》(國辦發(fā)[2006]100號)和《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》(財綜[2006]68號)精神,結(jié)合本市實際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市土地出讓金收支管理有關(guān)問題通知如下:

土地出讓金并入物業(yè)稅的利弊分析與政策建議——據(jù)悉：“十一五”期間，我國將穩(wěn)步推行物業(yè)稅，其中會將一次性繳納的土地出讓金并入物業(yè)稅。本文通過分析土地出讓金并入物業(yè)稅后的利與弊，認(rèn)為物業(yè)稅的基本框架應(yīng)該作相應(yīng)調(diào)整，并提出具體的政策建議。

容積率增加應(yīng)怎樣補(bǔ)交土地出讓金 姓名：杜金表 在回答該問題之前，我們首先要知道，房地產(chǎn)開發(fā)商隨便改變建筑容積率的行為屬于 違反《國有土地出讓合同》的違約行為。國有土地管理部門在出讓國有土地時，按照城市 總體規(guī)劃，對所出讓國有土地范圍內(nèi)的建筑物，已明確了最高的規(guī)劃建筑容積率，這也是 《國有土地出讓合同》中一個重要的合同條款，如果土地開發(fā)商不能滿足《國有土地出讓 合同》約定的指標(biāo)，增加了建筑容積率，這屬于合同違約，是要負(fù)法律責(zé)任的。 這里的容積率指的是建筑容積率，是指建筑物總面積與宗地總面積之比。在宗地面積 一定的情況下，建設(shè)項目的容積率越高，建設(shè)總面積就越大，土地利用率就越高，地價也 就越高，因而在國有土地出讓時，房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)繳納的土地出讓金也就越高。如果開發(fā) 商在較低的建筑容積率標(biāo)準(zhǔn)下取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，然后在建設(shè)過程中增加建筑容積 率，從而使建筑面積增加，就會獲得更多的銷售利潤

我國國有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。在這三種方式 中，招標(biāo)和拍賣具有公開性、競爭性，一般不存在低價出讓國有土地使用權(quán)的現(xiàn) 象；協(xié)議出讓由于沒有引入競爭機(jī)制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定， 具有主觀因素。非法低價（包括無償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行 為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。 區(qū)別是否低價出讓國有土地使用權(quán)，現(xiàn)主要依據(jù)以下規(guī)定：1992年原國家 土地管理局出臺的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金， 區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價的一定比例收取， 最低不得低于標(biāo)定地價的40%”；1995年又出臺了《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán) 最低價確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓最低價根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用 途和土地級別的基準(zhǔn)地價的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄 市確定，確定協(xié)議出