基層人民銀行財務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險防控問題

自2002年起,山西省人民銀行系統(tǒng)在地市中心支行全面實施了財權(quán)與事權(quán)相分離的財務(wù)預(yù)算管理模式,在縣市支行全面實施了財務(wù)的送審制、報賬制。

基層人民銀行規(guī)范內(nèi)部管理的需要，外部環(huán)境日益規(guī)范對人民銀行預(yù)算管理提出的高要求，使得基層人民銀行開展預(yù)算管理審計成為必然。經(jīng)過四年的實踐證明，預(yù)算管理審計對于進一步規(guī)范財務(wù)收支，改進預(yù)算管理，促進基層人民銀行安全履職和業(yè)務(wù)發(fā)展具有積極地作用。本文主要就預(yù)算管理審計的重點、思路、方法等進行了探討，并對提高預(yù)算管理審計水平提出幾點建議。

隨著我國新預(yù)算法的實行及預(yù)算改革的逐步深化,績效評價作為預(yù)算管理的重要一環(huán),在提高預(yù)算資金使用效益及推動預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文通過分析績效評價在基層人民銀行中的基本運用以及實際工作中存在的困難和不足,為基層人民銀行持續(xù)深入推進績效評價工作提出可行性建議。一、績效評價在基層人民銀行中的現(xiàn)實狀況人民銀行作為國務(wù)院的組成

中國人民銀行是中國的中央銀行,在中國金融體系中居于核心地位。在金融監(jiān)管日趨重要的今天,加強對中國人民銀行的財務(wù)預(yù)算管理,完善對人行的財政監(jiān)管,對于確保預(yù)算資金的安全性、規(guī)范性和有效性顯得尤為重要。

人民銀行財務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)行體制下,主要采取直線式管理模式,缺乏與業(yè)務(wù)管理的有機銜接,導(dǎo)致財務(wù)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié),制約會計財務(wù)工作對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)促進作用.2017年初,人民銀行總行制定并下發(fā)《中國人民銀行會計財務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》,倡導(dǎo)“矩陣式”管理的理念,但如何在財務(wù)預(yù)算管理中采取“矩陣式”管理模式鮮有相關(guān)研究.通過采用實證分析法探討了目前人民銀行財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題,并建設(shè)性地提出“矩陣式”財務(wù)預(yù)算管理的具體實施模式.

本文論述了基層人民銀行開展績效審計的目標(biāo),提出基層人民銀行績效審計的標(biāo)準(zhǔn)和方法,并設(shè)計了基層人民銀行績效審計評價指標(biāo),在此基礎(chǔ)上分析了目前基層人民銀行績效審計存在的問題并提出相關(guān)建議。

隨著人民銀行信息化建設(shè)的不斷發(fā)展與進步,基層央行電子化設(shè)備的品種、類型及數(shù)量日益增多。如何對這些電子化設(shè)備進行科學(xué)管理與合理配置,充分發(fā)揮其效能已成為一個必須深入思考和研究的課題。

人民銀行財務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)行體制下,主要采取直線式管理模式,缺乏與業(yè)務(wù)管理的有機銜接,導(dǎo)致財務(wù)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié),制約會計財務(wù)工作對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)促進作用.2017年初,人民銀行總行制定并下發(fā)《中國人民銀行會計財務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》,倡導(dǎo)“矩陣式”管理的理念,但如何在財務(wù)預(yù)算管理中采取“矩陣式”管理模式鮮有相關(guān)研究.通過采用實證分析法探討了目前人民銀行財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題,并建設(shè)性地提出“矩陣式”財務(wù)預(yù)算管理的具體實施模式.

近年來,財經(jīng)法規(guī)不斷健全,外部審計檢查日趨嚴(yán)格,對人民銀行各基層行會計財務(wù)工作提出了科學(xué)規(guī)范理財?shù)囊?內(nèi)部審計如何適應(yīng)新形勢,充分發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,推動財務(wù)管理規(guī)范化、精細(xì)化是當(dāng)前審計工作面臨的重要課題.本文針對基層行會計財務(wù)工作,探討了相應(yīng)的審計思路和審計方法,以期為開展財務(wù)審計監(jiān)督提供有益借鑒.

近幾年,財經(jīng)法規(guī)逐漸完善,外部審計監(jiān)察日益嚴(yán)格,對中央銀行各基層財務(wù)工作提出了更為嚴(yán)格的要求.由此,內(nèi)部審計怎樣適應(yīng)新時期發(fā)展的要求,充分發(fā)揮出審計監(jiān)督職能,促進財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化是目前審計工作所急需處理的重要問題.本文對于基層人民銀行財務(wù)活動研究了相應(yīng)的審計思路與審計策略,希望可為更好地進行財務(wù)審計監(jiān)督工作提供借鑒依據(jù).

近幾年,財經(jīng)法規(guī)逐漸完善,外部審計監(jiān)察日益嚴(yán)格,對中央銀行各基層財務(wù)工作提出了更為嚴(yán)格的要求。由此,內(nèi)部審計怎樣適應(yīng)新時期發(fā)展的要求,充分發(fā)揮出審計監(jiān)督職能,促進財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化是目前審計工作所急需處理的重要問題。本文對于基層人民銀行財務(wù)活動研究了相應(yīng)的審計思路與審計策略,希望可為更好地進行財務(wù)審計監(jiān)督工作提供借鑒依據(jù)。

隨著我國財稅體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的推進,人民銀行財務(wù)預(yù)算管理內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大變化,財務(wù)預(yù)算工作轉(zhuǎn)型迫在眉睫.本文分析人民銀行現(xiàn)行財務(wù)預(yù)算粗放模式的不足,借鑒國外財務(wù)預(yù)算“矩陣式”管理經(jīng)驗,提出了以“矩陣式”管理模式推進人民銀行財務(wù)預(yù)算工作轉(zhuǎn)型的思路,構(gòu)建了人民銀行財務(wù)預(yù)算“矩陣式”管理的組織體系和管理框架,并就相關(guān)配套措施提出了對策建議.

近年來,隨著一系列制度、規(guī)定的相繼出臺,對基層人民銀行預(yù)算資金使用的過程及效果有了更高的要求。本文結(jié)合國內(nèi)外先進預(yù)算績效評估的做法,提出建立基層人民銀行預(yù)算績效評估體系的有關(guān)建議。

財務(wù)預(yù)算管理是中小銀行進行戰(zhàn)略實施及內(nèi)部管理控制的一種主要手段。針對目前中小銀行財務(wù)預(yù)算管理存在的問題——預(yù)算管理的戰(zhàn)略性不強、預(yù)算組織結(jié)構(gòu)不健全、預(yù)算信息水平不高等問題,本文探討了通過提高預(yù)算管理戰(zhàn)略性、健全預(yù)算組織結(jié)構(gòu)、提高預(yù)算信息等策略來解決中小銀行預(yù)算存在的問題,從而提高中小銀行的財務(wù)預(yù)算管理水平。

隨著人民銀行業(yè)務(wù)信息化的不斷發(fā)展,科技部門承擔(dān)了重要的服務(wù)保障職能。為促進科技部門提高科技服務(wù)水平,提升信息技術(shù)保障能力,內(nèi)審部門應(yīng)適時開展科技服務(wù)管理審計。本文從構(gòu)建科技服務(wù)評價指標(biāo)體系入手,對科技服務(wù)管理審計進行了研究,提出了有效開展科技服務(wù)管理審計的意見建議。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的滲透與發(fā)展以及利率市場化改革步伐的推進,銀行的經(jīng)營與管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機遇。地方性的城市商業(yè)銀行利差空間大幅收縮,利息凈收入出現(xiàn)負(fù)增長,其盈利能力在這種情況下受到大幅度沖擊,如何有效節(jié)支已經(jīng)成為其管理過程中的一項重要內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算作為一項節(jié)支中的重要工作已慢慢被人們重視?；诖吮疚脑谔岢黾訌娯攧?wù)預(yù)算管理意義的基礎(chǔ)之上,分析目前城市商業(yè)銀行財務(wù)預(yù)算管理存在的問題,并提出相應(yīng)的對策。

文章從履職審計評價內(nèi)容、評價指標(biāo)體系、評價方法等方面探索建立了基層人民銀行履職審計評價體系。其中,評級內(nèi)容包括傳達貫徹上級精神和組織參與管理決策等6個方面的情況,評級指標(biāo)體系是包括6個一級指標(biāo)、25個二級指標(biāo)、82個三級指標(biāo)的多目標(biāo)、3個層級的遞階層次結(jié)構(gòu)體系,并采取了基于ahp基本原理的評價方法。從履職審計評價實踐結(jié)果看,該體系具有一定的適用性。

以基層人民銀行績效審計發(fā)展為基礎(chǔ),深入思考基建績效審計存在的問題,通過對基建項目不同實施階段的特點的思考,尋找最適合、最有效的審計方法及績效評價手段,從而達到提升基建績效審計質(zhì)量的目的。

所謂財務(wù)預(yù)算管理(又稱\"預(yù)算控制\"),是指在企業(yè)資本計劃和運營計劃的指導(dǎo)下,為企業(yè)各項業(yè)務(wù)以及執(zhí)行各項業(yè)務(wù)的責(zé)任主體確定明確的目標(biāo),以此作為其工作開展和業(yè)績評價的財務(wù)參照標(biāo)準(zhǔn),從而實現(xiàn)公司戰(zhàn)略、經(jīng)營計劃和日常業(yè)務(wù)執(zhí)行緊密結(jié)合的有效管理工具。預(yù)算管理是一種非常有效的管理制度,在企業(yè)的經(jīng)營管理中起到了積極作用。

內(nèi)部審計作為組織治理的一項重要制度安排,其價值定位為有效服務(wù)組織治理.本文指出基層人民銀行內(nèi)部審計價值的內(nèi)涵,探討實現(xiàn)內(nèi)部審計價值提升的路徑和保障措施.

在提高政府公信力和執(zhí)行力,推進政府績效管理的背景下,預(yù)算績效改革應(yīng)運而生。本文擬對人民銀行推進預(yù)算績效管理的難點進行分析,結(jié)合預(yù)算績效管理理論、實踐以及人民銀行自身特點,提出推進人民銀行預(yù)算績效管理的對策建議。

財務(wù)預(yù)算對提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,加強財務(wù)監(jiān)控,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,有積極作用。本文從企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算的現(xiàn)實意義出發(fā),分析目前企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理存在的問題,提出企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)該處理好的問題。