基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展建設(shè)工程跟蹤審計(jì)實(shí)踐與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控

政策落實(shí)跟蹤審計(jì)是當(dāng)前審計(jì)工作的重點(diǎn)，也是審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理的有效途徑。自2014年8月啟動(dòng)以來，山東省威海市文登區(qū)審計(jì)局按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署，先后組織了一系列重大審計(jì)項(xiàng)目，不僅有力地促進(jìn)了國(guó)家重大政策措施的落實(shí)，而且拓展了審計(jì)視野，鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題。本文結(jié)合基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從以下方面進(jìn)行探討。

實(shí)施政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)是新形勢(shì)下黨和國(guó)家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要使命,其根本目的在于促進(jìn)國(guó)家的重大政策措施得到貫徹落實(shí),確保中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策在基層落地生根.因此,基層審計(jì)機(jī)關(guān)做好政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)是確保國(guó)家政策措施見成效、惠民生的重要保障.

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),并貫穿于審計(jì)全過程的現(xiàn)代審計(jì)模式。在建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中,開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)工作,為工程審計(jì)提供了新的工作思路。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在工程建設(shè)中的作用是降低各類審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)質(zhì)量、保證審計(jì)效率和效果的有效途徑。

針對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)面臨到的各類風(fēng)險(xiǎn),包括審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控制度、被審計(jì)單位以及審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員,提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,為保證審計(jì)的有效性與權(quán)威性提供可靠依據(jù).

確入開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，確保國(guó)家重大方針政策的有效執(zhí)行，是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹黨的十八大精神，推進(jìn)依法治國(guó)，助力全面深化改革的職責(zé)所在?？h區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)作為國(guó)家審計(jì)系統(tǒng)中的基層單位，推進(jìn)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)工作尤為重要。

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)是由事后結(jié)算審計(jì)向全過程延伸，涉及整個(gè)建設(shè)工程施工全過程，但建設(shè)工程跟蹤審計(jì)在實(shí)施過程中仍有很多問題亟待進(jìn)一步探索，筆者就建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)略抒己見供探討。

本文對(duì)跟蹤審計(jì)過程中需要審核、咨詢的內(nèi)容作了詳細(xì)的介紹,并對(duì)當(dāng)前跟蹤審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題及其原因、現(xiàn)狀作了簡(jiǎn)單的分析,最后提出了一些解決的方法,以便提高建設(shè)項(xiàng)目投資的效益。僅供同行參考。

高校建設(shè)工程跟蹤審計(jì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工到結(jié)算的全過程控制,在合理的控制工程造價(jià)方面,充分體現(xiàn)審計(jì)工作的效益和作用,為高校建設(shè)工程的審計(jì)工作提供借鑒。

對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),在保證審計(jì)質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)上,能夠有效控制工程造價(jià),提高建設(shè)資金的使用效率。此文通過闡述跟蹤審計(jì)的特殊性、審計(jì)委托和審計(jì)范圍,對(duì)建設(shè)工程各個(gè)階段如何進(jìn)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)進(jìn)行探討,并提出跟蹤審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)注意的事項(xiàng)。

本文在探討建設(shè)工程跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ)上,將績(jī)效審計(jì)引入高校建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中,研究了基于績(jī)效審計(jì)的高校建設(shè)工程跟蹤審計(jì);認(rèn)為績(jī)效審計(jì)應(yīng)作為建設(shè)工程跟蹤審計(jì)的核心,跟蹤審計(jì)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程績(jī)效目標(biāo)的有效途徑;提出了基于實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的高校建設(shè)工程跟蹤審計(jì)方法。

淺議基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)——以往的工程造價(jià)審計(jì)，都是在工程完工后進(jìn)行的，屬于事后審計(jì)。在這種審計(jì)模式下，出現(xiàn)了審計(jì)滯后性嚴(yán)重、審計(jì)難度大、審計(jì)監(jiān)督權(quán)力發(fā)揮的空間小、審計(jì)結(jié)果缺少法律支持等問題。如何有效的解決這些矛盾，筆...

一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員沒有按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)嵤徲?jì),對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)性、合法性、有效性,財(cái)政資金使用效益、被審計(jì)單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、相關(guān)人員廉政紀(jì)律等事項(xiàng)及會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證等相關(guān)會(huì)計(jì)資料和履行相關(guān)職能的情況發(fā)表不

淺議基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何實(shí)施建設(shè) 項(xiàng)目跟蹤審計(jì) 摘要：以往的工程審計(jì)，都是在工程完工后進(jìn)行的，屬 于事后審計(jì)。在這種審計(jì)模式下，出現(xiàn)了審計(jì)滯后性嚴(yán)重、 審計(jì)難度大、審計(jì)監(jiān)督權(quán)力發(fā)揮的空間小、審計(jì)結(jié)果缺少法 律支持等問題。如何有效的解決這些矛盾，筆者認(rèn)為關(guān)鍵就 是要充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)工程建設(shè)的事前、 事中控制，改變舊的審計(jì)模式，大力發(fā)展工程造價(jià)跟蹤審計(jì)。 關(guān)鍵詞：審計(jì)模式工程造價(jià)跟蹤審計(jì) 現(xiàn)階段，基層審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的工程審計(jì)項(xiàng)目一般都是一 些已完工的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)的重點(diǎn)為工程造價(jià)。其中，很多 項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過了其他部門的審核，進(jìn)度款也已支付，有些項(xiàng) 目甚至已交付使用多年。由于審計(jì)實(shí)施時(shí)間的嚴(yán)重滯后，不 但給我們的取證帶來困難，而且有些施工單位對(duì)審計(jì)工作極 不配合，甚至連一些建設(shè)單位也不理解審計(jì)工作，認(rèn)為審計(jì) 就是在找他們的麻煩，給審計(jì)工作帶來了很大的難度。另外， 事后審計(jì)讓

以往的工程造價(jià)審計(jì),都是在工程完工后進(jìn)行的,屬于事后審計(jì)。在這種審計(jì)模式下,出現(xiàn)了審計(jì)滯后性嚴(yán)重、審計(jì)難度大、審計(jì)監(jiān)督權(quán)力發(fā)揮的空間小、審計(jì)結(jié)果缺少法律支持等問題。如何有效的解決這些矛盾,筆者認(rèn)為關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)工程造價(jià)的事前、事中控制,改變舊的審計(jì)模式,大力發(fā)展工程造價(jià)跟蹤審計(jì)。

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和政府投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的投資審計(jì)模式已經(jīng)很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為了提高資金的使用效益，有效防止建設(shè)項(xiàng)目建成“形象工程”、“豆腐渣工程”，審計(jì)機(jī)關(guān)有必要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)。

在基層審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政策跟蹤審計(jì)對(duì)我國(guó)的審計(jì)工作具有重要意義。目前政策跟蹤審計(jì)中存在著不重視政策執(zhí)行績(jī)效的審計(jì)、把握不準(zhǔn)審計(jì)項(xiàng)目的介入點(diǎn)、審計(jì)方法比較傳統(tǒng)、缺乏對(duì)政策本身的審計(jì)等問題。在跟蹤審計(jì)實(shí)施過程中可以從合理評(píng)價(jià)政策執(zhí)行績(jī)效、科學(xué)論證審計(jì)切入點(diǎn)、應(yīng)用數(shù)據(jù)分析法、客觀評(píng)估政策本身等方面提高政策跟蹤審計(jì)水平。

本文結(jié)合基層政府投資審計(jì)實(shí)踐，分析了政府投資審計(jì)在國(guó)家治理中的重要性，針對(duì)基層政府投資審計(jì)工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了深入的剖析，提出了解決的對(duì)策。

5月23日,習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上深刻闡明新時(shí)代國(guó)家審計(jì)的新特點(diǎn)、新使命、新部署、新要求,要求審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,為審計(jì)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向。隨著黨和國(guó)家機(jī)關(guān)改革的深入,集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效審計(jì)監(jiān)督體系形成,一方面審計(jì)機(jī)關(guān)的職能得到強(qiáng)

建設(shè)工程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案 工程名稱：**市綜合辦公樓 中國(guó)（北京）建設(shè)咨詢有限公司 2014年11月10日 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)施方案 一、基本情況 工程項(xiàng)目位于**市**區(qū)，該工程計(jì)劃建筑面積6400平方米，總投資約 3000萬(wàn)元，建設(shè)周期自2014年12月至2015年7月。 二、審計(jì)目標(biāo) 對(duì)工程資金的使用和投資效果依法進(jìn)行審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各階 段、各環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督工作，檢查基本建設(shè)程序是否合規(guī)，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)， 審批手續(xù)是否完善，是否存在擠占挪用項(xiàng)目資金和損失浪費(fèi)等問題。全面促進(jìn)建設(shè) 單位提高管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度、法規(guī)，規(guī)范工程建設(shè) 項(xiàng)目在建設(shè)過程中的成本核算與財(cái)務(wù)管理，防范各類違法違紀(jì)行為，有效控制建設(shè) 成本，節(jié)約項(xiàng)目投資。 三、審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn) 自前期審批至竣工決算期間的審批手續(xù)、概（預(yù)）算、招

近年來，建設(shè)領(lǐng)域越來越多的工程項(xiàng)目開始實(shí)行跟蹤審計(jì)，建設(shè)單位在逐漸認(rèn)識(shí)其模式優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也在尋找更為合

對(duì)跟蹤審計(jì)過程中需要審核、咨詢的內(nèi)容作了詳細(xì)的介紹,對(duì)當(dāng)前跟蹤審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題及原因、現(xiàn)狀作了分析,最后提出了解決的一些方法,以期提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益。

目前,基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展投資效益審計(jì)存在著審計(jì)人員少、素質(zhì)不高,審計(jì)內(nèi)容仍以查錯(cuò)防弊為主,項(xiàng)目審計(jì)缺乏必要的事前預(yù)防和事中監(jiān)控等問題。投資效益審計(jì)應(yīng)該從審計(jì)目的、審計(jì)方式、審計(jì)人員、審計(jì)對(duì)象等方面進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新,以加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提高經(jīng)濟(jì)效益。