加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知

2016年12月30日，河南省國土資源廳印發(fā)《河南省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省土地復(fù)墾管理工作，有效解決當(dāng)前土地復(fù)墾工作中存在的問題。該《暫行辦法》于2017年1月1日起施行。

自《土地管理法》及仕地復(fù)墾規(guī)定》頒布實(shí)施以來，土地復(fù)墾工作取得了一定成效。但近年來，由于重視程度不夠。復(fù)墾費(fèi)用不落實(shí)，管理不到位等原因，生產(chǎn)建設(shè)中因挖損、塌陷、壓占等破壞的土地得不到及時(shí)恢復(fù)利用，造成土地浪費(fèi)。環(huán)境惡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)提出的“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”有關(guān)精神，落實(shí)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要和黨中央國務(wù)院有關(guān)文件中提出的“船陜推進(jìn)土地復(fù)墾”的要求，必須切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

針對(duì)土地復(fù)墾的招投標(biāo)管理、復(fù)墾規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以及施工整個(gè)過程中的管理問題進(jìn)行了探討,為我國土地復(fù)墾的管理工作進(jìn)一步完善做作出參考。

2006至2007年，國家先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)[2006]225號(hào)）和《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2007]81號(hào)）。這2個(gè)文件的相繼出臺(tái)，充分體現(xiàn)了國家對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的重視，也為從根本上解決礦區(qū)城市因生產(chǎn)建設(shè)造成土地資源破壞這個(gè)難題提供了契機(jī)。為此，筆者結(jié)合雞西市近年來如何做好土地資源生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目梯地復(fù)墾管理工作談?wù)勊悸泛徒ㄗh。

為防治生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失以及對(duì)土地的損毀,根據(jù)我國法律法規(guī),特定的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須編報(bào)水土保持方案及土地復(fù)墾方案,并作為項(xiàng)目審批立項(xiàng)和開工建設(shè)的必要條件。但由于同一生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的這兩個(gè)方案分別由水利和國土部門管理,加之編制人員大多缺少對(duì)這兩個(gè)方案的共性問題進(jìn)行協(xié)調(diào),結(jié)果導(dǎo)致對(duì)涉及如表土剝離及保護(hù)、棄渣場(chǎng)復(fù)墾等問題的設(shè)計(jì)存在差異,造成重復(fù)設(shè)計(jì)和投資,浪費(fèi)人力物力。為此,針對(duì)同一生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持及土地復(fù)墾方案之間存在的問題進(jìn)行探討,并在此基礎(chǔ)上提出了解決問題的建議和對(duì)策:一是開展土地復(fù)墾工程界定,二是做好水土保持和土地復(fù)墾方案的銜接,三是在水土保持方案、土地復(fù)墾方案中互相設(shè)立專章。

0 土地復(fù)墾整理項(xiàng)目 建 設(shè) 管 理 工 作 報(bào) 告 土地復(fù)墾整理項(xiàng)目建設(shè)管理處 二○一○年十月 1 工程建設(shè)管理工作報(bào)告 一、項(xiàng)目基本概況 1、項(xiàng)目規(guī)劃范圍 2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模 3、項(xiàng)目安排工期 計(jì)劃工期為二年，從2008年10月至2009年12月。 項(xiàng)目前期工作：2008年10月至2008年12月 工程實(shí)施工作：2008年12月25日開工，2009年12月31 日竣工。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：2009年12月 4、項(xiàng)目建設(shè)目的 通過土地復(fù)墾整理，退宅還耕、整治溝渠、廢塘、廢溝、工業(yè) 廢地和改造中低產(chǎn)田，增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)土地總量動(dòng)態(tài) 平衡，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝、渠、林、田、 路進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，提高排澇抗旱能力，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化 作業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和職工的生活條件，提高單位土地的 產(chǎn)出率，增加項(xiàng)目區(qū)職工及其家庭

目前礦山土地復(fù)墾建設(shè)項(xiàng)目投資尚無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目投資主要依據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)編制。為此結(jié)合多年從事礦山土地復(fù)墾項(xiàng)目投資編制和審核的經(jīng)驗(yàn),解析礦山土地復(fù)墾項(xiàng)目投資,并結(jié)合案例闡釋礦山土地復(fù)墾投資管理的重點(diǎn)和主要措施,為相關(guān)類似項(xiàng)目投資管理提供參考。

十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被納入到“五位一體”中國特色社會(huì)主義總體布局中，水土保持迎采了新的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也對(duì)水土保持建設(shè)管理工作提出了更高的要求。目前，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持管理工作普遍存在管理水平較低、管理經(jīng)驗(yàn)不足、工作要點(diǎn)流程不清楚等問題。結(jié)合多年的水土保持設(shè)計(jì)及管理經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)了項(xiàng)目各個(gè)階段的水土保持建設(shè)管理工作內(nèi)容，梳理形成了工作要點(diǎn)和工作流程，對(duì)規(guī)范水土保持管理、指導(dǎo)建設(shè)單位開展水土保持工作具有較好的借鑒作用。

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及《土地復(fù)墾條例》規(guī)定,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前必須進(jìn)行水土保持及土地復(fù)墾設(shè)計(jì)。本文將針對(duì)同一生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程及土地復(fù)墾工程之異同,進(jìn)行了分析論述。

第一章工程概況 編制說明及編制依據(jù) 1.編制說明 我公司對(duì)此次投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制高度重視，召集了參加過類似 工程施工、有豐富管理及施工經(jīng)驗(yàn)的人員，在仔細(xì)研究圖紙，明確工 程特點(diǎn)、充分了解施工環(huán)境、準(zhǔn)確把握業(yè)主要求的前提下，成立了編 制專題小組，集思廣益、博采眾長，力求本方案切合工程實(shí)際，思路 先進(jìn)，可操作性強(qiáng)。 本施工組織設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照工程招標(biāo)文件和招標(biāo)范圍對(duì)施工組織設(shè)計(jì) 的要求進(jìn)行編制。在人員、機(jī)械、材料調(diào)配、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排、 施工平面布置等方面統(tǒng)一部署的原則下，進(jìn)行技術(shù)組織指導(dǎo)。 根據(jù)本工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)、功能要求，本著對(duì)業(yè)主資金合理利用，對(duì)工程 終身負(fù)責(zé)，以“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、高效”為編制的總指導(dǎo)方針。 2.編制原則 嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件所規(guī)定的工程施工工期、招標(biāo)合同條款以及招標(biāo)文 件的各項(xiàng)要求，根據(jù)工程的特點(diǎn)，在工期安排上盡可能提前完成。 堅(jiān)持在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，力求技術(shù)先進(jìn)

word資料下載可編輯 專業(yè)技術(shù)資料 開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾a項(xiàng)目竣工總結(jié) 開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾a項(xiàng)目是經(jīng)市、縣國土房管局備案 入庫后，由縣政府委托敦好鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施的縣級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目。該項(xiàng)目 涉及敦好鎮(zhèn)青松村8—11組共27個(gè)廢棄建設(shè)用地片塊，規(guī)劃復(fù)墾建設(shè)用地 4.6444公頃（合69.67畝），其中宅基地面積1.1780公頃，宅基地附屬用地3.4664 公頃。預(yù)計(jì)新增耕地4.1480公頃（合62.22畝），新增耕地率為89.31%。工程 內(nèi)容主要包括廢棄房屋拆除、附屬用地附著物清除、棄渣清理、土地平整、 覆土深翻、基礎(chǔ)設(shè)施配套等。預(yù)算投資164.83萬元（其中工程施工費(fèi)82.05 萬元）。 我鎮(zhèn)在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施了該項(xiàng)目。目前已全面完 成開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾a工程建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就實(shí)施情況總結(jié) 如

清原縣土地整理項(xiàng)目投標(biāo)文件―――施工組織設(shè)計(jì) 共48頁第1頁 目錄 一、編制依據(jù),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2 二、工程概況,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3 三、施工布置及進(jìn)度計(jì)劃表,,,,,,,,,,,,,,,4 四、確保工期目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃的具體措施,,,,,,,,,5 五、確保工程質(zhì)量目標(biāo)的具體措施,,,,,,,,,,,,12 六、分部分項(xiàng)的施工方法,,,,,,,,,,,,,,,,16 七、勞動(dòng)力計(jì)劃表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,23 八、主要的機(jī)具配備,,,,,,,,,,,,,,,,,,23 九、施工技術(shù)檔案資料的管理方案措施,,,,,,,,,,23 十、安全生產(chǎn)的保證措施,,,,,,,,,,,,,,,,27 十一、文明施工環(huán)境保護(hù)的具體措施,,,,,,,,,,,33 十二

東丹礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司日處理500噸選礦廠土地復(fù)墾項(xiàng)目預(yù)算書 東丹礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司日處理 500噸選礦廠土地復(fù)墾項(xiàng)目 預(yù) 算 書 項(xiàng)目承擔(dān)單位：東丹礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位：******規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司 編制日期：二〇一六年七月 東丹礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司日處理500噸選礦廠土地復(fù)墾項(xiàng)目預(yù)算書 編 制 說 明 東丹礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司日處理500噸選礦廠土地復(fù)墾項(xiàng)目預(yù)算書 目錄 1項(xiàng)目概況...............................................1 1.1項(xiàng)目區(qū)概況..........................................1 1.2投資概況............................................1 1.3分年度投資概況.......

土地復(fù)墾整理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法——本評(píng)標(biāo)辦法作為本項(xiàng)目擇優(yōu)選定中標(biāo)候選人的依據(jù)，在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行?！　≡u(píng)委由業(yè)主依有關(guān)規(guī)定組建。評(píng)委由7人組成，其中業(yè)主2人，專家?guī)祀S機(jī)抽取5人（經(jīng)濟(jì)類專家2-3名，具有工程造價(jià)師資質(zhì)的專家2-3人），評(píng)標(biāo)組長由業(yè)主確...

—1— 土地復(fù)墾驗(yàn)收確認(rèn) 辦事指南 1事項(xiàng)名稱 主項(xiàng)名稱土地復(fù)墾驗(yàn)收確認(rèn) 子項(xiàng)名稱 2實(shí)施主體自治區(qū)國土資源廳 3 實(shí)施主體 性質(zhì) 法定機(jī)關(guān) 4承辦機(jī)構(gòu)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心國土資源廳窗口 5聯(lián)辦機(jī)構(gòu)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳 6辦理地點(diǎn)南寧市青秀區(qū)怡賓路6號(hào)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心3樓國土資源廳窗口 7辦理時(shí)間工作日：上午9:00-12:00、下午13:30-16:30 8 咨詢及 監(jiān)督電話 咨詢電話0771—5595674 監(jiān)督電話0771—5595845 9實(shí)施對(duì)象自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)驗(yàn)收合格的土地復(fù)墾項(xiàng)目。 10行使層級(jí)此事項(xiàng)屬于自治區(qū)、市、縣三級(jí)分級(jí)管理。 11行使內(nèi)容 自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)審批的礦山和報(bào)國務(wù)院審批建設(shè) 項(xiàng)目占用臨時(shí)用地的土地復(fù)墾方案評(píng)審、審批。 12通辦范圍無。 13辦結(jié)時(shí)限 法定辦結(jié)

廣東省新興縣車崗鎮(zhèn)災(zāi)毀 土 地 復(fù) 墾 項(xiàng) 目 竣 工 報(bào) 告 新興縣土地開發(fā)中心 二00九年九月 2 第一章項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目概況 廣東省云浮市新興縣車崗鎮(zhèn)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目是廣東省 2006年度承擔(dān)中央投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目（國土資發(fā)[2006]72 號(hào)）。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2005年第二批國家投資土地開發(fā)整 理項(xiàng)目預(yù)算的通知》（財(cái)建[2006]125號(hào)）國家下達(dá)新興縣車崗鎮(zhèn) 災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目補(bǔ)助總投資110萬元。由于原申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算總 投資343.503239萬元，其中中央投資170萬元，地方投資 173.503239萬元，而國家下達(dá)補(bǔ)助投資110萬元，造成地方投 資為233.503239萬元。當(dāng)時(shí)2005年“6.21”西江超百年一遇特 大洪水之后，當(dāng)?shù)卮迕癯隽Γ?zhèn)政府出資，對(duì)災(zāi)毀農(nóng)田進(jìn)行修復(fù)， 這部份工程有土地平整工程、修復(fù)農(nóng)田水利

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展．生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度、廣度越來越大，出現(xiàn)了損毀土地“舊賬未還清，新賬又增加”的情況，1988年出臺(tái)的《土地復(fù)墾規(guī)定》已不能適應(yīng)實(shí)際需要。今年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《土地復(fù)墾奈例》（以下簡稱《條例》），自公布之日起施行。

工程項(xiàng)目土地復(fù)墾管理體系及措施——1.文明施工　　1.1文明施工目標(biāo)　　1.2文明施工管理體系　　1.3文明施工措施　　……　　2.文物保護(hù)　　2.1文物保護(hù)目標(biāo)　　2.2文物保護(hù)保證體系　　2.3文物保護(hù)措施　　……　　3.土地復(fù)墾　　3.1土地復(fù)墾目標(biāo)...

我國的土地復(fù)墾工作正在逐步發(fā)展,但在發(fā)展中也逐漸暴露出很多問題。概述了我國土地復(fù)墾中存在的問題,并提出了改進(jìn)對(duì)策。

耕地總量動(dòng)態(tài)平衡是國家從維護(hù)糧食安全、社會(huì)長治久安的大局出發(fā)，確立的一項(xiàng)土地管理基本制度要求，并采取集中各地新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等辦法．再以各地申報(bào)項(xiàng)目的形式專項(xiàng)用于后備耕地資源開發(fā)。本文從分析項(xiàng)目管理、資金使用等存在問題和原因入手，提出了進(jìn)一步規(guī)范土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

1 新疆土地復(fù)墾實(shí)施管理現(xiàn)狀、問題及建議* 邵旭升 1 ，李正 1 ，李飛 2 ，馮軍江 2 （1.北京巖土工程勘察院，北京100083；2.新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理建設(shè)管理局，烏魯木齊830002） 摘要：目前新疆土地復(fù)墾工作取得一定的成績，但仍然存在部分地方政府及項(xiàng)目單位重視不夠、職能部門 管理能力不強(qiáng)、新法律法規(guī)宣傳貫徹滯后、相關(guān)配套措施不健全、部門之間不夠協(xié)調(diào)、監(jiān)管力度不夠等問 題，嚴(yán)重影響了土地復(fù)墾工作的有序推進(jìn)。建議從六個(gè)方面推進(jìn)土地復(fù)墾工作：（1）加快健全土地復(fù)墾管 理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)土地復(fù)墾配套政策制度研究；（2）完善土地復(fù)墾激勵(lì)措施，促進(jìn)復(fù)墾資金渠道多元化；（3） 加強(qiáng)土地復(fù)墾管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化方案編制單位及人員管理；（4）加快土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息化建設(shè)和系 統(tǒng)研發(fā)；（5）加快開展歷史遺留和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾調(diào)查評(píng)價(jià)工作；（6）理順土地復(fù)墾方

以武漢市中環(huán)線北段復(fù)墾項(xiàng)目為例,將復(fù)墾前后的土地質(zhì)量狀況進(jìn)行比較,對(duì)破壞狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),確定復(fù)墾后土地適宜性。