句容市中央財政小型農(nóng)田水利項目建設(shè)的實踐與思考

水利工程項目的實施一直是國家投資建設(shè)的重點,其工程實施對于保障國家經(jīng)濟的發(fā)展及社會穩(wěn)定具有積極的意義?；谀壳扒闆r,水利項目建設(shè)與實施后的效果評價一直屬于當前水利建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),也是各學(xué)者重點研究與解決的問題。而該類問題在與農(nóng)民利益最為密切的小型農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估中則尤為突出,常導(dǎo)致水利設(shè)施建設(shè)預(yù)期目的不達標,影響其后期使用。文章采用ahp模型對小型農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估方法及效果進行了分析,其旨在為實現(xiàn)農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估效果分析提供參考,以便中國水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的保證及實現(xiàn)其預(yù)期的目的。

水利工程項目的實施一直是國家投資建設(shè)的重點,其工程實施對于保障國家經(jīng)濟的發(fā)展及社會穩(wěn)定具有積極的意義.基于目前情況,水利項目建設(shè)與實施后的效果評價一直屬于當前水利建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),也是各學(xué)者重點研究與解決的問題.而該類問題在與農(nóng)民利益最為密切的小型農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估中則尤為突出,常導(dǎo)致水利設(shè)施建設(shè)預(yù)期目的不達標,影響其后期使用.文章采用ahp模型對小型農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估方法及效果進行了分析,其旨在為實現(xiàn)農(nóng)田水利項目建設(shè)后評估效果分析提供參考,以便中國水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的保證及實現(xiàn)其預(yù)期的目的.

政府投資的小型農(nóng)田水利項目建設(shè)管理體制的內(nèi)容包括多元化制度安排、多元化參與主體、多元化相互關(guān)系。項目法人與施工單位委托代理博弈關(guān)系研究表明,充分的可行性論證是施工單位決定是否進行項目申請的前提和基礎(chǔ);完善招投標制度、建立競爭申報機制可提升項目法人委托行為的針對性和有效性;強化監(jiān)理單位和監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管功能有助于促使施工單位選擇努力施工策略,構(gòu)建聲譽激勵機制則是促使施工單位持續(xù)選擇努力施工策略的關(guān)鍵;盡管項目法人一般不會作出提前終止契約的選擇,但契約中仍應(yīng)體現(xiàn)\"契約終止\"的可能性,以便使施工單位產(chǎn)生足夠的壓抑其機會主義行為的危機意識。

隨著小型農(nóng)田水利工程項目的建設(shè)數(shù)量增多,針對小型農(nóng)水工程建設(shè)的項目后評估工作亟待理論與方法支撐。本文基于層次分析法（ahp）原理,構(gòu)建了針對小農(nóng)水工程項目建設(shè)實施后評估的ahp模型。應(yīng)用實例表明,該評估模型符合實際情況且適用性強,可為類似工程項目后評估工作提供借鑒。

2008年,中央財政啟動了小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目,鳳翔縣通過第一批示范項目的實施,在農(nóng)村水利建設(shè)投資、人畜用水、新農(nóng)村建設(shè)和小型農(nóng)村水利工程管理等方面進行了一系列的有益探索,取得了良好的效果,積累了豐富的經(jīng)驗,但也暴露出覆蓋面小、投資力度小、民辦公助補助比例低和建設(shè)投入管理機制不健全等問題。建議在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推行小型農(nóng)田水利項目建設(shè)。

一、前言\n農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在農(nóng)田抗旱除澇中發(fā)揮了重要作用.目前,小型農(nóng)田水利工程設(shè)施仍比較脆弱,農(nóng)田水利化程度低,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較差.由于很多工程建設(shè)年代久遠,且設(shè)計標準低,加之工程續(xù)建資金投入不足,工程老化失修嚴重,甚至有部分工程處于報廢狀態(tài),造成了現(xiàn)有水利設(shè)施供水能力不足,抗旱能力低,缺水問題仍較突出,一些區(qū)域資源性缺水和工程性缺水同時存在.現(xiàn)就小型農(nóng)田水利工程存在的問題及對策進行探討.

為進一步加快農(nóng)田水利建設(shè),獲嘉縣2013年度小型農(nóng)田水利重點縣結(jié)余資金項目工程設(shè)計從獲嘉縣實際出發(fā),以提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害能力、保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標,在原有布局的基礎(chǔ)上進一步完善和提高.根據(jù)實際情況,因地制宜,以項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有干、支渠為基礎(chǔ),增設(shè)改造支、農(nóng)渠及配套工程;增加配套地下水水源工程.工程項目的實施,改善了水源工程和灌排骨干工程的運行狀況,擴大了有效灌溉面積,進一步提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高土地利用率,增加農(nóng)民收益,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展.

近年來，國家逐年加大對縣級小型農(nóng)田水利項目的建設(shè)投入，大力實施安全飲水、口糧田建設(shè)、水土保持、小型農(nóng)田水利、防洪保安等項目?？h級發(fā)改、財政、扶貧、水利等部門都在加大對小型農(nóng)田水利項目的投入，在投資渠道廣，資金來源較多的新形勢下，松桃縣通過科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，把項目資金進行有效的集中整合，讓項目資金產(chǎn)生的效益最大化，在工作實踐中取得了一定的成效。現(xiàn)把主要工作思路及方法總結(jié)如下，僅供同類項目建設(shè)管理參考。

采用均方差法和層次分析法計算出指標權(quán)重,運用灰色關(guān)聯(lián)分析對湖北省2012年第二批20個小型農(nóng)田水利項目進行評價排序,以拉開檔次法的排序結(jié)果作為參考并進行比較。通過橫向和縱向的對比,分析主客觀賦權(quán)法的特點和差異性,指出不同的權(quán)重計算方法對小農(nóng)水項目的績效評價影響。結(jié)果表明,3種方法評價結(jié)果相關(guān)系數(shù)介于0.7~0.9之間,評價結(jié)果一致,為小農(nóng)水項目指標權(quán)重的確定提供了科學(xué)的計算方法和依據(jù)。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,關(guān)系到國家糧食安全的保證,關(guān)系到實現(xiàn)農(nóng)民增收快富的重要途徑,因此為了加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害的能力,提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力,孟州市要繼續(xù)推進小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè).文章著重分析了目前孟州市和小型農(nóng)田水利項目的概況,探討了小型農(nóng)田水利項目建設(shè)總體布局,以及小型農(nóng)田水利項目建設(shè)的必要性和可行性.

目錄 第一章設(shè)計提要.....................................................................1 1.1工程項目及地理位置.........................................................................................1 1.

第一章施工組織設(shè)計總說明 1.2編制依據(jù) 1、業(yè)主提供的招標文件、招標補遺文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)要求和招標單位 有效法律文件。 2、國家及行業(yè)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準；

第一章施工組織設(shè)計總說明.........................................................................................................5 1.2編制依據(jù).............................................................................................................................5

1 2020年4月19日 小型農(nóng)田水利項目 施工組織設(shè)計 文檔僅供參考 0 2020年4月19日 第一章施工組織設(shè)計總說明.............................................................8 1.2編制依據(jù)................................................................................8 1.3工程概況................................................................................8 1.4標書編制原則.....................................................................

第一章總說明 1.1工程概況 1.1.1工程概況 五河縣2009小型農(nóng)田水利項目區(qū)位于五河縣的西南部，沫河口鎮(zhèn)的北部，與蚌埠市淮 上區(qū)、固鎮(zhèn)縣王莊鎮(zhèn)毗鄰。項目區(qū)西起石王干渠、東至韓沫公路、北起大洪溝、南止北淝 河。在項目區(qū)內(nèi)共有曹劉、

第一章施工組織設(shè)計總說明5 1.2編制依據(jù).............................................................................................................................5 1.3工程概況.....................................................................................

第一章施工組織設(shè)計總說明 1.2編制依據(jù) 1、業(yè)主提供的招標文件、招標補遺文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)要求和招標單位 有效法律文件。 2、國家及行業(yè)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準； 3、本企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標； 4、現(xiàn)場踏勘所獲取的有關(guān)地形及周邊環(huán)境資料及其它有關(guān)的氣象、水文資 料。 1.3工程概況 （一）概況： 1、工程名稱：青山區(qū)農(nóng)村公路、河道堤防、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng) 村綠化苗木養(yǎng)護及維修單位資質(zhì)招標（包號b：河道堤防小型農(nóng)田水利基 礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程） 2、工程地點：包頭市青山區(qū) 3、資金來源：財政資金 4、服務(wù)期限：二年，具體工期合同中約定。 （二）服務(wù)范圍及內(nèi)容： 服務(wù)范圍及養(yǎng)護內(nèi)容：青福鎮(zhèn)和興勝鎮(zhèn)區(qū)域河道的防洪、淤泥清理、垃圾 處理以及小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等的維護養(yǎng)護，項目規(guī)模以具體實施的內(nèi)容為 準。 （三）服務(wù)標準要求： 須達到現(xiàn)行中華人民共和國以及內(nèi)蒙古自治區(qū)或行業(yè)的工程建設(shè)標準

第一章施工組織設(shè)計總說明5 1.2編制依據(jù).............................................................................................................................5 1.3工程概況.............................................................................................................................5 1.4標書編制原則....................................................................................................

小型農(nóng)田水利建設(shè)項目屬國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的重要民生工程,建設(shè)地點分散、建設(shè)內(nèi)容多,其質(zhì)量管理是難題,引入第三方檢測的模式能公正地評價工程質(zhì)量。主要闡述了在小型農(nóng)田水利建設(shè)項目中實施第三方檢測的意義、具體檢測方法及產(chǎn)生的效果,并結(jié)合具體工程實例講述了第三方檢測在小型農(nóng)田水利建設(shè)項目中的檢測方法及其發(fā)揮的作用。

小型農(nóng)田水利建設(shè)項目屬國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的重要民生工程，建設(shè)地點分散、建設(shè)內(nèi)容多，其質(zhì)量管理是難題，引入第三方檢測的模式能公正地評價工程質(zhì)量。主要闡述了在小型農(nóng)田水利建設(shè)項目中實施第三方檢測的意義、具體檢測方法及產(chǎn)生的效果，并結(jié)合具體工程實例講述了第三方檢測在小型農(nóng)田水利建設(shè)項目中的檢測方法及其發(fā)揮的作用。

隨著水利事業(yè)領(lǐng)域不斷發(fā)展,且根據(jù)我國部分地區(qū)水資源短缺的現(xiàn)狀,小型農(nóng)田水利項目滴灌工程也就逐漸成為水利項目施工過程中最常使用的方法之一。目前,滴灌工程在水利領(lǐng)域?qū)儆谝环N相對較新型且先進的灌溉方式,這種施工技術(shù)存在較強科學(xué)性,更能為水利項目質(zhì)量提供保障。只有將健全完善的管理機制同科學(xué)合理的施工方式相結(jié)合,才能從根本上發(fā)揮項目工程最大價值?；诖?結(jié)合水利項目管理機制,對滴灌工程運行模式及施工方法進行了簡要分析,并指出了施工過程中存在的問題,為促進滴灌工程發(fā)展有促進作用。

2015年第l2期水利規(guī)劃與設(shè)計科研管理 doi：10．3969／j．issn．1672—2469．2015．12．028 小型農(nóng)田水利項目招投標流程分析 劉博 (遼寧潤中供水有限責(zé)任公司，遼寧沈陽110166) 摘要：我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在迅速發(fā)展中對灌溉用水提出了更高要求，從而出現(xiàn)了許多小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。目前全 國小型農(nóng)田水利建設(shè)正處于高峰期，具有項目數(shù)量多、單項投資小以及成熟的水利建設(shè)技術(shù)的特點。本文就小型 農(nóng)田水利項目的招標流程中所出現(xiàn)的管理問題和現(xiàn)象進行分析，結(jié)合拍賣理論知識對相關(guān)問題提出改進措施。 關(guān)鍵詞：小農(nóng)水；招標；遴選；流程 中圖分類號：$27；tu723．2文獻標識碼：b文章編號：1672—2469(2015)12—0078—03 2009年，國家就開始對小型農(nóng)田水利(以下簡 稱小農(nóng)水)項目進行了確切的扶持