建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)單位管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表財(cái)建(2002)394 號(hào) 建設(shè)單位管理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（新建項(xiàng)目） 建標(biāo)（1996）628 序號(hào)第一部分工程費(fèi)用總值（萬(wàn)元）在計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率% 1100~300 第 一 部 份 工 程 費(fèi) 用 總 值 2.0~2.4 2300~5001.7~2.0 3500~10001.5~1.7 41000~50001.2~1.5 55000~100001.1~1.2 610000~200000.9~1.1 720000~500000.8~0.9 850000以上0.6~0.8 計(jì)算基礎(chǔ)說(shuō)明： “第一部分工程費(fèi)用總值”包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。本說(shuō)明 摘自建標(biāo)（1996）628號(hào)建設(shè)部文件。 單位:萬(wàn) 建設(shè)單位管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表 財(cái)建(2002)394號(hào) 序號(hào)工程總概算費(fèi)率%

金額單位:萬(wàn)元 工程總概算建設(shè)單位管理費(fèi) 1000以下1.510001000×1.5%=15 1001-50001.2500015+(5000-1000)×1.2%=63 5001-1000011000063+(10000-5000)×1%=113 10001-500000.850000113+(50000-10000)×0.8%=433 50001-1000000.5100000433+(100000-50000)×0.5%=683 100001-2000000.2200000683+(200000-100000)×0.2%=883 200000以上0.1280000883+(280000-200000)×0.1%=963 建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率控制表 建設(shè)單位管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)系指建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣（交）

目前我國(guó)高速公路建設(shè)單位管理費(fèi)的超支現(xiàn)象比較嚴(yán)重。本文分析了建設(shè)單位管理費(fèi)超支的原因,認(rèn)為主要因素在于建設(shè)單位管理費(fèi)開(kāi)支隨意性和主觀性較大、建設(shè)過(guò)程影響費(fèi)用開(kāi)支、建設(shè)單位內(nèi)部管理較為松散和物價(jià)水平上漲較快等,提出以預(yù)算管理加強(qiáng)費(fèi)用開(kāi)支的計(jì)劃性,進(jìn)行費(fèi)用的年度分解和部門(mén)分解,采取合理的經(jīng)費(fèi)包干管理制度,實(shí)施費(fèi)用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及提高建設(shè)單位管理水平等多項(xiàng)措施,使建設(shè)單位管理費(fèi)得到有效控制。

建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支。政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中常發(fā)生的建設(shè)單位管理費(fèi)主要包括:臨聘人員工資、辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。筆者在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn),政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)管理使用中存在一些亟須規(guī)范的問(wèn)題。并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

公路工程概預(yù)算的匯總現(xiàn)有的計(jì)算軟件基本上都提供以下匯總方式:各部分費(fèi)用直接相加;以匯總后建安費(fèi)為基數(shù)等匯總方法。不管哪種匯總方式只要不存在以其他費(fèi)用為基數(shù)的累進(jìn)辦法計(jì)算的費(fèi)用,其計(jì)算結(jié)果都是一致的,然而公路工程中建設(shè)單位(業(yè)主)管理費(fèi)的計(jì)算則是以累進(jìn)辦法計(jì)算的費(fèi)用。而這在公路工程概預(yù)算中編制中,還沒(méi)有引起足夠的重視;下面就概預(yù)算中建設(shè)單位(業(yè)主)管理費(fèi)的匯總談一下自己的一點(diǎn)看法。

高速公路建設(shè)單位管理費(fèi)用是反映高速公路建設(shè)單位的內(nèi)部管理水平的高低的重要指標(biāo),在審計(jì)和檢查中往往以此評(píng)價(jià)建設(shè)單位的內(nèi)部管理。本文在分析高速公路建設(shè)單位管理費(fèi)用控制重要性基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析了當(dāng)前高速公路建設(shè)單位管理費(fèi)用控制存在的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題,提出了加強(qiáng)高速公路建設(shè)單位管理費(fèi)控制的相應(yīng)對(duì)策措施。

1 管理職責(zé) 一、建設(shè)單位總工程師 1、負(fù)責(zé)公司所有工程項(xiàng)目的全面技術(shù)管理工作。 2、參與審定項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)中存在的技術(shù)問(wèn)題提出修 改意見(jiàn)。 3、參與招標(biāo)文書(shū)中技術(shù)要求的審定工作。 4、參與單項(xiàng)工程的地質(zhì)勘測(cè)和設(shè)計(jì)管理工作（包括地勘、設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審等）； 5、負(fù)責(zé)檢查圖紙會(huì)審紀(jì)要內(nèi)容的落實(shí)情況。 6、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，遵照有關(guān)施工規(guī)范，負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理及對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和安全 的監(jiān)督。重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位是否按施工圖紙要求和工程規(guī)范要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格檢 查工程質(zhì)量，把好工程質(zhì)量關(guān)。 7、負(fù)責(zé)向施工單位解釋施工圖中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，并及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)技術(shù)性問(wèn)題； 負(fù)責(zé)對(duì)工程重大變更提出決策性意見(jiàn)。 8、全面負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全、文明施工管理，嚴(yán)格工序控制，組織竣工驗(yàn)收 9、堅(jiān)持調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，定期向公司匯

鐵道部文件 鐵建設(shè)〔2007〕77號(hào) 關(guān)于調(diào)整鐵路工程建設(shè)單位 管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 各鐵路局，各鐵路公司，投資、集裝箱公司： 為嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕 394號(hào)），現(xiàn)對(duì)《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》(鐵建 設(shè)〔2006〕113號(hào))中建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。 建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn) 的項(xiàng)目投資總概算（不含建設(shè)單位管理費(fèi)）為基數(shù)，按照表1所規(guī)定 的費(fèi)率及計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算。建設(shè)單位管理費(fèi)按上述規(guī)定計(jì)算確定后， 再對(duì)因建設(shè)單位管理費(fèi)計(jì)入概算而引起的相關(guān)章節(jié)費(fèi)用變化做一次調(diào) 整。 表1建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率表 單位：萬(wàn)元 工程總概算 費(fèi)率 (％) 算例 工程總概算建設(shè)單位管理費(fèi) 1000以下1.510001000×1.5％＝15 1001－50001.250001

鐵建設(shè)[2007]77號(hào)文《關(guān)于調(diào)整鐵路工程建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》

隨著水利投入的不斷加大和水利投資領(lǐng)域的不斷拓寬,國(guó)家為了規(guī)范其建設(shè)管理,將原來(lái)不屬于水利基建范圍的農(nóng)水工程、城水工程、部分防汛急辦工程等都納入水利基本建設(shè)的范疇。隨著工程范圍和工程規(guī)模的擴(kuò)大,建設(shè)單位管理費(fèi)用如何規(guī)范管理,成為各級(jí)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)的焦點(diǎn)。為了規(guī)范管理,水利部門(mén)相繼轉(zhuǎn)

—1— 鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司文件 三設(shè)科技,2007?50號(hào) 轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部“關(guān)于調(diào)整鐵路工程建設(shè)單位管理 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知” 工經(jīng)處、線站處、區(qū)域項(xiàng)目部、沈陽(yáng)公司、內(nèi)蒙古公司、錦州公 司、吉林公司： 現(xiàn)將鐵建設(shè)[2007]77號(hào)“關(guān)于調(diào)整鐵路工程建設(shè)單位管理費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)阼F路工程勘察設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行。 對(duì)4月11日以后提出的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目總 工程師要組織有關(guān)專業(yè)完成文件的修改工作。 附件：鐵建設(shè)[2007]77號(hào) 二○○七年四月二十五日 —2— 主題詞：基本建設(shè)建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知 抄送：集團(tuán)公司副總工程師，司辦、計(jì)經(jīng)處、科技處。 鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司辦公室2007年4月27日印發(fā)

關(guān)于調(diào)整鐵路工程建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知[2007]77號(hào)文

摘自《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法(jtgb06-2007)》 建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)包括建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程定 額測(cè)定費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)和竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。 （一）建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi) 建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)系指建設(shè)單位（業(yè)主）為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣（交） 工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購(gòu)及保 管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。 費(fèi)用內(nèi)容包括：工作人員的工資、工資性補(bǔ)貼、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、社會(huì)保障費(fèi)用（基本養(yǎng) 老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)）、住房公積金、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；辦 公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使費(fèi)（包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費(fèi)、車(chē) 輛折舊、維修、使用或租賃費(fèi)，通信設(shè)備購(gòu)置、使用費(fèi)、測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備儀器折舊、維修或 租賃費(fèi)、其他設(shè)備折舊、維修或租賃費(fèi)等

本文對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)在公路工程概預(yù)算和財(cái)務(wù)上的差異進(jìn)行了分析,分析了管理費(fèi)的超支原因,最后提出了控制措施。

本文對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)在公路工程概預(yù)算和財(cái)務(wù)上的差異進(jìn)行了分析,分析了管理費(fèi)的超支原因,最后提出了控制措施。

由于鐵路大中型基建項(xiàng)目所需投資額度大、周期長(zhǎng)、盈利慢，給中國(guó)鐵路總公司經(jīng)營(yíng)管理造成困難。在保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，如何減少費(fèi)用費(fèi)耗資，是現(xiàn)階段鐵路建設(shè)急需解決的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)鐵路大中型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)用的控制分析，以期更好的推進(jìn)建設(shè)單位的成本控制，從而更好的確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 附表1：公路工程質(zhì)量管理行為督查內(nèi)容及評(píng)分表 督查 內(nèi)容 抽查指標(biāo)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或要求評(píng)分 建設(shè) 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及時(shí)、完善 施工許可手續(xù)及時(shí)、完善 質(zhì)量管理目標(biāo)、制度和措施 目標(biāo)明確具體，制度和措施健全，有針對(duì)性和 可操作性，且落實(shí)到位。 分包及勞務(wù)管理管理制度健全，落實(shí)到位， 施工工期控制規(guī)范、合理 施工、監(jiān)理重要人員調(diào)整批復(fù)規(guī)范，手續(xù)齊全 變更管理規(guī)范 支付管理及時(shí)，規(guī)范 質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量事故及重大隱患處理有制度，且處理及時(shí)到位 對(duì)有關(guān)檢查整改落實(shí)情況及時(shí)，到位 扣分無(wú)針對(duì)性措施壓縮工期扣2分 附表4：水運(yùn)工程質(zhì)量管理行為督查內(nèi)容及評(píng)分表 督查 內(nèi)容 抽查指標(biāo)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或要求評(píng)分 建設(shè) 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及時(shí)、完善 開(kāi)工備案及時(shí)、完善 質(zhì)量管理目標(biāo)、制度和措施 目標(biāo)明確具體，制度健全，措施有針對(duì)性和可操作性， 落實(shí)到位 工程分包、勞務(wù)分包管理制度健全、監(jiān)

1 第一部分建設(shè)單位管理職責(zé) 一、建設(shè)單位總工程師 1、負(fù)責(zé)公司所有工程項(xiàng)目的全面技術(shù)管理工作。 2、參與審定項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)中存在的技術(shù)問(wèn)題提出修 改意見(jiàn)。 3、參與招標(biāo)文書(shū)中技術(shù)要求的審定工作。 4、參與單項(xiàng)工程的地質(zhì)勘測(cè)和設(shè)計(jì)管理工作（包括地勘、設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審等）； 5、負(fù)責(zé)檢查圖紙會(huì)審紀(jì)要內(nèi)容的落實(shí)情況。 6、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，遵照有關(guān)施工規(guī)范，負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理及對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和安全 的監(jiān)督。重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位是否按施工圖紙要求和工程規(guī)范要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格檢 查工程質(zhì)量，把好工程質(zhì)量關(guān)。 7、負(fù)責(zé)向施工單位解釋施工圖中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，并及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)技術(shù)性問(wèn)題； 負(fù)責(zé)對(duì)工程重大變更提出決策性意見(jiàn)。 8、全面負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全、文明施工管理，嚴(yán)格工序控制，組織竣工驗(yàn)收 9、堅(jiān)持調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措

廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整建設(shè)單位管理費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知（廈財(cái)建〔2017〕80號(hào)）

由于建筑施工過(guò)程具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性特點(diǎn),對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制,可以為甲、乙雙方獲取更多經(jīng)濟(jì)效益,因此,在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)各環(huán)節(jié)內(nèi)容和流程進(jìn)行合理銜接,科學(xué)制定施工進(jìn)度方法,能夠保證工程的順利施工,促使項(xiàng)目實(shí)際施工進(jìn)度和施工方案保持一致性,避免出現(xiàn)相關(guān)施工進(jìn)度影響因素.對(duì)此,本文首先分析建設(shè)單位管理中施工進(jìn)度重要性,其次闡述施工進(jìn)度的影響因素,最后針對(duì)影響因素提出相關(guān)預(yù)防對(duì)策.

建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的工程管理制度 為更好地發(fā)揮工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、管理作用，深刻 細(xì)致地落實(shí)監(jiān)理委托合同及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任及義務(wù)，確保本工程的質(zhì) 量、安全、進(jìn)度及施工合同、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)主的一些具體要求， 公司根據(jù)工程建設(shè)需要對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)理工作進(jìn)行管理，具體內(nèi)容如下： 一、監(jiān)理合同執(zhí)行情況 1、根據(jù)監(jiān)理合同內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定配備總監(jiān)、土建監(jiān)理工程師及電氣、水暖專 業(yè)工程師等人員，嚴(yán)格控制人員的到崗率，且必須參加周工程例會(huì)， 在配合施工期間監(jiān)理人員視監(jiān)理工作需要隨叫隨到。 2、在服務(wù)期內(nèi)，監(jiān)理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證服務(wù)工作的正常進(jìn)行，監(jiān) 理人員的更換，必須征得書(shū)面同意；對(duì)于不稱職監(jiān)理人員，無(wú)正當(dāng)理由必須2 日內(nèi)離開(kāi)，并在2日內(nèi)人員更換到位。 3、監(jiān)理人員在責(zé)任期內(nèi)如果有重大失職，造成經(jīng)濟(jì)損失的按有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以 賠償損失。

鐵路工程建設(shè)單位 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 物資設(shè)備管理 物資設(shè)備管理 6.1物資設(shè)備管理 6.1.1總則 為規(guī)范物資設(shè)備采購(gòu)、供應(yīng)及管理工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量，降 低工程成本，根據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕 83號(hào)）、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)暫行辦法》（鐵建設(shè) 〔2006〕217號(hào)）和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄》（鐵建設(shè)函 〔2007〕199號(hào)）文，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。 本辦法適用于建設(shè)項(xiàng)目使用內(nèi)資采購(gòu)物資設(shè)備的管理，外資采購(gòu) 和鐵道部另有規(guī)定的物資設(shè)備的管理按相關(guān)規(guī)定辦理。 6.1.2物資設(shè)備分類(lèi)及其范圍 1.分類(lèi) 鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備采購(gòu)實(shí)行分類(lèi)管理，按照鐵道部相關(guān)規(guī) 定，所有物資設(shè)備分為三大類(lèi)： 1）甲供物資設(shè)備 指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由鐵道部或指揮部招標(biāo)采購(gòu)供 應(yīng)的物資設(shè)備。 其中，由鐵道部組織指揮部采購(gòu)供應(yīng)的