基于國家預(yù)算執(zhí)行下的管理與監(jiān)督

在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中,資產(chǎn)經(jīng)營管理決定著企業(yè)的各項(xiàng)管理決策和企業(yè)的整體效益,預(yù)算是資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)正常運(yùn)營和監(jiān)督管理的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立資本經(jīng)營預(yù)算考核評價(jià)平臺(tái),可以從客觀角度確立資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算考核評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理,還可以建立健全資本經(jīng)營預(yù)算考核評價(jià)的框架和構(gòu)想體系,完善對企業(yè)的整體監(jiān)督管理制度,保證資本經(jīng)營預(yù)算考核評價(jià)相關(guān)管理工作的順利進(jìn)行。

作為企業(yè)重要的內(nèi)部控制手段，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理對于企業(yè)的各種管理決策制定和整體利益實(shí)現(xiàn)具有巨大的指導(dǎo)性和影響性。對于目前企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行存在的重視程度不夠、執(zhí)行效率相對較低、管理漏洞的問題，需要通過提高思想認(rèn)知、及時(shí)審視調(diào)整、規(guī)避管理漏洞等層面進(jìn)行完善，以便更好地保障企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、有效性，進(jìn)而為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

國家“十二五”規(guī)劃綱要中提出，推行政府績效管理和行政問責(zé)制度。財(cái)政預(yù)算績效管理作為政府績效管理里的重要內(nèi)容，如何使其發(fā)揮作用？本文在梳理財(cái)政預(yù)算績效管理發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過探討預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對財(cái)政預(yù)算績效管理的影響，分析其作用機(jī)理，得出預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效管理的一種有效途徑，并對預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)如何發(fā)揮作用作了一些探索。

政府部門預(yù)算是政府預(yù)算管理改革的重要內(nèi)容,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政體制改革不斷深化的基礎(chǔ),政府預(yù)算會(huì)計(jì)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,不斷進(jìn)行自我完善。本文基于預(yù)算執(zhí)行周期探討預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系的建立,針對預(yù)算執(zhí)行周期探討了預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),構(gòu)建\"二元結(jié)構(gòu)\"的會(huì)計(jì)要素體現(xiàn),并根據(jù)不同預(yù)算執(zhí)行階段設(shè)置會(huì)計(jì)科目及相應(yīng)的賬務(wù)處理,有利于提高預(yù)算會(huì)計(jì)信息含量,實(shí)現(xiàn)對預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行的全面反映。

公共財(cái)政管理是一系列決策、管理、監(jiān)督財(cái)政收入的活動(dòng),為保證公共部門履行公共財(cái)政的職能,應(yīng)加強(qiáng)公共財(cái)政管理。公共財(cái)政管理在政府管理中占據(jù)著核心地位。由于政府經(jīng)濟(jì)職能的膨脹,導(dǎo)致公共財(cái)政資源消耗的增大,而完善的預(yù)算執(zhí)行控制與監(jiān)督可以保護(hù)好我們的公共利益。本文以公共財(cái)政管理中的預(yù)算執(zhí)行控制和監(jiān)督為研究對象,分析了預(yù)算執(zhí)行控制和監(jiān)督中存在的問題,并針對問題提出了具體的優(yōu)化對策。

為維護(hù)財(cái)政安全、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)財(cái)政體制改革、規(guī)范財(cái)政管理,各級政府審計(jì)機(jī)關(guān)按照《審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,緊扣預(yù)算執(zhí)行這一主題,逐步加大了對財(cái)政資金分配、使用和管理情況的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系中的特殊地位,決定其必需處理好人大與政府之間的監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系。

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展下,我國的企業(yè)數(shù)量不斷的增多。企業(yè)的預(yù)算管理與預(yù)算執(zhí)行管理是企業(yè)管理的重要組成部分,影響著企業(yè)的利益。但是在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中,預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的問題也逐漸的顯現(xiàn)出來,我們應(yīng)該對企業(yè)當(dāng)中的預(yù)算編制與預(yù)算管理中的難點(diǎn)問題進(jìn)行研究,并找出對應(yīng)措施。企業(yè)當(dāng)中的預(yù)算包括了四個(gè)步驟,分別是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和年終決算。這四個(gè)環(huán)節(jié)中的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)直接的影響到預(yù)算的質(zhì)量。預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行是部門預(yù)算中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),我們更應(yīng)該對其予以重視。本文首先對現(xiàn)行預(yù)算編制和現(xiàn)行預(yù)算執(zhí)行管理中存在的問題進(jìn)行了分析,然后針對問題分析提出了具體的建議和對策。希望本文提出的觀點(diǎn)對于現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的質(zhì)量水平提高有所幫助,能夠促進(jìn)我國現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)造利益的能力,從而推動(dòng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展下,我國的企業(yè)數(shù)量不斷的增多.企業(yè)的預(yù)算管理與預(yù)算執(zhí)行管理是企業(yè)管理的重要組成部分,影響著企業(yè)的利益.但是在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中,預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的問題也逐漸的顯現(xiàn)出來,我們應(yīng)該對企業(yè)當(dāng)中的預(yù)算編制與預(yù)算管理中的難點(diǎn)問題進(jìn)行研究,并找出對應(yīng)措施.企業(yè)當(dāng)中的預(yù)算包括了四個(gè)步驟,分別是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和年終決算.這四個(gè)環(huán)節(jié)中的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)直接的影響到預(yù)算的質(zhì)量.預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行是部門預(yù)算中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),我們更應(yīng)該對其予以重視.本文首先對現(xiàn)行預(yù)算編制和現(xiàn)行預(yù)算執(zhí)行管理中存在的問題進(jìn)行了分析,然后針對問題分析提出了具體的建議和對策.希望本文提出的觀點(diǎn)對于現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的質(zhì)量水平提高有所幫助,能夠促進(jìn)我國現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)造利益的能力,從而推動(dòng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

近年來，渭南市市計(jì)局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持圍繞推動(dòng)深化財(cái)稅體制改革，不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成效，較好的發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督“催化劑”作用，部門依法理財(cái)意識(shí)得到加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理不斷規(guī)范，“審計(jì)工作報(bào)告”揭示的問題受到人大的關(guān)注，審計(jì)工作被人大肯定。

預(yù)算編制和執(zhí)行管理是企業(yè)發(fā)展中的重要部分,是提高預(yù)算管理水平的關(guān)鍵,故如何加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理,提升企業(yè)管理效率,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展成為當(dāng)前的研究重點(diǎn)。文章從預(yù)算編制和執(zhí)行管理的意義出發(fā),分析預(yù)算編制與執(zhí)行管理中的問題及對策,以供參考。

隨著我國財(cái)政體制改革的不斷深入，財(cái)政管理越來越規(guī)范，我國財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的作用也日益發(fā)揮出來，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為我國政府審計(jì)的主體，在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的情況下所存在的問題也不斷顯現(xiàn)出來，因此需要針對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行解決，從而構(gòu)建財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督體系。

武漢太和服飾有限公司預(yù)算執(zhí)行管理辦法 一、目的 為確保完成公司經(jīng)營目標(biāo)，規(guī)范經(jīng)營管理預(yù)算的執(zhí)行、控制、 考核，使公司的整體經(jīng)營在預(yù)算范圍內(nèi)有序進(jìn)行，特制定本預(yù)算管 理辦法。 二、費(fèi)用預(yù)算的責(zé)任部門 服飾各部的所有人員均納入預(yù)算考核范圍?？偨?jīng)理對整個(gè)公司 的費(fèi)用預(yù)算的考核指標(biāo)負(fù)責(zé)；各部、各營銷管理部的負(fù)責(zé)人對本部 門費(fèi)用預(yù)算的考核指標(biāo)負(fù)責(zé)。 三、費(fèi)用預(yù)算考核期限及編制時(shí)間要求 考核期限：每月1日—31日（以自然天數(shù)為準(zhǔn)） 編制時(shí)間：各部、各營銷管理部每月的22日須上交財(cái)務(wù)部，財(cái) 務(wù)部每月24日上報(bào)總經(jīng)理審批，延遲一天考核部門 負(fù)責(zé)人100元。 四、預(yù)算的編制 〈1〉各營銷部門的預(yù)算編制： 1．根據(jù)公司下達(dá)的預(yù)算月度經(jīng)營目標(biāo)的要求，結(jié)具體情況編 制銷售計(jì)劃。銷售計(jì)劃包括各直銷網(wǎng)點(diǎn)零售計(jì)劃、應(yīng)結(jié)計(jì) 劃、銷售毛利、營業(yè)利潤及利潤總額 2．結(jié)合月度經(jīng)營計(jì)劃和目標(biāo)，確定月度費(fèi)用預(yù)算總額

論壇 編者按：在2001年全國審計(jì)6年來，我們十分注重審計(jì)覆 蓋面，對76個(gè)一級預(yù)算單位和2i ＼每鎮(zhèn)輪審了一追，收支大戶審計(jì) 了三至五次，還對重點(diǎn)二圾預(yù)算單 位進(jìn)行了延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。一 是對法定組織預(yù)算執(zhí)行的財(cái)政，，地 稅部門的職能機(jī)構(gòu)和二緞單位的收 支蕁進(jìn)行壘面審計(jì)。z-是以眷盎為 主線，將有關(guān)單位串在一起進(jìn)行壘 面審計(jì)：如1996年以管理費(fèi)為主 線，將工商企業(yè)與主管部門串在一 起進(jìn)行審計(jì)；i998年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)濟(jì) 盎為主線、將財(cái)政、農(nóng)#木等主要 部門及資金使用單位串在一起組鰓 審計(jì)~2000年以社保資金為主線、將 財(cái)破、社保局、企業(yè)以及企業(yè)主管部 f7串在一起進(jìn)行審計(jì)卻調(diào)查，均收 重了較好的效果

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》明確要求,各級審計(jì)機(jī)關(guān)要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。劉家義審計(jì)長指出,必須努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,不斷增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和實(shí)效性,使所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源都在審計(jì)監(jiān)督之下,不留盲區(qū)和死角。一直以來,基層審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)監(jiān)督實(shí)踐中履行職責(zé)最多的就是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),如何落實(shí)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求,加快審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的實(shí)踐,將成為基層審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期

審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以來．在維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)作、促進(jìn)干部廉政建設(shè)等方面起到了積極的作用．并取得了可喜的成績。然而．隨著財(cái)政體制改革的不斷深入也出現(xiàn)了一些新問題，為此，必須進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

本文結(jié)合區(qū)級財(cái)政改革實(shí)際,就本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)如何適應(yīng)財(cái)政改革進(jìn)行了深入分析,并提出相關(guān)建議。

我國公共財(cái)政基本框架的建立，要求國家審計(jì)在傳統(tǒng)財(cái)政審計(jì)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，開展公共財(cái)政審計(jì)。公共財(cái)政體制下，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)所要監(jiān)督的主要內(nèi)容是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的配置是否合理，分配活動(dòng)和分配關(guān)系是否規(guī)范，從而解決財(cái)政供給“越位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)公共資源配置的最優(yōu)化，推動(dòng)財(cái)政體制改革進(jìn)程。

近幾年來，我們成都市溫江區(qū)在推進(jìn)同級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，緊緊圍繞財(cái)政體制改革和公共財(cái)政體系框架的建立，不斷調(diào)整審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)和方式，并取得顯著成績。我們從實(shí)踐中深深體會(huì)到，要進(jìn)一步深化同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，就必須在依法做好有關(guān)工作的進(jìn)程中，深刻理解和準(zhǔn)確把握預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的總體任務(wù)和目標(biāo)，并強(qiáng)化以下個(gè)方面的工作：

對深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的思考

地方預(yù)算管理是國家預(yù)算管理 的重要組成部分，是地方財(cái)政管理的 中心環(huán)節(jié)。近幾年來，各地按照建立 公共財(cái)政基本框架的要求，進(jìn)行了預(yù) 算管理改革的嘗試，收到了明顯的成 效，但仍不夠完善。 本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是我國國家 審計(jì)的永恒主題，幾年來的實(shí)踐表 明，普遍得到了各級人大、政府的肯 定和社會(huì)各界的贊譽(yù)。但是隨著地方 預(yù)算管理制度的相繼出臺(tái)，本級預(yù)算 執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)涵和外延都有了相當(dāng) 大的擴(kuò)展，如何主動(dòng)研究地方預(yù)算改 革的內(nèi)容、特點(diǎn)及發(fā)展變化趨勢，深 化本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，更好地促進(jìn)地 方預(yù)算管理改革，是我們當(dāng)前國家審 計(jì)所面臨的一大挑戰(zhàn)。 ·轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新審 計(jì)思路一j 地方預(yù)算管理改革包括預(yù)算細(xì) 化、國庫集中收付、政府采購、財(cái)政轉(zhuǎn) 移支付等新增加的管理制度，其主要 題解答》(財(cái)會(huì)[2002]5號)中有如 下規(guī)

隨著信息現(xiàn)代化社會(huì)的全面到來,傳統(tǒng)的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理模式已然無法滿足企業(yè)在信息現(xiàn)代化社會(huì)中的發(fā)展需求。因此,企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的難點(diǎn)與應(yīng)對策略已成為當(dāng)下企業(yè)的經(jīng)營管理者重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。本文從企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性出發(fā),論述了當(dāng)前企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理過程中存在的難點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上采取針對性的應(yīng)對策略。希望能夠?yàn)槠髽I(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的難點(diǎn)與應(yīng)對策略研究提供新的參考思路,從而有效的增強(qiáng)企業(yè)在信息現(xiàn)代化社會(huì)中的競爭軟實(shí)力。

2015年1月1日起實(shí)施的新預(yù)算法是20年來首次對《中華人民共和國預(yù)算法》的全面修訂,本次修訂以大量財(cái)稅改革經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),并緊密結(jié)合了我國財(cái)政體制現(xiàn)實(shí)需求。新預(yù)算法新增了22條內(nèi)容,主要涉及預(yù)算管理體系、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移支付制度、預(yù)算支出約束等方面,新預(yù)算法的施行為新形勢下財(cái)政預(yù)算審計(jì)提供了有力的法律保障。如何更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)地開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,已經(jīng)成為審計(jì)機(jī)關(guān)亟待解決的問題。本文通過詳細(xì)解讀新預(yù)算法,并結(jié)合近年來預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的實(shí)踐,就今后財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行論述。