基于精細(xì)化管理高校基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)踐

高?；üこ添?xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)重點(diǎn)探討——全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為一種全新的工程項(xiàng)目審計(jì)模式,在中國(guó)高?；üこ添?xiàng)目審計(jì)中越來(lái)越受到重視。文章以工程建設(shè)的建設(shè)程序?yàn)橹骶€,結(jié)合工作實(shí)際,初步探討了高?；üこ添?xiàng)目建設(shè)全過(guò)程各個(gè)階段工程造價(jià)跟蹤審計(jì)應(yīng)關(guān)注...

"九五"建設(shè)以來(lái),全過(guò)程跟蹤審計(jì)隨著高校建設(shè)的大發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。文章根據(jù)十多年的工作實(shí)踐,重新審視高?；üこ倘^(guò)程跟蹤審計(jì),對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)中出現(xiàn)的缺位、越位和定位問(wèn)題進(jìn)行了思考和探討。

近些年來(lái),院校合并以及高效擴(kuò)招,許多高校進(jìn)行了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著建設(shè)項(xiàng)目的投資逐年增加,項(xiàng)目結(jié)算超過(guò)合同價(jià)的現(xiàn)象十分普遍。因此,科學(xué)、合理、有效地控制基建項(xiàng)目的造價(jià)顯得越發(fā)緊迫。全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為內(nèi)部控制的一種有效手段已經(jīng)越來(lái)越廣泛地在廣大高校中應(yīng)用開(kāi)來(lái),本文正是在這一背景下對(duì)基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)與造價(jià)控制進(jìn)行了分析。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,工程項(xiàng)目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化,需要審計(jì)領(lǐng)域不斷拓寬,通過(guò)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì),可以有效地提高審計(jì)監(jiān)督效果,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度,合理控制工程造價(jià)。

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,人才戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)社會(huì)建設(shè)具有十分重要的作用,高校作為人才培養(yǎng)的載體承擔(dān)著重要的責(zé)任.隨著擴(kuò)招政策的實(shí)施,部分高校也加快了新校區(qū)工程建設(shè)的步伐.常規(guī)基建工程管理模式在當(dāng)前高校發(fā)展背景下應(yīng)用有一定的局限性,因此高校應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)情況,制定并實(shí)施精細(xì)化管理模式,一方面可以有效的提高基建工程造價(jià)控制水平,另一方面對(duì)基建工程投資效率的提高也有積極的意義.本文對(duì)基建工程精細(xì)化管理模式的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行闡述,并對(duì)如何做好基建工程精細(xì)化管理進(jìn)行探討.

通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì),發(fā)現(xiàn)管理方面存在的問(wèn)題,找出管理中的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)項(xiàng)目管理部門(mén)改進(jìn)管理,提高管理水平,幫助單位更好的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、完成工程建設(shè)。

高校新校區(qū)建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)——高等學(xué)校新校區(qū)建設(shè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)是近年來(lái)被證明行之有效的審計(jì)監(jiān)督管理模式。本文就全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵、目標(biāo)定位、作用以及如何藝術(shù)化地開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作進(jìn)行探索和研究?！　?/p>

隨著我國(guó)高等教育體制改革步伐的加快,各高校用于基建項(xiàng)目的資金投入越來(lái)越多,僅全國(guó)新建的50多所大學(xué)城,建設(shè)資金已超過(guò)2500億之多。大規(guī)模工程建設(shè)和大額資金的投入,給高等教育發(fā)展帶來(lái)了良好的契機(jī),但同時(shí),高?；?xiàng)目的腐敗案件也在不斷的增加,從2007年至今,

基礎(chǔ)建設(shè)工程跟蹤審計(jì)一般是對(duì)一個(gè)基建工程的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督、控制和管理.因基建項(xiàng)目具有投資大,影響廣,建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),故項(xiàng)目最終結(jié)算審計(jì)的難度較大.從審計(jì)的角度出發(fā),基建項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)可以被理解為靜態(tài)審計(jì),作用效果不夠全面.而全過(guò)程跟蹤審計(jì)自始之終都存在,了解項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),將問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài),發(fā)揮了審計(jì)核心價(jià)值,切實(shí)提高了基建、工程項(xiàng)目的效益.本文主要從理論角度對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)要點(diǎn)模式進(jìn)行分析,更好地發(fā)揮全過(guò)程跟蹤審計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì),并強(qiáng)調(diào)了該模式的控制原則和操作要點(diǎn),對(duì)現(xiàn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目有很強(qiáng)的借鑒意義.

醫(yī)院基建工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法 第一章總則 為加強(qiáng)我院建設(shè)工程管理，有效控制工程成本，提高資金使用效 益，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng) 目全過(guò)程審計(jì)的通知》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2009]39號(hào)）等文件及相關(guān)法律法 規(guī)的要求，結(jié)合我院的實(shí)際情況，制定本辦法。 第一條建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)從投 資立項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)始至竣工驗(yàn)收交付使用各階段，由審計(jì)科統(tǒng)一組織對(duì)工 程項(xiàng)目造價(jià)及有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行的確認(rèn) 和評(píng)價(jià)活動(dòng)，目的是有效控制和真實(shí)反映工程造價(jià)，維護(hù)醫(yī)院的合法 權(quán)益，完善建設(shè)項(xiàng)目管理，提高投資效益。 第二條醫(yī)院審計(jì)科是負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的職 能部門(mén)，組織實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作。 第三條對(duì)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介 機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)科要對(duì)委托業(yè)務(wù)實(shí)施全過(guò)程的管

近幾年,各建設(shè)單位對(duì)大中型工程普遍實(shí)行了跟蹤審計(jì)制度,并被施工單位、監(jiān)理單位等參建單位普遍接受。由建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或委托的社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行跟蹤審計(jì),審計(jì)的關(guān)口前移,將審計(jì)的觸角從事后竣工結(jié)算和決算審計(jì)延伸到事前和事中,參與到工程建設(shè)從可行性論證,立項(xiàng)報(bào)批,勘察設(shè)計(jì),招標(biāo)評(píng)標(biāo),合同簽訂,工程施工階段的設(shè)計(jì)變更、新增工程、隱蔽工程驗(yàn)收、進(jìn)度款審核,竣工驗(yàn)收等工作之中,收集審

電力企業(yè)基建工程開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì),在項(xiàng)目開(kāi)工前、施工期間、工程結(jié)算、竣工決算等階段,對(duì)工程的設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)、物資驗(yàn)收、工量確認(rèn)、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、審查,從而使工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是—個(gè)系統(tǒng)工程,也是動(dòng)態(tài)過(guò)程,對(duì)其實(shí)施有效的全過(guò)程跟蹤審計(jì)監(jiān)督是規(guī)范項(xiàng)目管理、提高審計(jì)質(zhì)量和效率的有效途徑。該文運(yùn)用機(jī)構(gòu)間合作機(jī)制,研究各個(gè)不同利益團(tuán)體的結(jié)果關(guān)系,分析其在高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目中的關(guān)聯(lián)關(guān)系,初步建立了基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)中機(jī)構(gòu)間合作模式。通過(guò)對(duì)高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目審計(jì)的分析,提出對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)口前移、多節(jié)點(diǎn)控制、全程監(jiān)控的全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式,并分析了其可能帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策。

1 全 過(guò) 程 跟 蹤 服 務(wù) 方 案 2 目錄 一、項(xiàng)目概況 二、全過(guò)程跟蹤服務(wù)的目的與任務(wù) 三、服務(wù)范圍及工作內(nèi)容 四、全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)的指導(dǎo)思想和審計(jì)目標(biāo) 五、項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖及人員職責(zé) 六、建設(shè)過(guò)程各階段的具體工作和責(zé)任細(xì)化 3 全過(guò)程跟蹤服務(wù)方案 根據(jù)中華人民共和建設(shè)部頒發(fā)的《工程造價(jià)咨詢(xún)管理辦法》規(guī)定及委托方要求，并根據(jù) 我單位長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定本操作規(guī)程（全過(guò)程跟蹤服務(wù)方案）。 一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng)： 建設(shè)地點(diǎn)： 建設(shè)規(guī)模： 項(xiàng)目工程費(fèi)用： 咨詢(xún)業(yè)務(wù)要求： 咨詢(xún)單位： 資質(zhì)要求：工程造價(jià)咨詢(xún)甲級(jí)以上資質(zhì) 二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的目的與任務(wù) 1.1檢查工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作情況，項(xiàng)目是否具備開(kāi)工條件，以防止資金不落實(shí)、條件不 具備的項(xiàng)目開(kāi)工，造成損失浪費(fèi)。 1.2及時(shí)糾正工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，保證工程建設(shè)項(xiàng)目合理、合法進(jìn)行，提高資 金使用效率，注意節(jié)約投資，以提高經(jīng)濟(jì)

高校建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)探討——高校建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)探討

高校建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一種由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、事后相結(jié)合的全過(guò)程延伸的審計(jì)方法。隨著建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)這種新興的審計(jì)方法在高校中的逐步開(kāi)展,其優(yōu)越性和廣泛的發(fā)展前景已盡顯無(wú)疑,但因其在高校范疇尚處于實(shí)踐探索階段,所以還存在著一些問(wèn)題。本文從內(nèi)涵著手,對(duì)其存在的問(wèn)題簡(jiǎn)要分析并提出了改進(jìn)的對(duì)策,以期為高校跟蹤審計(jì)的發(fā)展和不斷完善提供有價(jià)值的建議。

針對(duì)高校建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)造價(jià)控制問(wèn)題，介紹了高校建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的現(xiàn)狀，探討了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與跟蹤審計(jì)造價(jià)控制，指出了高校建設(shè)工程要制定可行的審計(jì)方案，提出了高校建設(shè)工程審計(jì)查證的控制的措施。

本文通過(guò)分析高校全過(guò)程跟蹤審計(jì)中存在現(xiàn)實(shí)功效與功能定位存在落差的現(xiàn)象．指出高校跟蹤審計(jì)存在瓶頸現(xiàn)象，認(rèn)為其實(shí)質(zhì)即審計(jì)實(shí)際條件與預(yù)期功效的不匹配，進(jìn)而詳細(xì)分析了高校存在的各種不匹配條件及成因，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合高校實(shí)際，提出破解跟蹤審計(jì)瓶頸現(xiàn)象的主要途徑。

全過(guò)程跟蹤審計(jì)是集咨詢(xún)、監(jiān)督、管理和評(píng)價(jià)為一體的新型審計(jì)方法,在高校內(nèi)部審計(jì)中備受關(guān)注。它不僅改變了傳統(tǒng)結(jié)算審計(jì)模式的被動(dòng)性、不全面性和不準(zhǔn)確性,而且即時(shí)審計(jì)、全程跟蹤把關(guān),對(duì)提升高校內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督效果、確保高校建設(shè)項(xiàng)目透明度和安全度具有非常重要的意義。

在工程實(shí)踐中,往往把施工階段作為控制工程造價(jià)的重要階段,為了保證建筑工程造價(jià)的真實(shí)合理性,在施工階段實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)管理方式是必要的。從招標(biāo)管理、合同管理、過(guò)程管理、結(jié)算管理等方面提出內(nèi)部審計(jì)控制辦法和具體做法,有針對(duì)性的提出幾點(diǎn)措施,從而保證施工階段全過(guò)程跟蹤審計(jì)管理的效果,最終實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)的目的。

本文主要研究了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,特別研究了跟蹤審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題,比如:跟蹤審計(jì)的過(guò)程中審計(jì)方如何處理和甲方、監(jiān)理方、施工方的關(guān)系;外購(gòu)審計(jì)服務(wù)的監(jiān)督和控制問(wèn)題。最后指出了跟蹤審計(jì)人員提高業(yè)務(wù)水平和溝通能力,對(duì)做好建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的重要性。

基建工程跟蹤審計(jì)是一種新興的審計(jì)方法,已逐步在高校中開(kāi)展。論述了基建工程跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵、模式及特點(diǎn),從制度層面、操作層面和認(rèn)識(shí)層面分析了高?；üこ谈檶徲?jì)存在的問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了實(shí)現(xiàn)基建工程跟蹤審計(jì)優(yōu)質(zhì)需求的對(duì)策思考。