教育系統(tǒng)干部廉潔從業(yè)的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

探討軍隊(duì)基本建設(shè)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的問(wèn)題,是我軍當(dāng)前全面建設(shè)現(xiàn)代后勤過(guò)程中的一個(gè)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文運(yùn)用層次分析法,客觀分析軍隊(duì)基本建設(shè)效益審計(jì)的具體構(gòu)成,并進(jìn)行科學(xué)的分析,為對(duì)軍隊(duì)基本建設(shè)進(jìn)行效益審計(jì)提供更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和操作可行性的切入點(diǎn),這將為更為有效地加強(qiáng)基本建設(shè)效益審計(jì)提供依據(jù),從而有利于提高對(duì)基本建設(shè)審計(jì)的整體效能。

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)問(wèn)題,采用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法,分析了建設(shè)過(guò)程中的不良現(xiàn)象,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性方面選擇了建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建了包括經(jīng)費(fèi)自給率、貸款比例、工程造價(jià)指標(biāo)等19項(xiàng)具體指標(biāo)的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系。研究結(jié)果對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)效果有指導(dǎo)意義。

文章分析了軍隊(duì)工程績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的組成,主要包括經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)、效率性評(píng)價(jià)指標(biāo)和效果性評(píng)價(jià)指標(biāo),提出了這三種指標(biāo)的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo),并對(duì)每種指標(biāo)的公式、數(shù)據(jù)采集、審計(jì)判斷的標(biāo)準(zhǔn)以及每種指標(biāo)評(píng)價(jià)的適用性進(jìn)行了說(shuō)明。

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的缺失已經(jīng)成為制約我國(guó)高?？?jī)效審計(jì)發(fā)展的瓶頸。構(gòu)建高?？?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本思路應(yīng)是:由高?？?jī)效審計(jì)的定義推導(dǎo)出高?？?jī)效審計(jì)目標(biāo),再由績(jī)效審計(jì)目標(biāo)推導(dǎo)出績(jī)效審計(jì)內(nèi)容,然后,在分析績(jī)效審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容的層次性以及審計(jì)對(duì)象多元化的基礎(chǔ)上,依據(jù)績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建原則,推導(dǎo)出高校績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。

效益審計(jì)是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，它是審計(jì)工作的發(fā)展方向，也是審計(jì)工作進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志。目前，效益審計(jì)最關(guān)鍵、也是最難的就在于評(píng)價(jià)。對(duì)公共資源使用效益的評(píng)價(jià)對(duì)外界來(lái)說(shuō)是很敏感的，而保持客觀、公正是審計(jì)的靈魂，效益審計(jì)評(píng)價(jià)直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，怎樣的評(píng)價(jià)才算客觀、公正，如果沒(méi)有一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也很難對(duì)公共資源使用效益作出評(píng)判。本文根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金效益審計(jì)的內(nèi)容和建立專(zhuān)項(xiàng)資金效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則做簡(jiǎn)單論述。

專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目雖然點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目繁多，但專(zhuān)項(xiàng)資金的使用政策性強(qiáng)，資金的安排一般圍繞國(guó)家或地方政策要求的目標(biāo)，有明確的用途和使用范圍，資金的籌措都有中央、地方、部門(mén)和單位多方出資，且具有專(zhuān)門(mén)的管理制度與辦法。專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目效益審計(jì)指標(biāo)不可能有一個(gè)完全統(tǒng)一的指標(biāo)體系，但可以制定一個(gè)基本的、指導(dǎo)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?；镜脑u(píng)價(jià)體系可以由國(guó)家統(tǒng)一制定，對(duì)特定用途的具體專(zhuān)項(xiàng)資金的評(píng)價(jià)指標(biāo)，

從碳審計(jì)基本理論入手,基于dsr模型構(gòu)建了一套碳審計(jì)綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,并運(yùn)用層次分析法,分析碳審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在鋼鐵行業(yè)中的應(yīng)用。結(jié)果表明,碳足跡理論是碳審計(jì)工作開(kāi)展以及評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的主要理論依據(jù),構(gòu)建碳審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是實(shí)施碳審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。

近年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)社保基金的審計(jì)力度，從不同層面揭露了一些社保制度設(shè)計(jì)、基金管理運(yùn)作方面的問(wèn)題。綜觀各類(lèi)審計(jì)成果，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)更多的只是關(guān)注制度執(zhí)行和業(yè)務(wù)管理的合規(guī)性審計(jì)，缺乏一套系統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系檢查各級(jí)社?；疬\(yùn)行的健康狀況?？山Y(jié)合平衡計(jì)分卡模型進(jìn)行深入研究。

效益審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)不同,財(cái)務(wù)審計(jì)重在查證,而效益審計(jì)重在分析,找原因,提建議,分析法是效益審計(jì)區(qū)別于其他審計(jì)的最具特色的方法之一。隨著內(nèi)部控制理論、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、系統(tǒng)論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等廣泛運(yùn)用于審計(jì)實(shí)踐,也能使審計(jì)從單純查賬擴(kuò)展為系統(tǒng)分析。系統(tǒng)分析需要建立多要素、多層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因此,專(zhuān)項(xiàng)資金效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建需要

高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金效益審計(jì)是在對(duì)國(guó)家撥給學(xué)校具有專(zhuān)門(mén)用途資金使用的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,審查高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、效率和效果程度,對(duì)照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合、系統(tǒng)地審查、分析、評(píng)價(jià)并提出審計(jì)建議的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)行為。因此,進(jìn)行高校財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金效益審計(jì)的關(guān)鍵是建立一套

我國(guó)當(dāng)前實(shí)施的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行的一項(xiàng)企業(yè)監(jiān)管制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府管理經(jīng)濟(jì)的方式也正在朝著運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則間接管理的方向不斷轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)的企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正在發(fā)展的階段，還不夠成熟，在實(shí)際的運(yùn)用中仍存在著一定的不足，本文重點(diǎn)討論了我國(guó)企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的問(wèn)題和如何有效構(gòu)建企業(yè)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這也對(duì)政府職能提出了更高的要求，政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)工作發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這在一定程度上為我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)工作的發(fā)展帶來(lái)了較好的機(jī)遇。一直以來(lái)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)工作發(fā)展相對(duì)滯后，在發(fā)展過(guò)程中存在各種問(wèn)題，對(duì)于審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)難以提供相應(yīng)的指導(dǎo)，同時(shí)也阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)于這種情況，需要加快構(gòu)建政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，要求國(guó)有企業(yè)構(gòu)建起科學(xué)的評(píng)價(jià)方式．全面綜合考慮國(guó)有企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，從而有效促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展。

根據(jù)天然林保護(hù)工程績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn),遵循可持續(xù)發(fā)展原則,以提高工程績(jī)效為目的,構(gòu)建"生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)"耦合系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本文通過(guò)對(duì)霍爾三維結(jié)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn),以系統(tǒng)論的設(shè)計(jì)思路指導(dǎo)設(shè)計(jì)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系科學(xué)、合理、有效的目標(biāo),以期為審計(jì)人員在績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)中開(kāi)展工作提供借鑒。

我國(guó)全面推行政府績(jī)效審計(jì)的大環(huán)境已經(jīng)基本成熟，無(wú)論處于國(guó)內(nèi)客觀形勢(shì)還是與國(guó)際接軌的需要，政府績(jī)效審計(jì)蒞我國(guó)勢(shì)在必行。全面推行政府績(jī)效審計(jì)是現(xiàn)階段我國(guó)審計(jì)界的一大任務(wù)。政府績(jī)效審計(jì)的根本任務(wù)就是對(duì)政府各部門(mén)的職能活動(dòng)做出評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)是要求政府要樹(shù)立成本意識(shí)，節(jié)約開(kāi)支，少花錢(qián)多辦事；效率性評(píng)價(jià)是測(cè)定政府的投入產(chǎn)出比；

我國(guó)開(kāi)展效益審計(jì)的時(shí)間比較晚，目前還沒(méi)有形成一個(gè)專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)效益審計(jì)行為，也沒(méi)有全面的企業(yè)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這給審計(jì)人員客觀公正地提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)增添了麻煩和困難，潛伏著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。本文針對(duì)企業(yè)效益審計(jì)，提出一套綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

一、構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)原則(一)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性兼顧的原則不能在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置時(shí)只考慮某個(gè)方面而忽視其他方面,需要針對(duì)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個(gè)方面分別設(shè)計(jì)合適的指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面開(kāi)展以來(lái)，在加強(qiáng)干部監(jiān)督管刪、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入，如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行帶有量化指標(biāo)、數(shù)據(jù)的更為直觀準(zhǔn)確的審計(jì)評(píng)價(jià)，成為制約經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入發(fā)展的瓶頸，

政府績(jī)效審計(jì)指政府審計(jì)機(jī)構(gòu)人員按照授權(quán)，依照選定的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)收集、分析、評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)，客觀系統(tǒng)地對(duì)行政行為及其各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì)，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，將審計(jì)結(jié)果提交給各相關(guān)部門(mén)，并對(duì)建議的執(zhí)行情況進(jìn)行審核、控制。它包括三個(gè)構(gòu)成元素：經(jīng)濟(jì)性、

本文運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的研究方法,建立了工程項(xiàng)目審計(jì)后評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)家打分法(又稱(chēng)delphi,德?tīng)柗品?的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將最終得到一個(gè)分值,該分值越高,則項(xiàng)目審計(jì)的質(zhì)量越高。

一、高?？?jī)效審計(jì)的目標(biāo)高校績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)表現(xiàn)在:在投入上,表現(xiàn)為資金使用是否節(jié)約,是否合理利用物質(zhì)資源,是否恰當(dāng)配備教師及管理人員;在管理上,表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué),辦學(xué)機(jī)制是否靈活實(shí)用,管理手段是否先進(jìn)、高效等;在效果上,表現(xiàn)為是否培養(yǎng)出數(shù)量多、質(zhì)量高的人才。所以高校績(jī)效審計(jì)最根本的目標(biāo)就是針對(duì)學(xué)校對(duì)資源的利用效果進(jìn)行評(píng)價(jià),進(jìn)而促進(jìn)資源管理,更好的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,幫助尋找管理漏洞,防止損失浪費(fèi),挖掘工作潛力,以期充分利用高等教育資源,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用質(zhì)量,提高其經(jīng)濟(jì)效率,實(shí)現(xiàn)高等教育資源的合理配置。二、高?？?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)