建筑勞務(wù)用工管理存在的問題及改善措施

在建筑市場中建立和發(fā)展符合市場發(fā)展要求的勞務(wù)分包企業(yè)勢在必行。本文就目前我國建筑市場阻礙勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展的幾個問題,以及發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)的幾種途徑提出了一些初步的建議,以期能引起業(yè)內(nèi)人士的思考。

~~ ~~~ 勞務(wù)用工管理辦法 1目的 為了加強和規(guī)范勞務(wù)用工管理，保證勞務(wù)用工質(zhì)量，確保公司生 產(chǎn)經(jīng)營的正常運行，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共 和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合勞 務(wù)用工日常管理的實際情況，特制定本管理辦法。 2范圍 本制度適用于與公司簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》及《輔助生產(chǎn)業(yè)務(wù)外 包協(xié)議》的勞務(wù)公司，駐派至公司機關(guān)或基層單位的勞務(wù)派遣人員及 業(yè)務(wù)外包人員。 3引用文件 3.1《勞動合同法》（中華人民共和國主席令第七十三號） 3.2《勞務(wù)派遣暫行管理規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社 會保障部令第22號） 4管理內(nèi)容 4.1總則 4.1.1勞務(wù)人員應如實向公司提供身份證明、學歷證明、工作經(jīng) 歷證明、婚姻證明、子女證明、個人保險情況，近期體檢報告以及親 筆填寫準確的個人資料。個人資料如有變更,應及時通知公司。因個

-1- 勞務(wù)用工管理辦法（試行） 為進一步規(guī)范公司勞務(wù)用工管理，理順勞動關(guān)系，合理配置 人力資源，特制定本辦法。 本辦法所稱勞務(wù)工，指勞動者與勞務(wù)派遣組織（即事實上的 “用人單位”）簽訂勞動合同的勞務(wù)派遣人員。勞務(wù)工與勞務(wù)派遣 組織建立勞動合同關(guān)系；勞務(wù)派遣組織與公司（即事實上的“用 工單位”）簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》；公司與勞務(wù)派遣人員簽訂《崗 位協(xié)議》，雙方之間只有使用關(guān)系。 第一章總則 第一條權(quán)限歸屬 （一）勞務(wù)工使用部門負責勞務(wù)工的使用管理，主要履行以 下職責： 1．負責勞務(wù)工需求計劃的申報。 在定崗定編范圍內(nèi)，由于人力資源嚴重不足、崗位缺員、公 司范圍內(nèi)不能調(diào)劑解決的，向綜合管理部書面申請勞務(wù)用工需求 計劃。申請應明確需求崗位名稱、數(shù)量及要求。 2．負責勞務(wù)工的管理和考核。 嚴格按照工作職責、崗位要求、職業(yè)道德、勞動紀律等相關(guān) 規(guī)定、規(guī)范要求對所使用的勞務(wù)工進行管理，根

公司勞務(wù)用工管理制度 第一條本管理制度所稱勞務(wù)工，指的是勞動者與勞務(wù)派遣組織簽訂了勞動合同的 勞務(wù)派遣人員。勞務(wù)工與勞務(wù)派遣組織建立勞動合同關(guān)系；勞務(wù)派遣組織與公司通過簽 訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，把勞動者派遣到公司工作；公司與勞務(wù)派遣人員簽訂《勞務(wù)用工 協(xié)議》，雙方之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系或傳統(tǒng)意義上的勞動關(guān)系的用工形 式。 第二條《勞務(wù)派遣協(xié)議》由公司與勞務(wù)派遣組織協(xié)商簽訂，主要包括以下內(nèi)容： 1、勞務(wù)工的條件、數(shù)量； 2、工作崗位或項目內(nèi)容； 3、勞動報酬、支付標準和方法； 4、勞務(wù)工的勞動保護； 5、雙方認為需要約定明確的其他事項。 第三條各部門、分子公司負責勞務(wù)工的“使用管理”和非“勞動關(guān)系管理”，主要履行 以下職責： 1、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、管理需要確定勞務(wù)用工規(guī)模； 2、面向社會或勞務(wù)派遣組織公開招聘，擇優(yōu)選定勞務(wù)工； 3、根據(jù)工作要求，對勞務(wù)工嚴格考核，并將考核結(jié)果

勞務(wù)用工管理辦法 第一章總則 為進一步規(guī)范項目部勞務(wù)用工管理，理順勞動關(guān)系， 合理配置人力資源，特制定本辦法。 第一條本辦法所稱勞務(wù)工，指的是勞動者與勞務(wù)派遣組 織或勞務(wù)工推薦代表簽訂了勞動合同的勞務(wù)派遣人員。勞 務(wù)工與勞務(wù)派遣組織建立勞動合同關(guān)系；勞務(wù)派遣組織與 公司通過簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，把勞動者派遣到公司工 作；公司與勞務(wù)派遣人員簽訂《勞務(wù)用工協(xié)議》，雙方之 間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系或傳統(tǒng)意義上的勞動 關(guān)系的用工形式。 第二條《勞務(wù)派遣協(xié)議》由公司與勞務(wù)派遣組織協(xié)商簽訂， 主要包括以下內(nèi)容： 1、勞務(wù)工的條件、數(shù)量； 2、工作崗位或項目內(nèi)容； 3、勞動報酬、支付標準和方法； 4、勞務(wù)工的勞動保護； 5、雙方認為需要約定明確的其他事項。 第三條各部門、分廠負責勞務(wù)工的“使用管理”和非“勞 動關(guān)系管理”，主要履行以下職責： 1、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、管理需要確定勞

1 有限公司文件 〔2010〕11號 關(guān)于下發(fā)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》的通知 公司各部門： 現(xiàn)將2010年3月22日有限公司辦公會審議通過的《勞務(wù) 用工管理暫行辦法》予以下發(fā)，請嚴格遵照執(zhí)行。 二0一0年三月二十四日 2 勞務(wù)用工管理暫行辦法 第一章總則 第一條為了規(guī)范公司勞動用工，充分發(fā)揮勞務(wù)用工在公司生產(chǎn)、經(jīng) 營工作中的重要作用，維護公司利益及勞務(wù)工人的合法權(quán)益，減少勞動爭 議的發(fā)生，制定本辦法。 第二條公司使用勞務(wù)用工，應遵循以下原則： （一）不超出人力資源部管控的勞務(wù)用工指標； （二）先審批再招聘、使用的原則； （三）統(tǒng)一實行勞務(wù)派遣制。 第三條本辦法適用于重慶徐港電子有限公司各部門（以下簡稱 “公司”）。 公司與具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并派遣 到公司內(nèi)從事勞務(wù)工作的勞務(wù)人員，均適用本辦法。 第二章勞務(wù)用工分類 第四條公

中鐵十五局集團 第四工程有限公司文件 公司人[2008]39號 關(guān)于印發(fā)公司《勞務(wù)用工管理辦法》（試行）的通知 公司所屬各單位： 《中鐵十五局集團第四工程有限公司勞務(wù)用工管理辦法》（試 行）已經(jīng)2008年2月26日公司二屆四次職工代表大會討論通過，現(xiàn)將 此辦法印發(fā)給你們，請組織全體員工認真學習，并遵照執(zhí)行。 附件：中鐵十五局集團第四工程有限公司勞務(wù)用工管理辦法（試 行） 二〇〇八年三月二十七日 附件： 中鐵十五局集團第四工程有限公司 勞務(wù)用工管理辦法（試行） 目錄 第一章總則 第二章勞務(wù)使用的原則和審批權(quán)限 第三章勞務(wù)招聘 第四章培訓 第五章薪酬待遇 第六章勞務(wù)人員的考核 第七章勞務(wù)使用的監(jiān)督與檢查 第八章附則 第一章總則 第一條為進

中鐵*局集團有限公司 項目外部勞務(wù)用工管理辦法 第一章總則 第一條為進一步規(guī)范項目勞務(wù)用工行為，確保建設(shè)工程質(zhì) 量和施工安全，合理有序地使用外部勞務(wù)，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地 完成施工生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)國家《勞動法》、《建筑法》、《勞動合同 法》、《勞動合同法實施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、以及 鐵道部《關(guān)于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》（鐵建設(shè) [2008]51號）、《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法》（鐵 建設(shè)[2009]40號）、《中鐵*局集團有限公司外部勞務(wù)隊伍管理辦 法》（中鐵六人,2009?23號）規(guī)定，結(jié)合工程項目實際，制定 本辦法。 第二條采用合理的勞務(wù)用工組織模式，有利于施工企業(yè)強 化對作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全保證體系 有效運行；減少勞務(wù)用工糾紛，有利于提高外部勞務(wù)人員的技術(shù) 素質(zhì)，為鐵路建設(shè)積累人才；有

建筑業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè),在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了很大的推動作用。建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè),就業(yè)量非常大,在我國農(nóng)民工進城務(wù)工人數(shù)里,有30%左右的農(nóng)民工就業(yè)于建筑行業(yè),因此,施工企業(yè)如何規(guī)范與做好勞務(wù)用工管理是非常重要的。本文首先分析了施工企業(yè)勞務(wù)用工管理存在的問題,然后闡述了施工企業(yè)規(guī)范和做好勞務(wù)用工管理的具體措施。

中鐵二十局集團中南通道鐵路第五十六隊 分包與勞務(wù)用工管理辦法 總則 第一條企業(yè)借助社會力量以優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高勞動生產(chǎn)率、高效 地完成施工生產(chǎn)任務(wù)的需要。為規(guī)范工程分承包商的使用與管理，制定 本辦法。 第二條工程分承包商是指具有法人資格和相應資質(zhì)，以合同或協(xié)議的形 式向本企業(yè)承包部分工程任務(wù)的外部施工隊伍。其承包方式可分為專業(yè) 承包和勞務(wù)承包。 第三條使用工程分承包商與勞務(wù)用工必須遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)和企 業(yè)相關(guān)規(guī)定，并簽訂有效合同。 第四條為進一步落實公司分包與勞務(wù)用工的管理的要求，根據(jù)我隊實際 情況，特制定此辦法。 第一節(jié)招標與選前評價 第五條將分承包商納入隊部外部勞務(wù)隊伍中進行管理。選用外部勞務(wù) 隊伍必須堅持“補充內(nèi)需、嚴格資審、合同管理”的原則，必須通過公 開招標的形式選用。 第六條使用外部勞務(wù)隊伍必須堅持先簽合同后上場的原則。合同條款 必須使用公司制定的規(guī)范

km凱美企業(yè)管理制度 武漢凱美達鐵路工程有限公司 項目部勞務(wù)用工管理制度 工程施工隊作為工程項目經(jīng)理部管轄范圍內(nèi)極其重要的一級組織，擔負 著工程具體實施過程中的具體施工任務(wù)，對施工隊的有效管理將直接影響到 工程實施進度的快慢、工程質(zhì)量的優(yōu)劣、保障文明生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。為了規(guī) 范施工管理，提高施工質(zhì)量，保證施工進度及施工安全，特制定本制度。本 制度適用于公司范圍內(nèi)直屬、附屬以及各種分包類型的施工隊。 一、施工隊準入制度管理 1.公司范圍內(nèi)，各類施工隊分三類進行管理。即公司直屬施工隊、公司掛靠 施工隊、外來施工隊；公司掛靠施工隊要嚴格準入制度，必須經(jīng)過公司的 考察、考核認定。 2.對施工隊的結(jié)算管理分為三類：○1按工作量進行結(jié)算的勞務(wù)承包制○2包含 小料的勞務(wù)承包制○3包工包料的勞務(wù)項目分包制。 二、對施工隊的內(nèi)部組織管理要求： 1.勞務(wù)人員的登記制度。所有進入并參與工程

工程分包與勞務(wù)用工管理制度 第一章總則 第一條為認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，堅持“安全第一，預防為主” 的方針，使工程分包安全管理和勞務(wù)用工安全管理做到規(guī)范、受控。 第二條為了統(tǒng)一和規(guī)范項目部范圍內(nèi)分包和勞務(wù)用工管理工作，降低勞務(wù)使用成本，提高經(jīng)濟效 益，規(guī)范管理行為，根據(jù)集團公司對勞務(wù)分包管理的程序和原則的要求，結(jié)合經(jīng)理部的實際情況，特制定 本管理制度。 第三條工程分包和勞務(wù)用工的安全管理，堅持依法管理，以責論處的原則。 第四條凡在建工程分包和勞務(wù)用工等有關(guān)活動及實施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵守本制 度。 第二章工程分包的資質(zhì)審查 第五條工程分包是指將專業(yè)分包、工序分包、施工作業(yè)分包等。本項目嚴禁各分部工程分包、轉(zhuǎn) 包（業(yè)主要求的除外），從事分包的分包方必須具有法人資格的施工隊伍（以下簡稱分包隊伍），具備完成 工程分包任務(wù)的能力，具備

浙江省東陽第三建筑工程有限公司 呈信朗悅盛境三期工程 分包及勞務(wù)管理人員制度 編制人: 審批人： 2011.9 勞務(wù)管理暫行辦法 第一章總則 第一條：為進一步加強對勞務(wù)企業(yè)承擔項目部施工任務(wù)期間的 全面管理，以確保工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益，規(guī)范施工企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)的 經(jīng)濟合作關(guān)系。制定本辦法。 第二條：本辦法適用于在項目部范圍內(nèi)從事工程勞務(wù)分包（原 則上指含小型機具、部分周轉(zhuǎn)材料及低值易耗品的工程分包，下同）、 專業(yè)分包、整體包工包料承包的勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)管理。 第三條：勞務(wù)管理的原則“重合同，守信用”,“誰用人，誰負 責”。 第四條：施工企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系是法人之間的經(jīng)濟合作 關(guān)系，其經(jīng)濟合作關(guān)系以書面的承包合同形式確立，勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù) 工之間的關(guān)系是用工主體與勞動主體之間的勞動關(guān)系，其勞動關(guān)系以 勞動合同形式確立，合同關(guān)系一經(jīng)確立，雙方必須認

建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工存在的問題及其對策 建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工存在的問題及其對策 建筑業(yè)歷來就是國民經(jīng)濟的重要組成部分。建筑業(yè)占gdp比重為 6.58%，占國民經(jīng)濟增長值為16%，相當于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)的2.5倍左 右。建筑業(yè)更以其勞動密集型的特點，為社會提供了大量就業(yè)機會，目前， 建筑從業(yè)人員已達4100多萬人，約占全社會從業(yè)人員的5%，至少直接影 響全國1億多人口的生存和生活質(zhì)量，許多地區(qū)建筑業(yè)提供的就業(yè)崗位及 職工收入，已接近和超過其他各行業(yè)的總和，為確保社會穩(wěn)定，促進社會 和諧做出了巨大貢獻。 同時，由于建筑市場競爭的日益激烈和無序，特別是建筑企業(yè)天生的 弱勢地位，也給建筑企業(yè)帶來了工程款拖欠、甲方指定分包、總承包責任 制等一系列不容忽視的問題。建筑從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低、農(nóng)民工隊伍越 來越龐大松散，無序流動，更造成勞務(wù)用工管理的重大難題。筆者在此僅 從建筑企業(yè)勞務(wù)

第五部分計財管理制度 一、勞務(wù)承包和勞務(wù)用工管理制度 1勞務(wù)承包管理制度 1.1總則 1.1.1為加強對勞務(wù)承包班組的管理，規(guī)范勞務(wù)作業(yè)行為， 確保建設(shè)工程施工的質(zhì)量、安全及工期要求，保障企業(yè)的合法 權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及國家有關(guān)法律法 規(guī)，結(jié)合新建鐵路某客運專線二標的實際情況，特制定本制度。 1.1.2本制度中所稱勞務(wù)承包，是指在某局某鐵路工程指 揮部對本項目進行全過程管理的前提下，將部分非主體工程的 勞務(wù)任務(wù)以勞務(wù)承包形式承包給具有相應資質(zhì)和施工能力的勞 務(wù)企業(yè)。凡在本項目采用勞務(wù)承包從事各種建筑安裝工程的活 動均適用本制度。 1.1.3勞務(wù)承包隊伍應具有同類工程施工能力、相應資質(zhì) 等級、良好的信譽，嚴禁無資質(zhì)、無施工能力的勞務(wù)承包隊伍 進行勞務(wù)作業(yè)。 1.1.4各架子隊只有經(jīng)公司本部(各架子隊所屬子/分公司) 授權(quán)的情況下，才能同班組依法簽

建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)用工管理制度 一、企業(yè)法定代表人是勞務(wù)用工管理工作的第一責任人，負責本企 業(yè)勞務(wù)用工管理領(lǐng)導小組、勞動爭議調(diào)解委員會兩機構(gòu)的組建工作， 并擔任第一負責人職務(wù)，組織和領(lǐng)導勞務(wù)用工管理工作。 二、企業(yè)勞務(wù)用工管理領(lǐng)導小組，負責依法制定本企業(yè)勞務(wù)分 包和勞動用工管理辦法，并對其執(zhí)行落實情況進行直接監(jiān)督；企業(yè)勞 動爭議調(diào)解委員會，負責接待受理本企業(yè)民工投訴，解決用工糾紛等。 施工現(xiàn)場應在明顯位置公開相關(guān)負責人、聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系方式。 三、項目經(jīng)理是勞務(wù)用工管理的直接責任人，負責貫徹執(zhí)行企 業(yè)勞務(wù)用工管理的規(guī)定，并組織制定本項目的管理措施和辦法，親自 監(jiān)督本項目工資支付工作，親自組織解決本項目的用工糾紛和勞動爭 議。 四、工程項目部應建立項目用工臺帳，全面掌握現(xiàn)場工作的所 有工人上崗工作情況，適時進行檢查、督促；建立健全培訓考核制度， 對現(xiàn)場作業(yè)人員必須進行業(yè)務(wù)技能、

結(jié)合當前建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工的實際情況,分析建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理面臨的主要風險,闡述影響企業(yè)勞務(wù)用工的關(guān)鍵決策因素和實際可采取的勞務(wù)用工模式,提出企業(yè)勞務(wù)用工的恰當選擇和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加強作業(yè)層建設(shè)，實施兩層分開，是建筑業(yè)改革發(fā)展的大勢所趨，勞務(wù)用工管理因此成為項目管理的重大課題，是項目最終能否成功的關(guān)鍵，本文通過在建筑施工企業(yè)工作摸索，分析建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理現(xiàn)狀，總結(jié)用工過程中存在的問題，分析出現(xiàn)問題的原因，提出了解決勞務(wù)用工管理問題的具體措施。

淺談建建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理和探索與思考 隨著人口紅利的消失，具有一定技術(shù)水平和素質(zhì)的建筑勞務(wù)工人在市場上 越來越成為緊缺資源，這對建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這些年 來，我們xx集團按照實體化經(jīng)營的總體思路，在建筑勞務(wù)用工管理方面進行了 一些探索和實踐，概述如下。 一、自建勞務(wù)企業(yè)留住技術(shù)管理骨干 這些年來，隨著本公司直屬項目部規(guī)模的不斷擴大，建立一支穩(wěn)定的勞務(wù) 骨干隊伍已成為迫切的任務(wù)。前年，公司成立了專業(yè)勞務(wù)子公司，目的是留住人 才，將一些業(yè)務(wù)管理骨干吸收到勞務(wù)企業(yè)中來，現(xiàn)已與一批項目部工程技術(shù)骨干、 經(jīng)驗豐富的班級管理人員、高技能技術(shù)工人等勞務(wù)人員簽訂了勞動合同，為他們 繳納了社會保險。雖然增加了一定的勞務(wù)用工成本，但確保了直屬項目部勞務(wù)用 工的穩(wěn)定來源，促進了項目施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理水平的提高。 二、與有較高素質(zhì)的建筑勞務(wù)隊伍建立長期穩(wěn)定的

建筑類承包商勞務(wù)用工管理規(guī)定 第一章總則 第一條為加強和規(guī)范建筑勞務(wù)分包和用工管理，預防 和制止拖欠勞務(wù)工工資，保障建筑勞務(wù)關(guān)系各方的合法權(quán) 益，促進平安油田、和諧油田建設(shè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī) 和塔里木油田公司勞務(wù)用工的相關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定中的承包商勞務(wù)用工是指在塔里木油 田從事基建活動的承包商（總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、專 業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)）的所有員工，包括正式職工和外雇人員。 第三條本規(guī)定適用于油建管理項目部管轄范圍內(nèi)的 在塔里木油田從事油氣田地面建設(shè)工程、礦區(qū)建設(shè)工程的所 有承包商。 第二章組織管理 第四條承包商應建立健全勞務(wù)用工管理制度，設(shè)立管 理機構(gòu)，配備與勞務(wù)規(guī)模相適應的管理人員。 第五條承包商在油田從事基建活動的，必須依據(jù)國家 法律、法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)定與勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)用工合同和 安全合同，未簽訂勞務(wù)用工合同和安全合同的人員不得在油 田范圍

國家建設(shè)進程不斷加快,建筑勞務(wù)隊伍大量融入城市,由于組織松散,流動頻繁而給建筑行業(yè)用工管理帶來不安全及勞資糾紛等問題。對此,探討施工項目\"平安卡\"系統(tǒng)管理的實施流程及管理方法,為建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理制度化、規(guī)范化、信息化提供一個值得探索嘗試的路徑。

國家建設(shè)進程不斷加快,建筑勞務(wù)隊伍大量融入城市,由于組織松散,流動頻繁而給建筑行業(yè)用工管理帶來不安全及勞資糾紛等問題.對此,探討施工項目\"平安卡\"系統(tǒng)管理的實施流程及管理方法,為建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理制度化、規(guī)范化、信息化提供一個值得探索嘗試的路徑.