建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染糾紛成因及管理對策

當(dāng)前,我國環(huán)保法規(guī)對建筑施工夜間作業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的要求,但是,在實(shí)際的施工過程中,仍然產(chǎn)生了一些矛盾和糾紛。建筑施工產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重影響了工地周圍居民的日常生活,所以,加強(qiáng)對建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染的管理有十分重要的意義。

目前,我國的環(huán)保法律、法規(guī)對建筑施工夜間作業(yè)提出了相關(guān)的要求,取得一定的成效。但在現(xiàn)實(shí)生活中,夜間建筑施工產(chǎn)生的噪聲影響了周圍居民的日常生產(chǎn)和生活,產(chǎn)生了一些矛盾和糾紛。本文主要對如何加強(qiáng)建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染防治提出對策和建議。

!" 山東環(huán)境 關(guān)于夜間建筑施工噪聲污染防治的探討 !青島市環(huán)保局城陽分局王云龍 !青島嶗山區(qū)環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測站郭凱華 近年來，隨著各地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造力度的不斷加 大，建筑施工引起的環(huán)境噪聲污染越來越嚴(yán)重，與廣大群眾關(guān) 于安靜休息環(huán)境的要求形成強(qiáng)烈的沖突，已經(jīng)成為環(huán)境投訴 的熱點(diǎn)問題，在一些地區(qū)建筑施工噪聲污染的投訴已經(jīng)占環(huán) 境部門受投訴量的!"#以上，且呈逐年上升的趨勢。雖然環(huán) 保部門在治理建筑施工噪聲污染方面投入了大量的人力、物 力，在堅(jiān)持每天$%小時值班隨時處理投訴的基礎(chǔ)上，還不定 期集中力量在施工季節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，但效果并不理想，未 經(jīng)批準(zhǔn)的違法夜間施工屢禁不止，工地周圍的居民頗有怨言， 對如何更好地解決建筑施工噪聲污染問題，筆者結(jié)合自己的 環(huán)境監(jiān)察實(shí)踐進(jìn)行了初淺的探討。 一、造成建筑施工環(huán)境噪聲污染增加的原因 （一）建筑施工企業(yè)的技術(shù)水平參差不齊。目前建筑市場

近年來,隨著人們環(huán)境意識和對生活質(zhì)量需求的提高,大中城市噪聲問題投訴比例逐漸增高,其中主要投訴的是建筑施工噪聲和噪聲擾民問題。本文根據(jù)建筑施工特點(diǎn),結(jié)合筆者從事執(zhí)法工作的實(shí)踐,對其投訴案件的成因及防治進(jìn)行了比較系統(tǒng)的分析和討論。

建筑施工單位夜間作業(yè)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染行政處罰流程圖（49） 案件受理 審查立案 調(diào)查取證:二名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查，收集證據(jù)。調(diào)查終結(jié)，承辦人 寫出調(diào)查報(bào)告，提出初步處理意見 違章處置室對卷宗進(jìn)行審核、把關(guān)，提出處理意見 大隊(duì)召開通案會，討論決定處罰意見行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不予處罰 情節(jié)復(fù)雜的重大案件，局召開案件合議會，確定最終處罰意見 送達(dá)處罰事先告知書 聽取當(dāng)事人陳述申辯 送達(dá)聽證告知書 其中擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 吊銷許可證執(zhí)照、較大額罰款 要求聽證 舉行聽證會 聽證主持人依據(jù)聽證情況向負(fù)責(zé)人提出意見 制作處罰決定書 放棄聽證或 逾期未提出 送達(dá)決定書。7日內(nèi)送達(dá)，宣告后當(dāng)場交付并交待訴權(quán) 結(jié)案 執(zhí)行。當(dāng)事人自動履行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 出示執(zhí)法證，告知違法事實(shí)和處 罰依據(jù)，聽取陳述申辯 違法事實(shí)確鑿有法定依據(jù) 擬作警告，對公民50元以下或 法人組織100

通過對建筑施工噪聲的污染現(xiàn)狀分析,結(jié)合建筑施工的特點(diǎn),提出對建筑施工噪聲污染的防治對策。

城區(qū)建筑施工噪聲主要來源于建筑機(jī)械,其產(chǎn)生的噪聲一般都超過國家施工臨界噪聲限值,影響周圍居民正常生活和身體健康。因此,針對如何有效控制建筑噪聲,提出了相應(yīng)的防治措施

夜間建筑施工噪聲污染行政執(zhí)法過程中面臨著各種困境。因地方夜間施工環(huán)境噪聲執(zhí)法主體的冗雜不一、處罰區(qū)間不明確而表現(xiàn)出法律適用沖突。行政部門具有專業(yè)性,但難以集眾之所長于一身,在夜間建筑施工環(huán)境噪聲的執(zhí)法過程中表現(xiàn)出能力不足。為解決這一現(xiàn)象,需要在法律中作出明確性規(guī)定。完善信息共享機(jī)制,運(yùn)用監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)控和預(yù)警機(jī)制等方式建立多部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。

. 夜間作業(yè)安全管理規(guī)定 1.正常工作時間為8:00-17:00,超過18:00以后的作業(yè)為夜間作 業(yè)。

近年來隨著城市的快速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城區(qū)改造和住宅建設(shè)的不斷加大,城市建筑噪聲給人居住環(huán)境帶來了不同程度的污染。文章通過調(diào)查建筑施工機(jī)械設(shè)備噪聲源源強(qiáng),分析了建筑施工噪聲污染特點(diǎn)及污染現(xiàn)狀,闡述了建筑施工中環(huán)境污染問題,并提出了污染防治對策。

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夜間作業(yè)許可管理規(guī)定

建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀及防治對策

城市建設(shè)中建筑施工帶來的噪聲污染現(xiàn)象已成為公眾投訴的熱點(diǎn)之一,分析城市建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的管理措施,認(rèn)為加強(qiáng)宣傳、完善制度、提高監(jiān)督檢查力度、發(fā)動全民齊抓共管是行之有效的辦法。

建筑施工噪聲污染主要是由建筑施工過程中的設(shè)備所發(fā)出的噪聲造成的,其不僅會干擾居民的生產(chǎn)生活,嚴(yán)重的還會損害人們的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全.基于此,我國立法對建筑施工噪聲污染問題也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)制,并經(jīng)歷了一個從醞釀到產(chǎn)生直至逐步發(fā)展的完善過程.

建筑施工噪聲污染主要是由建筑施工過程中的設(shè)備所發(fā)出的噪聲造成的,其不僅會干擾居民的生產(chǎn)生活,嚴(yán)重的還會損害人們的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。基于此,我國立法對建筑施工噪聲污染問題也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)制,并經(jīng)歷了一個從醞釀到產(chǎn)生直至逐步發(fā)展的完善過程。

通過對目前建筑施工噪聲特點(diǎn)、國家與地方相關(guān)法規(guī)的管理與執(zhí)行情況的調(diào)查,并對建筑施工過程中產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行了調(diào)查分析,對導(dǎo)致噪聲污染的相關(guān)性原因進(jìn)行綜合剖析,進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出針對性的防治對策,提出要以防治為主的觀點(diǎn),以此來促進(jìn)建筑施工環(huán)境的改善,削弱建筑施工噪聲污染對人們生活和工作的干擾,保證建筑施工的文明和科學(xué),實(shí)現(xiàn)建筑事業(yè)的快速發(fā)展.

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，對于必要的環(huán)境保護(hù)效能意識有了一定的轉(zhuǎn)變，根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以及具體夜間施工作業(yè)活動的主要表現(xiàn)形式，進(jìn)行綜合觀察分析。由于實(shí)際施工過程內(nèi)部的不安因素比較突出，對于實(shí)際的噪聲控制工作還存在一定問題，使得整體環(huán)境的影響效應(yīng)逐漸擴(kuò)大，對于居民的正常生活造成一定程度的影響。因此，對于實(shí)際夜間施工活動帶來的噪聲現(xiàn)象，需要結(jié)合高效的管理手段進(jìn)行具體改善，明確內(nèi)部專業(yè)處理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容，進(jìn)而全面落實(shí)現(xiàn)代施工流程的優(yōu)化。

項(xiàng)目名稱：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx項(xiàng)目xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx項(xiàng)目部 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx項(xiàng)目

新疆準(zhǔn)油化工有限公司 夜間作業(yè)安全管理制度 為了加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、文明管理、保障員工人身安全，

夜間施工環(huán)境噪聲污染治理存在上下位階法律沖突及法律規(guī)范適用混亂的問題。為應(yīng)對這一問題,需要對夜間施工噪聲污染治理的法律規(guī)范中排放標(biāo)準(zhǔn)的具體適用范圍、禁止夜間施工的時間段和區(qū)域重新進(jìn)行審視。對夜間作業(yè)禁止行為的豁免情形進(jìn)行剖析,理清夜間施工的具體法律適用問題。從法律的適用上提出可增加補(bǔ)充性條款,以方便各地方根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行完善,保證對夜間施工環(huán)境噪聲污染的防治。

對住宅裝修噪聲與振動的污染進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)測分析,弄清住宅裝修噪聲源的特點(diǎn)、對周圍聲環(huán)境和居民的影響程度以及振動污染狀況．提出住宅裝修噪聲的有關(guān)防治措施．