建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染糾紛的成因及管理對策

目前,我國的環(huán)保法律、法規(guī)對建筑施工夜間作業(yè)提出了相關的要求,取得一定的成效。但在現(xiàn)實生活中,夜間建筑施工產生的噪聲影響了周圍居民的日常生產和生活,產生了一些矛盾和糾紛。本文主要對如何加強建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染防治提出對策和建議。

當前,我國環(huán)保法規(guī)對建筑施工夜間作業(yè)進行了相關的要求,但是,在實際的施工過程中,仍然產生了一些矛盾和糾紛。建筑施工產生的噪聲嚴重影響了工地周圍居民的日常生活,所以,加強對建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染的管理有十分重要的意義。

!" 山東環(huán)境 關于夜間建筑施工噪聲污染防治的探討 !青島市環(huán)保局城陽分局王云龍 !青島嶗山區(qū)環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測站郭凱華 近年來，隨著各地區(qū)房地產開發(fā)、舊城改造力度的不斷加 大，建筑施工引起的環(huán)境噪聲污染越來越嚴重，與廣大群眾關 于安靜休息環(huán)境的要求形成強烈的沖突，已經成為環(huán)境投訴 的熱點問題，在一些地區(qū)建筑施工噪聲污染的投訴已經占環(huán) 境部門受投訴量的!"#以上，且呈逐年上升的趨勢。雖然環(huán) 保部門在治理建筑施工噪聲污染方面投入了大量的人力、物 力，在堅持每天$%小時值班隨時處理投訴的基礎上，還不定 期集中力量在施工季節(jié)進行拉網式檢查，但效果并不理想，未 經批準的違法夜間施工屢禁不止，工地周圍的居民頗有怨言， 對如何更好地解決建筑施工噪聲污染問題，筆者結合自己的 環(huán)境監(jiān)察實踐進行了初淺的探討。 一、造成建筑施工環(huán)境噪聲污染增加的原因 （一）建筑施工企業(yè)的技術水平參差不齊。目前建筑市場

近年來,隨著人們環(huán)境意識和對生活質量需求的提高,大中城市噪聲問題投訴比例逐漸增高,其中主要投訴的是建筑施工噪聲和噪聲擾民問題。本文根據(jù)建筑施工特點,結合筆者從事執(zhí)法工作的實踐,對其投訴案件的成因及防治進行了比較系統(tǒng)的分析和討論。

建筑施工單位夜間作業(yè)產生環(huán)境噪聲污染行政處罰流程圖（49） 案件受理 審查立案 調查取證:二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證，開展調查，收集證據(jù)。調查終結，承辦人 寫出調查報告，提出初步處理意見 違章處置室對卷宗進行審核、把關，提出處理意見 大隊召開通案會，討論決定處罰意見行政機關負責人批準不予處罰 情節(jié)復雜的重大案件，局召開案件合議會，確定最終處罰意見 送達處罰事先告知書 聽取當事人陳述申辯 送達聽證告知書 其中擬作出責令停產停業(yè) 吊銷許可證執(zhí)照、較大額罰款 要求聽證 舉行聽證會 聽證主持人依據(jù)聽證情況向負責人提出意見 制作處罰決定書 放棄聽證或 逾期未提出 送達決定書。7日內送達，宣告后當場交付并交待訴權 結案 執(zhí)行。當事人自動履行或申請人民法院強制執(zhí)行(zhòng)n出示執(zhí)法證，告知違法事實和處 罰依據(jù)，聽取陳述申辯 違法事實確鑿有法定依據(jù) 擬作警告，對公民50元以下或 法人組織100

夜間建筑施工噪聲污染行政執(zhí)法過程中面臨著各種困境。因地方夜間施工環(huán)境噪聲執(zhí)法主體的冗雜不一、處罰區(qū)間不明確而表現(xiàn)出法律適用沖突。行政部門具有專業(yè)性,但難以集眾之所長于一身,在夜間建筑施工環(huán)境噪聲的執(zhí)法過程中表現(xiàn)出能力不足。為解決這一現(xiàn)象,需要在法律中作出明確性規(guī)定。完善信息共享機制,運用監(jiān)測數(shù)據(jù)調控和預警機制等方式建立多部門聯(lián)動執(zhí)法機制。

通過對建筑施工噪聲的污染現(xiàn)狀分析,結合建筑施工的特點,提出對建筑施工噪聲污染的防治對策。

城區(qū)建筑施工噪聲主要來源于建筑機械,其產生的噪聲一般都超過國家施工臨界噪聲限值,影響周圍居民正常生活和身體健康。因此,針對如何有效控制建筑噪聲,提出了相應的防治措施

. 夜間作業(yè)安全管理規(guī)定 1.正常工作時間為8:00-17:00,超過18:00以后的作業(yè)為夜間作 業(yè)。

近年來隨著城市的快速發(fā)展,城市基礎設施、舊城區(qū)改造和住宅建設的不斷加大,城市建筑噪聲給人居住環(huán)境帶來了不同程度的污染。文章通過調查建筑施工機械設備噪聲源源強,分析了建筑施工噪聲污染特點及污染現(xiàn)狀,闡述了建筑施工中環(huán)境污染問題,并提出了污染防治對策。

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夜間作業(yè)許可管理規(guī)定

建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀及防治對策

城市建設中建筑施工帶來的噪聲污染現(xiàn)象已成為公眾投訴的熱點之一,分析城市建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀,提出相應的管理措施,認為加強宣傳、完善制度、提高監(jiān)督檢查力度、發(fā)動全民齊抓共管是行之有效的辦法。

建筑施工噪聲污染主要是由建筑施工過程中的設備所發(fā)出的噪聲造成的,其不僅會干擾居民的生產生活,嚴重的還會損害人們的身體健康和財產安全.基于此,我國立法對建筑施工噪聲污染問題也進行了相應規(guī)制,并經歷了一個從醞釀到產生直至逐步發(fā)展的完善過程.

建筑施工噪聲污染主要是由建筑施工過程中的設備所發(fā)出的噪聲造成的,其不僅會干擾居民的生產生活,嚴重的還會損害人們的身體健康和財產安全?；诖?我國立法對建筑施工噪聲污染問題也進行了相應規(guī)制,并經歷了一個從醞釀到產生直至逐步發(fā)展的完善過程。

通過對目前建筑施工噪聲特點、國家與地方相關法規(guī)的管理與執(zhí)行情況的調查,并對建筑施工過程中產生的噪聲進行了調查分析,對導致噪聲污染的相關性原因進行綜合剖析,進而在此基礎上提出針對性的防治對策,提出要以防治為主的觀點,以此來促進建筑施工環(huán)境的改善,削弱建筑施工噪聲污染對人們生活和工作的干擾,保證建筑施工的文明和科學,實現(xiàn)建筑事業(yè)的快速發(fā)展.

夜間施工環(huán)境噪聲污染治理存在上下位階法律沖突及法律規(guī)范適用混亂的問題。為應對這一問題,需要對夜間施工噪聲污染治理的法律規(guī)范中排放標準的具體適用范圍、禁止夜間施工的時間段和區(qū)域重新進行審視。對夜間作業(yè)禁止行為的豁免情形進行剖析,理清夜間施工的具體法律適用問題。從法律的適用上提出可增加補充性條款,以方便各地方根據(jù)區(qū)域特點進行完善,保證對夜間施工環(huán)境噪聲污染的防治。

噪聲污染及治理的論文 (一)噪聲 噪聲是聲音的一種。從物理角度看，噪聲是由聲源作無規(guī)則和非周期性振動 產生的聲音。從環(huán)境保護角度看，噪聲是指那些人們不需要的、令人厭惡的或對 人類生活和工作有防礙的聲音。噪聲不僅有其客觀的物理特性，還依賴主觀感覺 的評定。如在聽音樂時，悅耳的歌聲不是噪聲，而在老師講課的課堂上，高音播 放的音樂只能算是噪聲。 (二)噪聲的特點 我們生活的空間，充滿各類聲音，有些聲音弱如蟲鳴；有些則強如炮轟；有(zhòng)n些聲音尖如汽笛；有些又沉如悶雷；有些聲音悅耳動聽；有些卻吵鬧難忍。聲音 的性質是如何確定的呢？原來聲音的大或小，與“聲壓”有關；聲音的尖或沉， 與“音頻”高低有關；聲音是悅耳還是吵雜，與“音調”是否和諧有關。 (1)音頻音頻就是聲音的頻率。一個振動蕩物體，每秒鐘振動的次數(shù)為該物 體的振動頻率，頻率的單位為赫茲。一般地說，振動頻率在20赫

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，對于必要的環(huán)境保護效能意識有了一定的轉變，根據(jù)我國相關法律法規(guī)內容的具體標準規(guī)定，以及具體夜間施工作業(yè)活動的主要表現(xiàn)形式，進行綜合觀察分析。由于實際施工過程內部的不安因素比較突出，對于實際的噪聲控制工作還存在一定問題，使得整體環(huán)境的影響效應逐漸擴大，對于居民的正常生活造成一定程度的影響。因此，對于實際夜間施工活動帶來的噪聲現(xiàn)象，需要結合高效的管理手段進行具體改善，明確內部專業(yè)處理技術的標準規(guī)范內容，進而全面落實現(xiàn)代施工流程的優(yōu)化。

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