建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策

自《工傷保險(xiǎn)條例》頒布以來(lái),在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題,使農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的推行遇到一定困難。本文對(duì)溫州市建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的政策創(chuàng)新進(jìn)行了分析,以期對(duì)完善農(nóng)民工社會(huì)保障政策提供借鑒。

現(xiàn)如今建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)支柱,其就業(yè)的容量非常大,其中有80%左右的施工人員都屬于農(nóng)民工,對(duì)城市的建設(shè)起到不可替代的作用。隨著農(nóng)民工工傷事件的逐漸增多,農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)必須要真正重視起來(lái)。本文就對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的幾項(xiàng)重要問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

截至2013年底,建筑業(yè)從業(yè)人員已達(dá)4500多萬(wàn)人,其中農(nóng)民工占80%。一直以來(lái),建筑業(yè)農(nóng)民工一直面臨著工傷權(quán)益落實(shí)難的問(wèn)題。2015年初,四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),旨在通過(guò)項(xiàng)目參保、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支、簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序等做法破解這一難題。本期\"特別關(guān)注\"從建筑業(yè)農(nóng)民工工傷參保制度回顧、《意見(jiàn)》解讀、地方社保部門(mén)措施及企業(yè)做法等角度,展現(xiàn)

建筑行業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題,已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,建立適合建筑行業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度是保護(hù)農(nóng)民工健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。本文通過(guò)分析建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀以及問(wèn)題,探討了如何建立和完善適合我國(guó)建筑行業(yè)農(nóng)民工自身特點(diǎn)的工傷保險(xiǎn)制度。

據(jù)有關(guān)資料顯示,到2010年底我國(guó)企業(yè)職工總數(shù)將突破3.5億,其中農(nóng)民工將超過(guò)2億。而屆時(shí)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到1.4億,在1.4億參保者中農(nóng)民工卻占極少數(shù)。事實(shí)上,農(nóng)民工群體是安全事故的主要受害者。

本文以山東省濟(jì)南市作為調(diào)研地點(diǎn),走訪市中區(qū)、歷城區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)等地具有代表性的建筑工地、建筑企業(yè)管理層人員與相關(guān)政府部門(mén),通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、面對(duì)面交流等各種形式,進(jìn)行主題的分析研究。通過(guò)實(shí)踐過(guò)程中的最終數(shù)據(jù)總結(jié),濟(jì)南市建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參?，F(xiàn)狀堪憂,參保率低、自我保障意識(shí)弱是工傷保險(xiǎn)體制的最突出問(wèn)題,原因主要集中在以下三點(diǎn):政府職能不健全、企業(yè)不夠重視工傷保險(xiǎn)、農(nóng)民工自身缺乏維權(quán)意識(shí)。針對(duì)當(dāng)下這些現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題,從政府、企業(yè)、農(nóng)民工三個(gè)層面提出相關(guān)改善建議,為我國(guó)建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的完善盡一分力量。

自5月1日起，湖北省鐘祥市建筑行業(yè)的農(nóng)民工無(wú)論工作時(shí)間長(zhǎng)短，都將參加工傷保險(xiǎn)，全額享受工傷保險(xiǎn)待遇。

2015年1月5日,人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)議,動(dòng)員部署《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施工作。會(huì)上,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。農(nóng)民工工傷維權(quán)能力弱工傷待遇落實(shí)難\"截至2014年11月底,全國(guó)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2億0

農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農(nóng)民工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),國(guó)家和社會(huì)為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助,以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會(huì)保障制度。從農(nóng)民工所從事的職業(yè)上看,吸納他們最多的是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的建筑業(yè),已達(dá)到了從業(yè)人員的90%,有關(guān)調(diào)查顯示,有九成以上的工傷者是農(nóng)民工。由此可見(jiàn),農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)是中國(guó)城市化過(guò)程中不可忽視的問(wèn)題。筆者從理論與實(shí)際相結(jié)合的角度探求建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題和解決辦法。

近日,北京市人社局與市總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了工傷保險(xiǎn)集中宣傳活動(dòng),記者從中了解到：2017年北京將實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險(xiǎn)。＂建筑業(yè)是高危行業(yè),一旦發(fā)生意外,工傷保險(xiǎn)就是保障線。＂

日前，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于執(zhí)行（做好北京市建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知）的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》規(guī)定：新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，總承包企業(yè)不為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，不提交《社保登記證》和建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)憑證及證明，市建委將不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。為了使工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)更適應(yīng)建筑業(yè)的用工特點(diǎn)。《通知》對(duì)建筑業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳方式進(jìn)行了改革，將整個(gè)工程期間施工的所有專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)需繳納的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)，由建設(shè)項(xiàng)目總承包單位在開(kāi)工前一次性繳納到區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。這樣一來(lái)，只要總承包單位在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后，在整個(gè)施工工期內(nèi)，所有在該項(xiàng)目施工的農(nóng)民工即為全部參保，一些剛進(jìn)場(chǎng)工作、還未來(lái)得及申報(bào)人員信息的農(nóng)民工，在施工過(guò)程中發(fā)生工傷的，只要是與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，同樣按參保農(nóng)民工對(duì)待。

建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保障是中國(guó)城市化進(jìn)程中不可忽視的問(wèn)題。文章明確指出了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)令人堪憂的現(xiàn)狀，深刻分析了產(chǎn)生這些現(xiàn)狀的主體責(zé)任，提出了農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)應(yīng)有待遇的思考與建議。

2007年,禹城市在全省率先啟動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作,目前參保率達(dá)到100%,較好地發(fā)揮了工傷保險(xiǎn)\"減震器\"的作用。2016年以來(lái),全市12家建筑企業(yè)的720名相對(duì)固定從業(yè)人員按實(shí)名制參保,79個(gè)在建項(xiàng)目的農(nóng)民工全部按非實(shí)名制形式參保。10月份,禹城

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布,2011年我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員近4500萬(wàn)人,其中80%是農(nóng)民工。農(nóng)民工為城市的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),然而由于政府職能模糊、監(jiān)督不力；企業(yè)法律觀念淡薄、社會(huì)責(zé)任感缺乏；農(nóng)民工自身文化素質(zhì)受限等原因,致使蘭州市建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋率低,勞資糾紛多,農(nóng)民工維權(quán)困難等問(wèn)題。要改變目前現(xiàn)狀,政府機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度,健全企業(yè)安全措施備案機(jī)制,建立農(nóng)民工維權(quán)組織,從而推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布,2011年我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員近4500萬(wàn)人,其中80%是農(nóng)民工。農(nóng)民工為城市的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),然而由于政府職能模糊、監(jiān)督不力;企業(yè)法律觀念淡薄、社會(huì)責(zé)任感缺乏;農(nóng)民工自身文化素質(zhì)受限等原因,致使蘭州市建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋率低,勞資糾紛多,農(nóng)民工維權(quán)困難等問(wèn)題。要改變目前現(xiàn)狀,政府機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度,健全企業(yè)安全措施備案機(jī)制,建立農(nóng)民工維權(quán)組織,從而推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

建筑行業(yè)作為安全事故的高發(fā)行業(yè),每年有數(shù)千農(nóng)民工因施工意外導(dǎo)致傷殘或職業(yè)病的發(fā)生.工傷保險(xiǎn)作為一種社會(huì)保障制度可以為農(nóng)民工提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但我國(guó)工傷保險(xiǎn)的機(jī)制發(fā)展并不十分健全,建筑行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多樣,目前尚沒(méi)有形成相對(duì)完善的費(fèi)率浮動(dòng)體系.本文基于hse構(gòu)建工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,運(yùn)用wbs-rbs耦合矩陣分析法、熵權(quán)法和算術(shù)平均法建立了改進(jìn)的lec風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型;再根據(jù)各施工作業(yè)單元的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果合理確定各指標(biāo)的費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù),并構(gòu)建費(fèi)率浮動(dòng)模型,將此模型應(yīng)用在濮陽(yáng)沃華生產(chǎn)基地某辦公樓的工傷保險(xiǎn)的取費(fèi)計(jì)算中,以期達(dá)到促進(jìn)施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的進(jìn)一步提升.

農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題一直是各級(jí)政府非常重視且人民群眾普遍關(guān)注的一件大事。特別是在建筑行業(yè),由于其是農(nóng)民工聚集且勞動(dòng)強(qiáng)度比較大的行業(yè),農(nóng)民工因工受傷比較普遍。因此,建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)問(wèn)題尤為重要,也是亟須解決的難題。為了保障農(nóng)民工享受工傷保險(xiǎn)待遇,百色市在煤炭、礦山等高危行業(yè)全體職工及農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的同時(shí),在全區(qū)率先把建筑行業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)管理。2010年8月,百色

根據(jù)全國(guó)總工會(huì)公布的資料,目前農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)有1000億元左右。欠薪主要發(fā)生在建筑、餐飲、制衣、制鞋等勞動(dòng)密集型行業(yè),其中,以建筑行業(yè)拖欠工資最為嚴(yán)重,占農(nóng)民工被拖欠工資總數(shù)的70％以上。究其原因,主要有以下幾方面:

農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)條例 目前，在國(guó)家不斷完善工傷保險(xiǎn)制度架構(gòu)與設(shè)計(jì)的背景下，農(nóng)民工對(duì)工傷保 險(xiǎn)的認(rèn)知、參保率和權(quán)益維護(hù)等方面得到一定發(fā)展。那么，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)條例 是什么？金投保險(xiǎn)網(wǎng)小編介紹，大家可以登錄當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會(huì)保障局網(wǎng)站， 查看當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策。 城市案例：北京農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)條例 一、根據(jù)國(guó)務(wù)院的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，在建筑業(yè)企業(yè)中，用人單位應(yīng)是 農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的法人主體。為保障農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn) 以建設(shè)項(xiàng)目為單位、所有用人單位的農(nóng)民工全員參保、開(kāi)工前一次性躉繳保費(fèi)的 目標(biāo)，按照《通知》的規(guī)定，實(shí)施的具體措施是，由總承包單位在開(kāi)工前統(tǒng)一代 繳農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)?？偝邪鼏挝辉诠こ谭职?jì)費(fèi)時(shí)，不再向分包企業(yè)另行計(jì)提、 劃撥農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工傷保險(xiǎn)的法定職責(zé)。 二、總承包單位應(yīng)在與專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂分

北京農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)速算表

長(zhǎng)期以來(lái)，椒民工維權(quán)一直是我國(guó)勞動(dòng)者維權(quán)工作的難題乏一。建筑行業(yè)農(nóng)民工由于流動(dòng)性大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性大，首當(dāng)其沖地成為受到工偉事故危害的重點(diǎn)人群。由于工傷參保率低、工傷認(rèn)定難、鑒定程序繁瑣等因素影響。我國(guó)建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷維權(quán)困難重重，亟需加強(qiáng)對(duì)其權(quán)利的保障。

<正>伴隨著天津城市建設(shè)的日益發(fā)展,建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工已成為建設(shè)大軍的主力,在他們身邊,一張工傷保險(xiǎn)\"安全網(wǎng)\"正在有條不紊地編織中。據(jù)悉,截至2008年5月,天津市農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)已