建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的全過程工程咨詢發(fā)展路徑

工程咨詢行業(yè)在我國經(jīng)歷了幾十年快速發(fā)展后,體現(xiàn)出碎片化咨詢服務(wù)對項(xiàng)目全生命周期咨詢服務(wù)需求的不足.隨著建筑業(yè)改革的進(jìn)一步深化,亟待推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展.本文通過對我國工程咨詢業(yè)發(fā)展歷程的回顧,展望全過程工程咨詢的發(fā)展方向,并分階段剖析了咨詢服務(wù)應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn).

建筑行業(yè)的發(fā)展隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提升而出現(xiàn)了新的契機(jī)；同時(shí)建設(shè)工程全過程工程咨詢服務(wù)行業(yè)也得到了人們的廣泛關(guān)注.隨著人們的物質(zhì)生活水平日益提升；人們對建筑質(zhì)量的需求也在不斷增加；同時(shí)工程咨詢服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向也受到其影響.

全過程工程咨詢背景下的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；目前；全國約有2.31萬家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；447萬從業(yè)人員；人均年?duì)I收116萬元.在營業(yè)收入構(gòu)成中；傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)和咨詢業(yè)務(wù)合計(jì)占比僅為12％；企業(yè)平均產(chǎn)值利潤率不到4％.對于大中型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；問題更為突出；傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的營收占比不斷降低、行業(yè)利潤逐步走低；市場壓力顯現(xiàn).在當(dāng)前的市場環(huán)境下；勘察設(shè)計(jì)企業(yè)都面臨著整合業(yè)務(wù)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、突破行業(yè)困境等方面的問題.

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）的發(fā)布，如風(fēng)乍起，吹皺了一池春水?！叭^程工程咨詢”頓時(shí)炙手可熱。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的當(dāng)下，咨詢企業(yè)將何去何從？結(jié)合行業(yè)面臨的外部宏觀政策和市場環(huán)境，從“為什么做”、“如何做”等方面初步探討企業(yè)微觀層級對全過程工程咨詢的思考與落地舉措。對當(dāng)前咨詢企業(yè)的全過程工程咨詢戰(zhàn)略有一定的探討意義。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號)的發(fā)布,如風(fēng)乍起,吹皺了一池春水.“全過程工程咨詢”頓時(shí)炙手可熱.在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的當(dāng)下,咨詢企業(yè)將何去何從？結(jié)合行業(yè)面臨的外部宏觀政策和市場環(huán)境,從“為什么做”、“如何做”等方面初步探討企業(yè)微觀層級對全過程工程咨詢的思考與落地舉措.對當(dāng)前咨詢企業(yè)的全過程工程咨詢戰(zhàn)略有一定的探討意義.

全過程工程咨詢憑借自身集成化、專業(yè)化和多樣化的優(yōu)勢,為工程咨詢業(yè)提供了新的思路,目前我國在該方面還處于起步階段。根據(jù)我國當(dāng)前對全過程工程咨詢的頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)政策,闡述全過程工程咨詢的特點(diǎn)和優(yōu)勢,分析應(yīng)用案例的成熟經(jīng)驗(yàn),梳理推進(jìn)過程中面臨的相關(guān)問題,并提出實(shí)施建議,以期為我國全過程工程咨詢的發(fā)展提供一定的參考。

2017年2月；國務(wù)院辦公廳頒布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》；鼓勵(lì)發(fā)展全過程工程咨詢；全過程工程咨詢作為工程咨詢的未來發(fā)展趨勢；必將引發(fā)建筑工程全產(chǎn)業(yè)鏈的重要變革；本文從我國工程咨詢發(fā)展過程、全過程工程咨詢與全過程項(xiàng)目管理及全過程造價(jià)管理的概念辨析、全過程工程咨詢發(fā)展思路三方面對全過程工程咨詢做簡要論述；

全過程工程咨詢工作借助自身專業(yè)化、集成化以及多樣化的優(yōu)點(diǎn)；給工程咨詢業(yè)注入了新的動力；如今；在該方面我國仍然停留在起步階段.鑒于此；本文就全過程工程咨詢發(fā)展的分析和建議展開探討；以期為相關(guān)工作起到參考作用.

一、引言2017年2月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號)在"完善工程建設(shè)組織模式"中提出"培育全過程工程咨詢",并鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。同年2月和5月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱"住建部")相繼在《關(guān)

2017年2月；國務(wù)院辦公廳頒布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》；鼓勵(lì)發(fā)展全過程工程咨詢.全過程工程咨詢作為工程咨詢的未來發(fā)展趨勢；必將引發(fā)建筑工程全產(chǎn)業(yè)鏈的重要變革.本文從我國工程咨詢發(fā)展過程、全過程工程咨詢與全過程項(xiàng)目管理及全過程造價(jià)管理的概念辨析、全過程工程咨詢發(fā)展思路三方面對全過程工程咨詢做簡要論述.

2019年5月；國家發(fā)改委和國家建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號；以下簡稱《指導(dǎo)意見》)；引來有關(guān)各方關(guān)注；全過程工程咨詢服務(wù)是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目咨詢服務(wù)組織實(shí)施方式的創(chuàng)新；這種咨詢服務(wù)模式以市場需求為導(dǎo)向；滿足委托方多樣化需求；能更好地實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)意圖；應(yīng)當(dāng)予以大力發(fā)展；

隨著國內(nèi)外建筑市場不斷發(fā)生變化,投資主體更加多元,建設(shè)工程咨詢服務(wù)能夠提供優(yōu)質(zhì)高效工程咨詢,滿足各方面需求。文章對建筑全過程咨詢服務(wù)理念分析,提出具體建設(shè)工程咨詢服務(wù)措施方法。

2017年2月,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)(簡稱\"19號文\")針對改革開放30多年來建筑業(yè)市場現(xiàn)狀及存在的突出問題,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā),為促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、深化\"放管服\"改革、優(yōu)化市場環(huán)境、提升工程質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力指明了發(fā)展的方向.

全過程工程咨詢服務(wù)方式的推廣，有利于培育出適應(yīng)新形勢的新型建筑服務(wù)企業(yè)，加快我國建設(shè)模式與國際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌，其高度整合的服務(wù)內(nèi)容在節(jié)約投資成本的同時(shí)也有助于縮短項(xiàng)目工期，提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì)，有效地規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。

在分析監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的必要性的基礎(chǔ)上，深入剖析監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)的優(yōu)勢，并探討監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)的策略，以期為監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考。

建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段之間具有十分緊密的承接關(guān)系,以往將工程咨詢業(yè)務(wù)割裂開來的做法對工程建設(shè)進(jìn)程具有較大的制約性和局限性。亟待發(fā)展專業(yè)領(lǐng)域?qū)挕I(yè)務(wù)范圍廣、整合能力強(qiáng)的全過程工程咨詢業(yè)務(wù),以便適應(yīng)市場發(fā)展的需求。本文在簡單闡述我國工程咨詢業(yè)發(fā)展趨勢后,重點(diǎn)闡述了全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的定義和內(nèi)涵,指出全過程工程咨詢的優(yōu)勢和各階段工作的要點(diǎn)、控制點(diǎn)以及各階段工作銜接的重要性。

核心提示:發(fā)展全過程工程咨詢已成為行業(yè)趨勢。對于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言,發(fā)展全過程工程咨詢具有先天的技術(shù)優(yōu)勢和良好的聲譽(yù),但資源整合能力、項(xiàng)目管理能力、復(fù)合型人才儲備不足都是發(fā)展全過程工程咨詢的短板,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要認(rèn)清趨勢,早做準(zhǔn)備。

一、全過程工程咨詢的提出我國傳統(tǒng)的建設(shè)管理組織模式是將工程建設(shè)過程中的前期咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)等各階段、各環(huán)節(jié)人為分隔開來,各專業(yè)單位缺少協(xié)同整合。這種模式下存在諸多弊病:一是建設(shè)單位管理成本增加,管理界面復(fù)雜；二是割裂了建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系,各環(huán)節(jié)缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控,建設(shè)管理過程過于碎片化；三是由于服務(wù)范圍和工作內(nèi)容過于單一,參與建設(shè)的各專業(yè)單位很難形成規(guī)

2017年"全過程工程咨詢"第一次出現(xiàn)在我國正式文件——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號)(以下簡稱"19號文")中,隨后在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》(建市[2017]101號)(以

國辦發(fā)〔2017〕19號文件將\"加快推行工程總承包\"與\"培育全過程工程咨詢\"作為完善工程建設(shè)組織模式的重要舉措。論文通過全過程咨詢(建筑師負(fù)責(zé)制)與epc的分析,結(jié)合epc(包括ppp)項(xiàng)目研究,提出在房屋建筑中全過程咨詢與epc融合發(fā)展可能是一種適合的途徑,并進(jìn)行了探討。

為貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），進(jìn)一步完善我國工程建設(shè)組織模式，推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，培育具有國際競爭力的工程咨詢企業(yè)，推動我國工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，現(xiàn)提出如下意見：

為貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號),進(jìn)一步完善我國工程建設(shè)組織模式,推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展,培育具有國際競爭力的工程咨詢企業(yè),推動我國工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益,現(xiàn)提出如下意見: