臨汾市新形勢下農(nóng)村水利建設(shè)的實踐與探索

忻州地區(qū)多層次、多渠道投勞集資辦水利的實踐告訴我們,在農(nóng)村改革的新形勢下,盡管農(nóng)田水利建設(shè)遇到了許多新情況和新問題,但是只要我們各級政府和有關(guān)部門敢于正視矛盾,抓住解決問題的主要環(huán)節(jié),在政策上進行正確的引導(dǎo)和鼓勵,在資金和技術(shù)上給予大力的支持和幫助,使農(nóng)民認識到辦水利不僅是國家的事,更主要是他們自己的事。這樣,群眾性大辦水利的熱潮就會再度興起,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁就一定會增強。

文章從農(nóng)村公共物品的角度,介紹了農(nóng)田水利供水機制與方式的變化,對市場化的水利改革、國家、鄉(xiāng)村組織有了新的認識。研究發(fā)現(xiàn),國家與鄉(xiāng)村基層組織基本上退出了農(nóng)田水利的供給,但兩個替代性的制度選擇——農(nóng)民用水協(xié)會和\"一事一議\"——均無法發(fā)揮實質(zhì)性作用,使得與農(nóng)民最密切相關(guān)的小型農(nóng)田水利設(shè)施無法起到蓄水排澇和緩解旱情的作用。大中型水利設(shè)施與農(nóng)民的需求相脫節(jié),使現(xiàn)有的水利設(shè)施陷入廢棄狀態(tài),農(nóng)田水利陷入困境之中。所以在農(nóng)田水利供給上,要考慮不同規(guī)模,不同環(huán)境條件,不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,從國家、水管單位、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民幾個方面來建立農(nóng)田水利供給制度。

文章從農(nóng)村公共物品的角度，介紹了農(nóng)田水利供水機制與方式的變化，對市場化的水利改革、國家、鄉(xiāng)村組織有了新的認識。研究發(fā)現(xiàn)，國家與鄉(xiāng)村基層組織基本上退出了農(nóng)田水利的供給，但兩個替代性的制度選擇——農(nóng)民用水協(xié)會和“一事一議”——均無法發(fā)揮實質(zhì)性作用，使得與農(nóng)民最密切相關(guān)的小型農(nóng)田水利設(shè)施無法起到蓄水排澇和緩解旱情的作用。大中型水利設(shè)施與農(nóng)民的需求相脫節(jié)，使現(xiàn)有的水利設(shè)施陷入廢棄狀態(tài)，農(nóng)田水利陷入困境之中。所以在農(nóng)田水利供給上，要考慮不同規(guī)模，不同環(huán)境條件，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，從國家、水管單位、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民幾個方面來建立農(nóng)田水利供給制度。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,2011年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以水利改革發(fā)展為主題,是新中國成立以來中央首

本文主要從我國農(nóng)田水利建設(shè)的新形勢入手，分析了農(nóng)田水利發(fā)展在建設(shè)上面臨的問題，并在“民辦公助”模式的基礎(chǔ)上．探索和提出建立“義務(wù)全民化、責(zé)任政府化、建設(shè)社會化、”的農(nóng)田水利發(fā)展新機制。

淺談新形勢下農(nóng)村水利建設(shè)問題 ○侯　真　△王彩峰　□隋春寶　○季愛芳　戈文利 　　近年來,黨中央、國務(wù)院及各級黨委、政府都高度 重視“三農(nóng)”問題。黨的十六屆五中全會通過的《中共 中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī) 劃的建議》,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史 任務(wù),新的形勢為農(nóng)村水利發(fā)展提供了良好發(fā)展機 遇。本文結(jié)合平度市實際,就新形勢下農(nóng)村水利建設(shè) 問題提出了幾點具體的對策。 1　平度市農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)狀 近幾年來,平度市各級立足實際,按照“由傳統(tǒng)水 利向現(xiàn)代水利,由工程水利向資源水利、可持續(xù)發(fā)展 水利轉(zhuǎn)變,以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會可持 續(xù)發(fā)展”的治水思路,解放思想,真抓實干,水利水產(chǎn) 事業(yè)得到了長足發(fā)展。目前,平度市地表水總攔蓄能 力達到211億m3;農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達到11155萬 hm2,占全市耕地總面積的7717%;

2006年第4期江蘇水利 李順年仲躍童國華 經(jīng) 驗 交 流 在農(nóng)村稅費改革取消“兩工”以 后，農(nóng)村水利建設(shè)的工作思路、投入 機制、組織形式等發(fā)生了很大的變 化，針對當前農(nóng)村水利建設(shè)面臨的新 情況、新問題、新矛盾，如何創(chuàng)新投入 機制，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進新 形勢下農(nóng)村水利建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā) 展，已成為我們亟待研究解決的新課 題。為此，我們通過對鹽城農(nóng)村水利 建設(shè)的廣泛調(diào)查研究，并就面臨的突 出問題進行了初步對策思考。 一、農(nóng)村水利在社會經(jīng)濟發(fā)展中 的作用 1.農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施有效地增 強了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。1991年我市 遭受了百年未遇的洪澇災(zāi)害，全市直 接經(jīng)濟損失35.2億元，53萬hm2農(nóng) 田嚴重受澇，5300個村莊被淹，倒損 房屋25.02萬間；在2003年梅雨期 間，我市各地普降大到暴雨，加之過 境客水量大，形成了1991年以來的 最大

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通過對新勢下農(nóng)村水利問題的調(diào)查研究,指出農(nóng)村水利已成為制約解決"三農(nóng)"問題的瓶頸,針對稅費改革后,特別是"兩工"取消后,農(nóng)村水利資金的補償問題,提出了相關(guān)建議。

1、牧區(qū)水利與畜牧業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系新疆是全國第二大牧區(qū),隨著改革開放的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟正在逐步形成,原有的計劃經(jīng)濟體制已發(fā)生了很大變化,過去完全依據(jù)計劃經(jīng)濟體制的牧區(qū)畜牧業(yè)也發(fā)生了根本性改變。過去的新疆牧區(qū)畜牧業(yè)以粗放的草原畜牧業(yè)為主,靠天養(yǎng)畜,無論從數(shù)量上、規(guī)模上、質(zhì)量上都受到自然因素

從總結(jié)蘇州市近幾年發(fā)展水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的實踐經(jīng)驗入手，針對水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)面臨的一些新情況、新問題，提出一方面必須制定和完善一系列扶持政策、法規(guī)，另一方面應(yīng)該建立自我維持、自我發(fā)展的良性運行機制，盡快把水利產(chǎn)業(yè)推向市場，從內(nèi)外兩個方面推動水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

21世紀我國農(nóng)業(yè)進入了新的歷史時期,對農(nóng)村水利提出了新的要求。農(nóng)村水利在新形勢下的變化與要求,包括農(nóng)村需水變化對節(jié)水的要求,可持續(xù)發(fā)展對農(nóng)村水質(zhì)的要求,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)村水利科技的要求以及新時期農(nóng)村水利政策法規(guī)的改革。

一、問題的提出近年來,建湖一直按照“誰受益,誰負擔(dān)”政策,向農(nóng)民籌資籌勞來大搞水利建設(shè)。從今年開始,隨著國務(wù)院農(nóng)村稅費改革政策的全面實施,向農(nóng)民籌資籌勞受到了嚴格限制,特別是農(nóng)村水利建設(shè)的主要資金和勞力來源——農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工在3年內(nèi)將逐年減少,直至全部取消,對主要依靠“誰受益,誰負擔(dān)”來加修圩堤和興建閘站搞水利建設(shè)的建湖來說,

2006年第1期江蘇水利 張嘉濤李慧 近幾年來，經(jīng)濟和社會的發(fā)展不 斷對水利建設(shè)提出了新的要求。水利 建設(shè)工作正面臨著新的形勢，發(fā)生著 新的變化。為進一步了解和研究全省 水利建設(shè)的有關(guān)問題，我們以“當前 全省水利建設(shè)走向及投融資取向”為 題，進行了一次專題調(diào)研。其分析和 思考如下： 一、“十五”以來水利建設(shè)成績顯 著，水利建設(shè)的格局正在發(fā)生變化 進入新世紀以來，全省各地于 “八五”、“九五”期間形成的水利建設(shè) 高潮得到了延續(xù)和發(fā)展，水利投入持 續(xù)增長，大規(guī)模的水利建設(shè)勢頭方興 未艾。據(jù)6個市的初步統(tǒng)計，“十五” 水利建設(shè)總投入達到88.9億元，比 “九五”有了較大幅度的增加，并且呈 現(xiàn)逐年增長的趨勢（見表1）。由于投 入的持續(xù)增長，水利建設(shè)取得了顯著 成績。除繼續(xù)完成既定的治淮、治太、 長江堤防達標等流域性工程建設(shè)外， 一批區(qū)域治理項目陸續(xù)上馬，城鄉(xiāng)水 利建設(shè)全面推進，

治淮 農(nóng)村水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的 重要組成部分,是建設(shè)社會主義新農(nóng) 村的最基本的條件之一,是提高農(nóng)業(yè) 綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)。通過加強 農(nóng)村水利建設(shè),不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施狀況水平,才能更快地推進社會主 義新農(nóng)村建設(shè),更好地解決“三農(nóng)”問 題,達到建設(shè)小康社會的目標。山東省 臨沂市農(nóng)村水利建設(shè)隨著農(nóng)村的各項 改革和“兩工”的取消前后,歷經(jīng)了不 同的發(fā)展階段,其經(jīng)驗和總結(jié)值得思 考,現(xiàn)就此談幾點拙見。 一、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 臨沂市地處魯東南,轄九縣三區(qū), 是一個農(nóng)業(yè)大市。農(nóng)業(yè)既是穩(wěn)定的基 礎(chǔ),又是社會經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。雖 然臨沂市多年平均降水量824.8毫米, 水資源總量為59.6億立方米,但降水 量年際變化大,時空分配不均,旱澇災(zāi) 害時有發(fā)生,水資源供求矛盾

介紹了臨汾市水利水保產(chǎn)權(quán)改革的三種主要形式，即公開拍賣、租賃承包、股份制經(jīng)營，并總結(jié)了產(chǎn)權(quán)改革的主要成效，即調(diào)動了農(nóng)民辦水的積極性、澆地秩序好轉(zhuǎn)、節(jié)水意識增強、水費收入增加等。

當前江蘇水利以習(xí)近平總書記\"節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力\"治水方針為指導(dǎo),牢固樹立五大發(fā)展理念,按照四個全面戰(zhàn)略布局,圍繞\"兩聚一高\"新要求,以全面推行河長制為統(tǒng)領(lǐng),以生態(tài)河湖行動為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,著力建設(shè)安全水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、節(jié)水水利、智慧水利、法治水利等\"六大水利\

在簡述農(nóng)田水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的同時,分析了當前農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的主要問題,并提出加強農(nóng)田水利建設(shè)的對策建議,以引起各地重視,為加強農(nóng)田水利建設(shè)提供參考。

·!"·四川水利"##$%&’%( 中共中央)"###*+號文件規(guī)定，在全國實施農(nóng) 村稅費改革。這是一項深得民心、真正減輕農(nóng)民負 擔(dān)的治本之策，也是依法行政的重大舉措。 農(nóng)村稅費改革，各級各部門都必須無條件地貫 徹執(zhí)行。就農(nóng)田水利建設(shè)而言，以往以“兩費、兩工 )勞動積累工、義務(wù)工，公積金、公益金*”為主的投 入方式，將無法適應(yīng)發(fā)展變化了的新形勢，在投勞 方式和性質(zhì)上都將發(fā)生新的變革。在這新的政策條 件下，各級水利部門要以創(chuàng)新和改革的發(fā)展思路探 索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗，建立起農(nóng)田水利建設(shè)與管 理的新機制。這樣，才能適應(yīng)發(fā)展變化了的新形勢， 才能在農(nóng)田水利建設(shè)上有所作為。筆者在政策研究 和工作實踐中體會到，要搞好新形勢下的農(nóng)田水利 建設(shè)，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作。 $進一步提高各級地方政府對農(nóng)田水利建 設(shè)的認識 水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是一切生命的生存之源， 是國民經(jīng)濟

對于水利工程的建設(shè)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,其中對于農(nóng)業(yè)水利的建設(shè)是促使農(nóng)業(yè)得以不斷發(fā)展的重要因素,同時也是實現(xiàn)國家經(jīng)濟得以進一步發(fā)展的重點建設(shè)對象。在我國農(nóng)村,通過對水利工程的建設(shè),實現(xiàn)了對于農(nóng)業(yè)活動的生產(chǎn)、農(nóng)民生活的用水以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的需求。最終,使得新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

抓好水利工程管理,確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利工程管理的好壞,直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量。

隨著計算機技術(shù)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,高校信息化建設(shè)已成為發(fā)展新趨勢。文章就信息化建設(shè)的內(nèi)涵與作用,發(fā)展與現(xiàn)狀,指出了信息化建設(shè)過程中的關(guān)鍵制約因素,提出了校園信息化建設(shè)的整體構(gòu)想與規(guī)劃,闡述了信息化建設(shè)目標和建設(shè)過程,以及要注意的一些問題,并為當前高校信息化建設(shè)提供了新的思路和建議。