呂梁地區(qū)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的方式與影響

影響小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的因素很多,包括政府和集體投入不足、農(nóng)民籌資籌勞困難、\"大\"水利與\"小\"水利的矛盾,包括降雨量減少、濕地減少、植被破壞、地下水位嚴(yán)重下降、社會治安差、電價高等問題,但產(chǎn)權(quán)制度和管理體制卻始終是兩個根本性的影響因素。因此,通過產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革來加強小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理就是很自然的選擇,實踐

我國小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)過十幾年的時間,取得了很多好的經(jīng)驗,改革也已步入了正軌。但是,隨著改革的深入和形勢的發(fā)展,一些深層次的問題和矛盾也逐漸顯露出來,顯然,農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅階段。解放思想,更新觀念,增強市場經(jīng)濟意思,拓寬投資渠道,加強工程管理,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的各項管理機制,成為當(dāng)前水利產(chǎn)權(quán)制度改革的重點。

分析了郯城縣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的基本情況及存在的問題,提出了相關(guān)建議。

漳浦縣是水利大縣,擁有各類水利設(shè)施7000多處,小型水利設(shè)施6000多處,文章對小型水利設(shè)施存在的管理、質(zhì)量、險工隱患、產(chǎn)權(quán)制度改革等幾個問題進(jìn)行探討。

水利發(fā)展研究!""#·# 福建省小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的實踐與思考 鐘煥榮 !關(guān)鍵詞"小型水利設(shè)施；產(chǎn)權(quán)制度；改革；福建省 中圖分類號：!"#$%&（’($）文獻(xiàn)標(biāo)識碼：)文章編號：*+$*,*"#-（’##"）#",##’-,#. 建國以來，福建省興建了.$萬多處各類水利工 程，其中小型水利設(shè)施占&&/以上，這些星羅棋布 的小型水利設(shè)施為全省經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，尤其 是為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效以及農(nóng)民增收發(fā)揮了重要 作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村各項 改革的縱深推進(jìn)，計劃經(jīng)濟體制下形成的小型水利 設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度已不能適應(yīng)新形勢的要求，小型水利 設(shè)施管理難、投入難、發(fā)揮效益難等問題日益突出。 為此，’##*年經(jīng)省長辦公會議同意，由福建省人民 政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省水利廳、省財政廳、省改革開 放辦關(guān)于小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，’##’ 年福建省水利廳在全省選擇

息烽縣通過兩年來對小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革的實施和探索,基本實現(xiàn)了工程所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)有效分離,明確了國家、集體、個人三者間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,盤活了水利資產(chǎn),走上了以水養(yǎng)水的良性運行軌道

2000年以來,棗莊市山亭區(qū)水泉鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革作為深化農(nóng)村改革的重點來抓,堅持拍賣小型水利設(shè)施使用權(quán),放開建設(shè)權(quán),初步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)田水利建設(shè)管理中存在的投入“大呼隆”、用水“大鍋飯”局面,探索出一條民建、民有、民營的全民辦水新路子。目前,該鎮(zhèn)原有集

湖南水利水電年第期 實施小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革 適應(yīng)杜會發(fā)展需要 張洪濤 邵陽市水利水電局邵陽市 關(guān)鍵詞〕小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 小型水利設(shè)施即小型水庫 、 小塘壩 、 小泵站 、 小機井 、 小渠道等是大 、 中型水利工程效益的延 伸和補充 , 是傳輸水資源的有效載體 。 隨著市場 經(jīng)濟體制的逐步發(fā)展 , 經(jīng)濟和社會發(fā)展對水利設(shè) 施的要求越來越高 。 而小型水利設(shè)施沿襲計劃經(jīng) 濟時 “ 公建公用 、 公建私用 、 用水大家爭 、 管理無人 問 ” 的傳統(tǒng)舊模式 , 導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)主體不清晰 、 資源閑 置浪費 、 工程老化失修 、 效益低 、 管理責(zé)任落空等 深層次問題 , 已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下新型的 水利管理體制 。 為充分發(fā)揮工程的社會效益和經(jīng) 濟效益 , 必須深化小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的改革 , 以推動社會生產(chǎn)力向前發(fā)展 。 堅持實事

2011年中央1號文件強調(diào)要"深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革"。小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革已有多年實踐,如何深化,這是一個非常值得研究的問題。通過對過去小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的實踐進(jìn)行總結(jié)反思,結(jié)合當(dāng)前水利改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求,提出應(yīng)當(dāng)注重的問題和遵循的原則。

這篇調(diào)查報告所反映的問題很重要,抓住了當(dāng)前在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立的條件下農(nóng)村小型水利改革的關(guān)鍵所在。有情況、有分析、有建議,是一篇有價值的調(diào)查報告,請各地同志,特別是領(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)村水利工作的同志讀一讀。建議召開一些研討會,或抓住典型進(jìn)行推廣?？傊?要在水利工程的“抓大放小”上做出積極的努力,創(chuàng)造出有利于水利發(fā)展的新經(jīng)驗。同時也希望各級水利部門的領(lǐng)導(dǎo)同志、搞政策研究的同志多深入基層,深入實際,寫出更多更有價值的調(diào)查報告。

第卷水利水電技術(shù)年第期 費縣釣刁 , 型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革 崔靜濤 山東省費縣水利局 , 費縣 , 【關(guān)銳詞】小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革 隨著我國社會主義經(jīng)濟體制改革的不斷深化 , 水利改革隨 之深化 , 尤其是小型水利工程改革更是日新月異 , 現(xiàn)結(jié)合費縣 小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的實際情況 , 談一談其發(fā)展 、 生長 的過程以及今后發(fā)展的途徑 近幾年來 , 費縣縣委 、 縣政府把深化水利改革 , 尤其是深化 農(nóng)村小型水利工程改革 , 列入了工作的重要議事日程 , 經(jīng)過近 兩年的積極努力 , 一是對原有各類小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和 使用管理權(quán)實行了拍賣二是大力推廣了 “ 大田莊模式 ”, 發(fā)動 全縣廣大農(nóng)民加大投入辦自己的 “ 當(dāng)家水 ” 工程 , 全縣掀起了戶 辦 、 聯(lián)戶辦和股份開發(fā)的小型水利建設(shè)新高潮使費縣

1998年11月24日,江蘇省人民政府辦公廳以蘇政辦發(fā)[1998]124號文,轉(zhuǎn)發(fā)了江蘇省水利廳《關(guān)于加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》?，F(xiàn)將該《意見》全文刊登如下:

探索·交流 1程，多幟馴矗茂軍，蝗奔普 調(diào)查報告 1c一 {= 編者按：三耋篇查報告所反映的題稂重要抓住了當(dāng)前在社會王義市場經(jīng)濟體 !步建立奈件下農(nóng)封小型水蕊革的關(guān)鍵矸在有情況．有兮析、有建議，是一 篇有價值的調(diào)查報告，請各地同志．特是j；i『導(dǎo)和管理農(nóng)村卓刊工作的同志讀一讀。 連證召開一些研討會，或球住典型進(jìn)行拈．總之．要在水利工程的“抓大放小上做 出積杜的昔，創(chuàng)造出有幣j于水利發(fā)展的新經(jīng)驗。同時也希望各妞水刮部門的領(lǐng)導(dǎo) 主、搞政置鏟咒的同志多深凡基層．深凡實際，寫出更多更有竹值的詞查疆告。 農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)查 口水利郝政第寵中心李煥雅 r————～ 最近，柱們遼寧省r解了農(nóng) 村小型咄劇_r程立投制

隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深化和市場經(jīng)濟體制的逐步完善,小型水利工程原有的村、組集體管理模式已愈來愈不能適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,相當(dāng)一部分工程由于管理不善,老化失修,致使工程效益逐年衰減。水利長期作為社會公益事業(yè),只強調(diào)為社會服務(wù),忽視了自身經(jīng)營管理,缺乏產(chǎn)權(quán)觀念和經(jīng)營意識,產(chǎn)權(quán)界限不清,管理使用權(quán)限不明,工程管理沒有形成相應(yīng)的經(jīng)營管理體系,沒有形成水利資產(chǎn)良性運行機制,不僅不能做到自我發(fā)展,甚至連自我改造、自我維持都難以做到。

河渠、機電井等小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著舉足輕重的作用。涉及廣大農(nóng)民的切身利益,關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局。但是由于管理體制的問題使得這些小型水利工程長年處于老、舊、破、壞的境地,無法發(fā)揮自身優(yōu)勢。本文通過縣級小型水利工程管理體制改革的開展過程,力求探索一條水利為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好服務(wù)的新路子。

溧水縣小型水利產(chǎn)權(quán)管理制度改革起始于1997年原東廬鄉(xiāng)當(dāng)家塘壩的租賃經(jīng)營和原共和鄉(xiāng)電灌站租賃承包經(jīng)營的小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改單的嘗試。1999年根據(jù)省市要求,進(jìn)行了全縣小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革工作具體部署2000年4月專門成立了小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由水務(wù)局、農(nóng)工部牽頭,其他

枳溝鎮(zhèn)位于諸城市西南部,煙汕路、央贛路交匯和諸城、五蓮、莒縣三縣（市）交界處。全鎮(zhèn)轄55個行政村,4.8萬口人。是山東省首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。多年來在狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時,也狠抓了水利設(shè)施的開發(fā)建設(shè),全鎮(zhèn)現(xiàn)有大口井14眼,機井262眼,梅花井1眼,小型塘壩35座,廊道井7條,揚水站23處（其中鎮(zhèn)統(tǒng)管4

隨著經(jīng)濟體制改革的深化,中小型水利水電工程產(chǎn)權(quán)改革在農(nóng)村悄然興起,已經(jīng)顯示出相當(dāng)?shù)幕盍?并帶來工程建設(shè)與管理逐步向良性化發(fā)展,促使國家、集體和農(nóng)民三者的利益,農(nóng)民當(dāng)前和長遠(yuǎn)的利益更好地統(tǒng)一起來?！缎⌒退こ毯彤a(chǎn)權(quán)制度改革》對此作了全面深入的論述。

小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革在全國全面實施以來,取得了很好的效果。從湖南省的實踐看,凡是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革搞得好的地方,都較好地解決了工程老化、經(jīng)營粗放、效益衰減和再投入難的問題,普遍受到了干部群眾的歡迎。一、體制創(chuàng)新——小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的實質(zhì)所在

小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革探討 作者：蔣偉 作者單位：江蘇省豐縣水利局,江蘇,豐縣,221700 刊名：節(jié)水灌溉 英文刊名：watersavingirrigation 年，卷(期)：2007，(4) 被引用次數(shù)：2次 參考文獻(xiàn)(2條) 1.李代鑫加快農(nóng)村水利改革與發(fā)展為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)[期刊論文]-中國農(nóng)村水利水電2006(02) 2.彭祥.胡和平.田富強支撐我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的水制度變遷[期刊論文]-中國農(nóng)村水利水電2006(03) 相似文獻(xiàn)(10條) 1.期刊論文鄧孝政淺談水利工程管理中存在的問題及解決措施-中國科技博覽2009(25) 水利工程是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ).本文分析管理過程中存在的質(zhì)量管理問題、合同管理問題、經(jīng)營管理問題提出了若干解決這些 問題的措施. 2.期刊論文張軍農(nóng)村水利工程管理制度改革探討

　黑龍江墾區(qū)為解決小型水利工程分布分散、管理跨度大管理難的問題,因地制宜地采取多種形式實行產(chǎn)權(quán)制度改革,收到較好的管理效果,經(jīng)驗值得推廣。

·38·山東水利/2005年第9期 平度市小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)查 李　姊　姜軍禮　侯正良 　　近幾年來,平度市積極推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制排列、灌溉收費,以及節(jié)水管道維護(hù)等。灌溉期間電 度和經(jīng)營管理機制改革,建立起多元化的水利投入新泵出現(xiàn)事故,其損失由造成事故的責(zé)任人承擔(dān)。全市 機制,改變了小型水利工