農(nóng)村土地股份合作社發(fā)展調(diào)研報(bào)告

諸培新，欽國(guó)華，仲天澤．江蘇省農(nóng)村土地股份合作社發(fā)展與區(qū)域差異研究———基于蘇州和宿遷兩地的調(diào)查［j］．江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（5）：370－374． 江蘇省農(nóng)村土地股份合作社發(fā)展與區(qū)域差異研究 ———基于蘇州和宿遷兩地的調(diào)查 諸培新，欽國(guó)華，仲天澤 （南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210095） 摘要：農(nóng)村土地股份合作社作為重要的農(nóng)民合作組織，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新的道路；它作為江蘇 三大農(nóng)民合作組織之一，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了新的思路。但通過(guò)對(duì)蘇州和宿遷地區(qū)土地股份合作社的調(diào)研發(fā) 現(xiàn)，在其發(fā)展過(guò)程中也存在以下問(wèn)題：區(qū)域發(fā)展不均衡，具有明顯的區(qū)域特點(diǎn)；入股方式較為單一；分紅未體現(xiàn)股份制 優(yōu)點(diǎn)；“政社合一”問(wèn)題明顯；收益分配機(jī)制不完善，等等。因此，在今后的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村土地股份合作社應(yīng)注意因 地制宜選擇土地股份合作社的運(yùn)行方式

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研報(bào)告 按照市、區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)的部署，在“三進(jìn)三幫”活動(dòng)中，**區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo) 和機(jī)關(guān)的同志一道，深入到我區(qū)農(nóng)村，對(duì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)事情進(jìn)行調(diào)研。先后在部分村召 開(kāi)了兩委班子和部分村民代表座談會(huì)，又走訪了土地流轉(zhuǎn)的主管部門區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì) (三)加強(qiáng)了農(nóng)田水利化建設(shè)。為了使規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地增強(qiáng)旱澇保收能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田， 興華村在玉米專業(yè)合作社承包的1360畝土地中新打井11眼，實(shí)現(xiàn)了旱能灌、澇能排，為高 產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力的保障，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化奠定了基礎(chǔ)。 （四)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。我區(qū)興華村、九里村經(jīng)過(guò)土地連片開(kāi)辟，規(guī)模經(jīng)營(yíng)， 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化制造了條件。興華村20**年經(jīng)過(guò)享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，購(gòu)買了904膠輪一臺(tái)、 水稻收割機(jī)一臺(tái)，農(nóng)用四輪拖拉機(jī)已達(dá)到480臺(tái)(套)。九里村水稻專業(yè)合作社新購(gòu)置504拖 拉

黨的十八大以來(lái),國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展?？焖侔l(fā)展的農(nóng)機(jī)合作社已成為引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要引擎,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)向縱深發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),\"十二五\"期間,山東全省農(nóng)機(jī)合作社已發(fā)展到6651家,所擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量占全省保有量的1/4。\"十三五\"將是本省從農(nóng)機(jī)大省向農(nóng)機(jī)強(qiáng)省戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期,農(nóng)機(jī)合作社將達(dá)到8000家。農(nóng)機(jī)合作

-1- 農(nóng)村土地承包合同 承包方（甲方）：舞陽(yáng)縣農(nóng)耕種植農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 發(fā)包方（乙方）：____________ 為了推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中和人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華 人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有 償原則，經(jīng)雙方共同協(xié)商，簽訂本合同。 一、乙方將其所屬耕地__畝給甲方承包經(jīng)營(yíng)。 二、承包期自____年___月__日起至__年—月—日成為止，共_年。 三、甲方所承包的土地使用權(quán)總價(jià)款為每年人民幣元整，付款方式為每年 年底結(jié)算當(dāng)年的費(fèi)用，不滿一年從第二年開(kāi)始結(jié)算。乙方出具加蓋村委會(huì)公章的 正規(guī)發(fā)票或收據(jù)。 四、乙方要尊重甲方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，甲方對(duì)所承 包的土地有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)

規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要內(nèi)容。近年來(lái),隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外出增多和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,就必須以進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),妥善解決流轉(zhuǎn)中存在的突出問(wèn)題,把黨的十七屆三中全會(huì)《決定》要求落實(shí)好、貫徹好。

當(dāng)前,如何加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要課題.為此,筆者對(duì)平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查.

目前,土地確權(quán)登記頒證工作已近尾聲,土地確權(quán)從法律上強(qiáng)化了農(nóng)民的土地使用權(quán),確立了農(nóng)村土地使用權(quán)主體與所有權(quán)主體平等的法律地位。然而土地權(quán)利是一個(gè)權(quán)利束,還包括他項(xiàng)權(quán)利,其內(nèi)容也隨著時(shí)代的變化而變化。由此可見(jiàn),土地確權(quán)是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,設(shè)置土地發(fā)展權(quán)制度有利于深化我國(guó)的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革。首先分析了我國(guó)設(shè)立農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)制度面臨的兩個(gè)主要問(wèn)題。針對(duì)兩個(gè)問(wèn)題,通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn),深入考察了土地發(fā)展權(quán)制度的英國(guó)經(jīng)驗(yàn)和美國(guó)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了這兩個(gè)國(guó)家土地發(fā)展權(quán)制度的特點(diǎn)。結(jié)合英國(guó)和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),從我國(guó)土地現(xiàn)有制度出發(fā),提出了從法律上確定土地發(fā)展權(quán)的屬性,強(qiáng)化并規(guī)范國(guó)家土地管制權(quán);同時(shí)在制度上將土地發(fā)展權(quán)與土地增值收益脫鉤,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)地利共享;在土地發(fā)展權(quán)的實(shí)踐上,提倡結(jié)合我國(guó)各地的實(shí)際情況,創(chuàng)新土地發(fā)展權(quán)制度。

目前,土地確權(quán)登記頒證工作已近尾聲,土地確權(quán)從法律上強(qiáng)化了農(nóng)民的土地使用權(quán),確立了農(nóng)村土地使用權(quán)主體與所有權(quán)主體平等的法律地位。然而土地權(quán)利是一個(gè)權(quán)利束,還包括他項(xiàng)權(quán)利,其內(nèi)容也隨著時(shí)代的變化而變化。由此可見(jiàn),土地確權(quán)是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,設(shè)置土地發(fā)展權(quán)制度有利于深化我國(guó)的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革。首先分析了我國(guó)設(shè)立農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)制度面臨的兩個(gè)主要問(wèn)題。針對(duì)兩個(gè)問(wèn)題,通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn),深入考察了土地發(fā)展權(quán)制度的英國(guó)經(jīng)驗(yàn)和美國(guó)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了這兩個(gè)國(guó)家土地發(fā)展權(quán)制度的特點(diǎn)。結(jié)合英國(guó)和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),從我國(guó)土地現(xiàn)有制度出發(fā),提出了從法律上確定土地發(fā)展權(quán)的屬性,強(qiáng)化并規(guī)范國(guó)家土地管制權(quán);同時(shí)在制度上將土地發(fā)展權(quán)與土地增值收益脫鉤,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)地利共享;在土地發(fā)展權(quán)的實(shí)踐上,提倡結(jié)合我國(guó)各地的實(shí)際情況,創(chuàng)新土地發(fā)展權(quán)制度。

2008年板橋鎮(zhèn)柑竹灣村確定為富順縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范村。該村距縣城22公里、板橋鎮(zhèn)1公里,面積4.86平方公里,全村轄15個(gè)村民小組,599戶,總?cè)丝?988人,勞動(dòng)力1793人(其中外出務(wù)工902人,占50.3%),現(xiàn)有耕地4077畝。

“前些年，我們種的柑桔皮粗、果酸，品質(zhì)差，賣不到好價(jià)錢，現(xiàn)在有了合作社，教我們種。幫我們賣，賣的價(jià)錢還高，我們種密桔既省心又放心還實(shí)惠”，談起惠農(nóng)柑桔合作社，順昌縣大歷鎮(zhèn)的果農(nóng)贊不絕口。

1 養(yǎng)雞場(chǎng)專業(yè)合作社 制度匯編 2 目錄 （1）員工守則...........................................................................................3 （2）消毒、防疫管理制度........................................................................4 （3）辦公室管理制度...............................................................................6 （4）安全管理制度.......................................................................

任命書(shū) 根據(jù)本社設(shè)立大會(huì)決議，任命為本社理事長(zhǎng)。 任命、、、為本社理事。 任命、、、為本社監(jiān)事。 設(shè)立人簽名（蓋章）： 年月日 農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立大會(huì)紀(jì)要 根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定， 本專業(yè)合作社設(shè)立大會(huì)作出如下決議： 1、全體設(shè)立人一致通過(guò)本社章程。 2、選舉為本社理事長(zhǎng)。 3、選 舉、、 、、 為本社理事。 4、選 舉、、 、、 為本社監(jiān)事。 5、其他事項(xiàng)。 設(shè)立人簽名（蓋章）： 農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社章程 為規(guī)范本社的組織和行為，保護(hù)成員的合法權(quán)益，促進(jìn) 本社的發(fā)展，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。 第一章名稱與住所 第一條本社名稱：。 本社住所：，郵政編碼：。 第二章業(yè)務(wù)范圍 1．第二條本社的業(yè)務(wù)范圍：。 第三章成員的出資方式、出資額 第三條本社成員出資總額為萬(wàn)元人民幣。 其中，貨幣出資額為

chinasecuritiesresearch http://research.csc.com.cn請(qǐng)參閱最后一頁(yè)的重要聲明 證券研究報(bào)告·上市公司簡(jiǎn)評(píng)批發(fā)和零售貿(mào)易 房地產(chǎn)步上利潤(rùn)新臺(tái)階 2010年業(yè)績(jī)快報(bào)&1q11預(yù)增公告 公告要點(diǎn) 公司發(fā)布業(yè)績(jī)快報(bào)，2010年?duì)I業(yè)收入312.56億元（28.64%yoy）， 歸屬母公司凈利潤(rùn)5.01億元（81.20%yoy），歸屬于母公司凈資產(chǎn) 29.87億元（22.61%yoy），每股收益1.14元（80.95%yoy）。 公司同時(shí)公告，由于房產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)算收入較2010年增加，預(yù)計(jì)1q11 實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)50%-100%（1q10公司凈利潤(rùn)1.35億元，eps 0.31元）。 簡(jiǎn)評(píng) 房地產(chǎn)業(yè)務(wù)邁上新臺(tái)階 公司房地產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)算收入集中在1q11確認(rèn)，分部

成員管理聯(lián)系制度 一、入社管理 1、入社條件和程序。具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民 專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織，能 夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程和管理 制度，即可書(shū)面向本社提出申請(qǐng)，填寫《入社申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)本社理事 會(huì)或成員（代表）大會(huì)討論通過(guò)后，在成員花名冊(cè)上登記，頒發(fā)《社 員證》，即成為本社成員。 2、成員比例規(guī)定。本社成員中，農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之 八十。貧困戶中至少有一名成員，達(dá)到合作社覆蓋所有貧困戶。成員 總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過(guò)二十人的， 團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。 二、成員的權(quán)利和義務(wù) 1、農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有下列權(quán)利： （一）參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)， 按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理； （二）利用本

1 農(nóng)村信用合作社出納基本制度 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村信用合作社會(huì)計(jì)基本制度》 《農(nóng)村信用合作社出納制度》的通知 中國(guó)人民銀行、中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行， 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行： 為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村信用社的會(huì)計(jì)、出納工作，現(xiàn) 將重新修訂的《農(nóng)村信用合作社會(huì)計(jì)基本制度》(以下簡(jiǎn)稱 會(huì)計(jì)制度)和制定的《農(nóng)村信用合作社出納制度》(以下簡(jiǎn)稱 出納制度)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并貫 徹執(zhí)行。 一、要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行會(huì)計(jì)基本制度、出納制度的重要性 修訂后的會(huì)計(jì)基本制度是根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》 及《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等法律、法規(guī)制定的。它是規(guī)范農(nóng) 村信用社會(huì)計(jì)工作，全面貫徹效益性、安全性、流動(dòng)性經(jīng)營(yíng) 管理原則，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、真實(shí)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì) 核算的依據(jù)，是檢查會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)范和約束會(huì)計(jì)核 算行為的重要措施。出納制度的制定，改變了農(nóng)村信用社

土地承包糾紛仲裁工作狀況調(diào)研報(bào)告 今年3月，農(nóng)業(yè)局結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活 動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn) 報(bào)告如下： 一、基本情況 20xx年11月，師宗縣成立了全省第一家農(nóng)村土地承 包仲裁委員會(huì)，并于20xx年5月被省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)為農(nóng)村 土地承包仲裁試點(diǎn)縣。在四年多的時(shí)間里，師宗縣農(nóng)村 土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)在縣委、政府的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和幫助下， 積極組織開(kāi)展了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作。截止目前， 共接到農(nóng)村土地承包糾紛200起，受理177起，其中仲裁 14起，調(diào)解處理163起。仲裁工作的開(kāi)展，不僅有效地 維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)也為進(jìn)一步建立完善的 農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解處理機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)，積 累了不少經(jīng)驗(yàn)。 二、師宗縣農(nóng)村土地承包糾紛類型 （一）農(nóng)村土地承包糾紛類型。從幾年的仲裁實(shí)踐看， 我縣農(nóng)村土地承包糾

[工作匯報(bào)]全縣農(nóng)村土地整治情況報(bào)告 全縣農(nóng)村土地整治情況報(bào)告 主任、各位副主任： 受縣政府委托，現(xiàn)將全縣農(nóng)村土地整治情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。 一、工作成效 全縣“十二五”以來(lái)共實(shí)施各類土地整治項(xiàng)目552個(gè)、總規(guī)模萬(wàn)畝，占 全縣耕地面積39%，總投資億元。 （一）縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目。共實(shí)施完成縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng) 目452個(gè)、規(guī)模萬(wàn)畝，新增耕地萬(wàn)畝，總投資7028萬(wàn)元。項(xiàng)目重點(diǎn)是對(duì)縣域內(nèi) 廢水塘進(jìn)行復(fù)墾和對(duì)裸巖地、荒灘、荒草地等進(jìn)行開(kāi)發(fā)再利用。通過(guò)縣級(jí)項(xiàng)目的 實(shí)施，不僅實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)耕地的“占補(bǔ)平衡”，還為合肥市大建設(shè)提供了4500畝 “占補(bǔ)平衡”指標(biāo)支持，通過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)調(diào)劑，為縣級(jí)財(cái)政增收近億元。 （二）市級(jí)投資土地整治項(xiàng)目。共實(shí)施市級(jí)投資土地整治項(xiàng)目12個(gè)、規(guī)模 萬(wàn)畝，新增耕地3548畝，總投資億元。項(xiàng)目不僅對(duì)土地進(jìn)行整體平整、坑塘進(jìn) 行集中清於，還配套建設(shè)田

-1- 平安鄉(xiāng)射淌村農(nóng)民新村建設(shè) 用地置換協(xié)議 甲方：平安鄉(xiāng)射淌村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方） 乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方） 為了改善村民居住環(huán)境，根據(jù)主管部門的規(guī)劃，參照國(guó)家征 收土地的標(biāo)準(zhǔn)，甲方需占用乙方土地建設(shè)新農(nóng)村，現(xiàn)經(jīng)過(guò)村民大 會(huì)討論，雙方協(xié)商同意達(dá)成以下協(xié)議： 一、土地來(lái)源：甲方用置換的方式取得。 二、置換補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 1、農(nóng)田元/畝； 2、耕地元/畝； 3、非耕地元/畝； 4、土木結(jié)構(gòu)房屋元/m2; 5、磚混結(jié)構(gòu)“占一還一”，相差面積按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。 6、硬化和石面地壩以及圈舍按農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 三、置換性質(zhì)：甲方以現(xiàn)金或其它方式一次性補(bǔ)償獲取，乙 方不再有所有權(quán)和使用保管權(quán)。 四、甲方一次性補(bǔ)償?shù)轿缓?，乙方必須積極配合甲方順利實(shí) 施，不得以任何借口阻攔。 -2- 五、乙方置換范圍： 東：南： 西：北： 六：計(jì)算費(fèi)用： 七、違約責(zé)任：若

農(nóng)村土地征用中的問(wèn)題、矛盾特點(diǎn)及對(duì)策 土地是農(nóng)民基本生產(chǎn)資料，土地在過(guò)去農(nóng)業(yè)稅費(fèi)過(guò)高情形下 可能是農(nóng)民的羈絆，隨著中央惠農(nóng)政策施行，土地也成了“香餑 餑”，農(nóng)民種田的積極性如井噴，農(nóng)民對(duì)土地的熱愛(ài)更是史無(wú)前 例。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化，工業(yè)園區(qū)建設(shè)一路高歌猛進(jìn)。城鎮(zhèn)化 水平提高，人居環(huán)境改善的背后，許多農(nóng)民失去了生活的屏障 ——土地。政府征用農(nóng)民土地，農(nóng)村土地糾紛攀升，由此引發(fā)的 矛盾給農(nóng)村穩(wěn)定帶來(lái)不安定因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)增添了極“不 和諧”的因素。政府低征高售，獲利不少，但農(nóng)民蒙受巨大損失， 農(nóng)民的生存與發(fā)展空間在失地中逐漸萎縮。因土地被征農(nóng)民成為 種田無(wú)地，上班無(wú)崗、低保無(wú)份“三無(wú)”人員。吃飯與建設(shè)兩條線 并行發(fā)展是矛盾交織的，矛盾的解決非一朝一夕奏效。但農(nóng)民與 基層政府沖突成為社會(huì)愈演愈烈之勢(shì)，農(nóng)地被征各種矛盾集聚， 若不妥善處理勢(shì)必影響農(nóng)村和諧。 一、農(nóng)村土地征用中問(wèn)題

以固陽(yáng)縣歷年實(shí)施的土地整治項(xiàng)目為研究區(qū),分析土地整治項(xiàng)目實(shí)施中存在問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策和建議,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與發(fā)展速度,加強(qiáng)對(duì)土地整治工作推進(jìn)速度和開(kāi)展規(guī)模的科學(xué)研究,對(duì)下一步土地整治項(xiàng)目進(jìn)行了探索。本研究采用隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查法,試驗(yàn)調(diào)查土地整治項(xiàng)目情況。通過(guò)土地整治項(xiàng)目的實(shí)施,把效益低下的土地整治為優(yōu)質(zhì)耕地,提高土地集約化利用程度,提高了固陽(yáng)縣農(nóng)民的生活水平,有利于縮小地區(qū)差距,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供了有利條件,項(xiàng)目建設(shè)完成后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植馬鈴薯、玉米等農(nóng)作物,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)年每畝凈增產(chǎn)值為400元,年凈總收益為316.45萬(wàn)元。同時(shí)耕地質(zhì)量等別由實(shí)施前十四、十五等提高到十三、十四等。土地整治工作是個(gè)新鮮事物,涉及面廣,綜合性和復(fù)雜性強(qiáng)。盡管當(dāng)前固陽(yáng)縣的土地整治工作取得了可喜成績(jī),但仍存在一些不可忽視的問(wèn)題。

當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革涉及宅基地、耕地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，也涉及國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地征收，其中，耕地產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)在用“三權(quán)分置”來(lái)形容，即“堅(jiān)持集體所有權(quán)，落實(shí)農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”。要明白“三權(quán)分置”改革的內(nèi)涵，必須回顧農(nóng)村土地制度改革的歷程。

當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革涉及宅基地、耕地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，也涉及國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地征收，其中，耕地產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)在用“三權(quán)分置”來(lái)形容，即“堅(jiān)持集體所有權(quán)，落實(shí)農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”。要明白“三權(quán)分置”改革的內(nèi)涵，必須回顧農(nóng)村土地制度改革的歷程。