南水北調(diào)工程對(duì)陜西省關(guān)中地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上歸功于資源要素在區(qū)域間的流動(dòng)和配置。一些跨區(qū)域的重大工程，是實(shí)現(xiàn)資源要素的互補(bǔ)流動(dòng)和優(yōu)化配置的重要方式。水的功能多樣，用途廣泛，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基本條件。合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源，是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。京津冀豫華北平原在我國(guó)具有舉足輕重的地位，但水資源日益匱乏及其加速的生態(tài)環(huán)境惡化成為制約該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。南水北調(diào)中線工程建成通水，大大緩解了華北平原水資源嚴(yán)重短缺的局面，對(duì)于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，加快新型城鎮(zhèn)化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)良好生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

面對(duì)當(dāng)今黃河斷流、長(zhǎng)洪水患、沙漠逼近京城生態(tài)環(huán)境日趨惡化的現(xiàn)狀，如何重新建國(guó)以來(lái)的水利建設(shè)方針，重新安排祖國(guó)山河以實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)的大思路由來(lái)已久，眾說(shuō)紛紜，方案迭出。筆者認(rèn)為，還是《朔天運(yùn)河大西線南水北調(diào)工程》方案為最佳。

南水北調(diào)工程是目前解決我國(guó)北方地區(qū)水資源短缺問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措,它的出臺(tái)和實(shí)施對(duì)于所涉及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等都產(chǎn)生了不同程度的影響,對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高也具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是以河南為首的源頭地區(qū)受南水北調(diào)工程的影響十分顯著。以天下第一渠首——河南省淅川縣的渠首區(qū)域?yàn)槔?對(duì)于南水北調(diào)在源頭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面的分析和闡述,并為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提出了一些具體性的意見(jiàn)。

在全面掌握南水北調(diào)中線工程水源地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問(wèn)題的基礎(chǔ)上,采用生態(tài)足跡模型,對(duì)研究區(qū)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明,研究期間水源地的生態(tài)足跡總量呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)、人均生態(tài)承載力不斷增加,生態(tài)赤字呈現(xiàn)先增加后下降的特點(diǎn),但仍未出現(xiàn)生態(tài)盈余,表明水源地在研究期內(nèi)處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。研究成果可為南水北調(diào)中線工程相關(guān)管理部門的生態(tài)建設(shè)工作提供參考。

商洛水源地是集中連片特殊貧困山區(qū).運(yùn)用生態(tài)足跡法對(duì)商洛水源地2009-2013年的生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)盈虧進(jìn)行了計(jì)算和分析,并對(duì)商洛水源地可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行了定量研究.結(jié)果表明:20092013年人均生態(tài)盈虧分別為0.146737hm2、0.067036hm2、0.079039hm2、0.005687hm2和-0.052928hm2,可持續(xù)發(fā)展能力呈下降趨勢(shì);2013年存在生態(tài)赤字,表明生態(tài)需求大于供給,開始進(jìn)入不可持續(xù)發(fā)展階段;經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然落后,林地生態(tài)效益明顯;有效地利用林地資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力意義重大.

南水北調(diào)中線工程的實(shí)施,對(duì)漢江中下游流域的水環(huán)境會(huì)造成一系列的影響,漢江丹江口以下的水量、水質(zhì)將發(fā)生變化,防洪、水體污染、水土流失、水資源配置與供給、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及城市發(fā)展等將受到不同程度的影響。通過(guò)分析南水北調(diào)工程對(duì)漢江中下游流域環(huán)境的不利影響,提出促進(jìn)漢江中下游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本思路,如生態(tài)保護(hù)的措施與對(duì)策。

南水北調(diào)中線一期工程將于2014年通水到北京,該工程在規(guī)劃與設(shè)計(jì)中已經(jīng)做了大量科學(xué)技術(shù)工作,同時(shí)工程實(shí)施后無(wú)論對(duì)調(diào)水區(qū)還是受水區(qū),都將面臨更多的來(lái)自管理運(yùn)行方面的新問(wèn)題與挑戰(zhàn).本文探討了南水北調(diào)中線工程對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展影響的一些值得分析和研究的科學(xué)問(wèn)題,包括:南水北調(diào)中線水源保護(hù)措施對(duì)調(diào)水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響;中線一期受水區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市節(jié)水、地下水資源管理、生態(tài)修復(fù)的作用與影響;受水區(qū)和調(diào)水區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等多方面要素的綜合調(diào)控方法與手段.目的是拋磚引玉,開展工程實(shí)施后面臨來(lái)自管理方面需求的基礎(chǔ)問(wèn)題研究的思考.

近日，國(guó)家財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)夏先德一行來(lái)荊，就南水北調(diào)工程對(duì)漢江荊門段的影響進(jìn)行評(píng)估調(diào)研。調(diào)研組一行到漢江鐘祥柴湖段崩岸和取水口進(jìn)行了實(shí)地查看。據(jù)了解，南水北調(diào)從根本上提高了漢江荊門段的防洪標(biāo)準(zhǔn)，但工程實(shí)施對(duì)荊門市生態(tài)環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、交通運(yùn)輸?shù)葞?lái)一些不利影響。

指出三峽及南水北調(diào)工程之后長(zhǎng)江中游地區(qū)人居環(huán)境面臨的巨大變化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn),分析南北雙贏的基本條件及關(guān)鍵問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持走以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能與治污并舉為基礎(chǔ)的人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必由之路.

指出三峽及南水北調(diào)工程之后長(zhǎng)江中游地區(qū)人居環(huán)境面臨的巨大變化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)，分析南北雙贏的基本條件及關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持走以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能與治污并舉為基礎(chǔ)的人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必由之路.

一直以來(lái),水利工程就是一個(gè)地方的民生工程,關(guān)系著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),幅員遼闊,有著很大的建設(shè)水利工程的發(fā)展空間。本文著重對(duì)水利工程對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)方面所產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析,討論了在可持續(xù)發(fā)展理念影響下的水利工程建設(shè)發(fā)展方向,為我國(guó)水利工程建設(shè)水平的提高提供可行性建議。

南水北調(diào)中線工程對(duì)于我國(guó)水資源的優(yōu)化配置,水資源的解決起到了戰(zhàn)略性作用。依據(jù)資料顯示還有針對(duì)南水北調(diào)中線工程水源流域區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的狀況,發(fā)現(xiàn)在水源流域區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)有的基本問(wèn)題就是水土的缺失和水質(zhì)的污染,并且找到了造成這種現(xiàn)象的因素,在找到原因后針對(duì)問(wèn)題解決問(wèn)題,對(duì)南水北調(diào)中線工程水源流域區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一些意見(jiàn)。

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)水利提出了更高的要求。如何在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)水利工程與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是本文研究的重要內(nèi)容。本文根據(jù)筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，淺談水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求和措施，以拋磚引玉。

水利富民工程增強(qiáng)了北京山區(qū)抗旱能力,促進(jìn)了山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,對(duì)山區(qū)生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展的原則與方法和調(diào)查成果,確定了恩格爾系數(shù)、人均國(guó)民生產(chǎn)總值、人均純收入、森林覆蓋率、耕地灌溉率和土壤侵蝕模數(shù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)分析結(jié)果表明,從1996~2002年,社會(huì)發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和資源環(huán)境承載力都有大幅度提高,水利富民工程顯著推進(jìn)了北京市各山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

南水北調(diào)工程的實(shí)施將有效緩解河北省長(zhǎng)期缺水問(wèn)題,對(duì)其生態(tài)地理環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響.從引江水和當(dāng)?shù)氐叵滤?、地表水合理配置出發(fā),分析了南水北調(diào)工程對(duì)河北省受水區(qū)生態(tài)地理環(huán)境的影響.

南水北調(diào)工程是為解決我國(guó)北方地區(qū)嚴(yán)重缺水而實(shí)施的一項(xiàng)重大的跨流域調(diào)水工程,中線工程主要是為解決京、津和華北平原中西部及河南部分地區(qū)的缺水問(wèn)題而建設(shè)的,主要目標(biāo)是以解決沿線城市生活和工業(yè)用水為主,兼顧農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境用水。其中工程穿越河南境內(nèi)731km,工程建設(shè)將對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境會(huì)造成一系列的影響,本文從水質(zhì)污染、局部小氣候改變以及水土保持等方面論述了工程建設(shè)對(duì)水源地及工程沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境的積極影響和消極影響。

從可持續(xù)發(fā)展的角度,研究了引黃濟(jì)并工程將可能對(duì)太原市物價(jià)水平、市民用水觀念、生活質(zhì)量、城市就業(yè)及城市建設(shè)與市區(qū)拓展等方面產(chǎn)生的影響,肯定了此項(xiàng)工程對(duì)太原市社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)價(jià)值。

本文結(jié)合陜西省內(nèi)南水北調(diào)工程,針對(duì)規(guī)劃水平年2020年和2030年,從僅有當(dāng)?shù)毓┧到y(tǒng)供水和南水北調(diào)供水系統(tǒng)供水兩個(gè)方面,以缺水率和缺水指數(shù)為評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行研究。對(duì)南水北調(diào)供水系統(tǒng),分別考慮建立當(dāng)僅有三河口水庫(kù)單獨(dú)供水、黃金峽水庫(kù)和三河口水庫(kù)聯(lián)合供水兩種方案,當(dāng)采用黃金峽水庫(kù)和三河口水庫(kù)聯(lián)合供水時(shí),以南水北調(diào)可調(diào)水量限制條件分情景一:可調(diào)水量10億m3;情景二:可調(diào)水量15.5億m3進(jìn)行探討。研究結(jié)果表明:當(dāng)僅有當(dāng)?shù)毓┧到y(tǒng)供水時(shí),受水區(qū)內(nèi)水資源供需緊張;當(dāng)以南水北調(diào)供水系統(tǒng)僅考慮三河口水庫(kù)供水時(shí),受水區(qū)內(nèi)缺水狀況依然存在,當(dāng)以可調(diào)水量10億m3黃金峽水庫(kù)和三河口水庫(kù)聯(lián)合供水時(shí),年缺水指數(shù)由2020年的3.17增加到2030年的8.18,水資源供需狀況依然緊張,以可調(diào)水量15.5億m3供水時(shí)年缺水指數(shù)由2020年的0.82增加到2030年的3.31,較情景一年缺水指數(shù)已有改善?？梢?jiàn),以可調(diào)水量15.5億m3供水時(shí),2020年基本可以滿足需水要求,但2030年后供需矛盾仍然突出,必須安排新的水源以滿足后期增加的水資源需求。

南水北調(diào)引水工程實(shí)施后,對(duì)北京市的供水面積達(dá)700km2。供水范圍內(nèi)的水位將會(huì)有不同程度的上升,10年后北京市地下水資源儲(chǔ)存量將增加16.8×108m3,緩解北京水資源短缺的現(xiàn)狀。同時(shí),不可避免地改變目前的地質(zhì)環(huán)境狀態(tài):地面沉降災(zāi)害將減緩;地下水總硬度將會(huì)降低等;改變建筑物抗浮能力,造成已有地下建筑物的設(shè)防水位和防滲水位的變化、地下室可能出現(xiàn)滲漏問(wèn)題;砂土液化的范圍將擴(kuò)大;供水區(qū)域內(nèi)非正規(guī)固體廢棄物填埋、堆放場(chǎng)的固體廢棄物受到地下水不同程度的浸泡,產(chǎn)生大量的垃圾浸出液,浸出液中污染物進(jìn)入地下含水層后,勢(shì)必對(duì)附近的地下水造成了不同程度的污染等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。

房地產(chǎn)投資是土地資源與資金相互結(jié)合,達(dá)到對(duì)稀缺資源的合理配置的行業(yè),房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的限制在于對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、自然資源的保護(hù)。本文主要分析了房地產(chǎn)投資及房地產(chǎn)行業(yè)過(guò)熱對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的影響,區(qū)域經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)投資的內(nèi)在要求,房地產(chǎn)投資促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策等各方面的問(wèn)題。

文章在綜合運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與可持續(xù)發(fā)展理論基礎(chǔ)上,利用規(guī)范分析法及案例分析法,分析了水電開發(fā)對(duì)四川高原地區(qū)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的影響。同時(shí)研究了四川移民補(bǔ)償體制的可行性,并且提出了水電開發(fā)及四川高原地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策性建議,為相關(guān)決策機(jī)構(gòu)與決策者提供一些意見(jiàn)。

可持續(xù)發(fā)展——20世紀(jì)中后期人類的生存和發(fā)展觀念發(fā)生重大變化,要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為全球性的共識(shí)。早在上世紀(jì)90年代，中共中央就把可持續(xù)發(fā)展定為我國(guó)的基本戰(zhàn)略。2003年初，國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)》，...