剖析和防治建設(shè)工程招投標(biāo)中串標(biāo)圍標(biāo)行為

valueengineering·ll9· 淺析建設(shè)工程招投標(biāo)活動中串標(biāo)行為的防范措施 forgingbidpreventioninconstruction 田橋①tianqiao；黃浩②huanghao (①大連港盛招標(biāo)代理有限公司，大連116001：②大連富泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，大連116001) ((~)daliangangshengtenderingagencyco．ltd．，dalian116001，china； (~)dalianfutairealestatedevelopmentco．，ltd．，dalian116001，china) 摘要：隨著工程招投標(biāo)活動的日益增多，串標(biāo)等違法行為也日漸凸顯，嚴(yán)重擾亂了工程建設(shè)市場的正常秩序，本文列舉了串標(biāo)的 表現(xiàn)形式，提出了遏制串標(biāo)行為的具體措施，分析其利弊。 abstr

重大建設(shè)工程項目一般都采用招標(biāo)發(fā)包方式來確定承包人,通過投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序,對投標(biāo)競爭者的報價和其他條件進行科學(xué)比較和綜合分析,從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者,并與其簽訂合同。

介紹了公路工程招投標(biāo)工作的過程，指出了當(dāng)前合理低價法評標(biāo)過程中出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為的表現(xiàn)形式，分析內(nèi)在原因，提出了改進評標(biāo)辦法，完善配套制度、改革資質(zhì)管理和加強信用評價等應(yīng)對措施。

由于我國公路工程招投標(biāo)的管理制度不夠完善,出現(xiàn)了圍標(biāo)串標(biāo)的行為,這會影響公平競爭的原則,同時還會損害業(yè)主的利益,因此,需要采取措施對這種圍標(biāo)串標(biāo)行為進行處理。論文對圍標(biāo)串標(biāo)行為的主要表現(xiàn)形式和成因進行分析,并提出具體的根治措施,希望能起到借鑒作用。

介紹了公路工程招投標(biāo)工作的過程,指出了當(dāng)前合理低價法評標(biāo)過程中出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為的表現(xiàn)形式,分析內(nèi)在原因,提出了改進評標(biāo)辦法,完善配套制度、改革資質(zhì)管理和加強信用評價等應(yīng)對措施。

實行工程招標(biāo)投標(biāo)的目的是為了市場競爭的公平、公開、公正,但在建設(shè)工程招投標(biāo)工作的實踐中,依然存在許多不規(guī)范的競爭和不規(guī)則的運作,文章主要從建設(shè)工程招投標(biāo)主體的角度分析了工程招標(biāo)投標(biāo)中存在的不良行為及其防治對策。

招投標(biāo)制度是工程建設(shè)交易過程中的一種嶄新制度。它不僅有利于控制工程投資,也有利于鼓勵施工企業(yè)公平競爭,不斷降低社會平均勞動消耗水平;它不僅有利于保證工程質(zhì)量,也有

目前工程招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的圍標(biāo)、串通投標(biāo)、掛靠投標(biāo)等違法違規(guī)行為,已嚴(yán)重困擾和制約了建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展,擾亂了市場經(jīng)濟秩序,成為加強有形建筑市場建設(shè)管理的難點,必須采取有力措施認真加以解決。

我國實行建設(shè)工程招投標(biāo)的時間還不長,國內(nèi)的投標(biāo)業(yè)務(wù)還處于初級階段,工程招投標(biāo)中規(guī)范化的操作還遠遠不夠,工程招投標(biāo)管理有待加強。本文研究我國工程招投標(biāo)中不規(guī)范行為的表現(xiàn),并提出解決對策。

為了維護公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)交易市場秩序，山東省威海市城鄉(xiāng)建設(shè)委下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)各方主體進場交易行為的通知》，對于招投標(biāo)各方主體的進場交易行為進行規(guī)范。

率95．9％；查實8517件，查實率73．2％；兌現(xiàn)獎勵金 額56．1萬元。 非法違法行為舉報信息6410件，已核查6252 件，核查率97．5％；查實4469件，查實率71．5％；兌現(xiàn) 獎勵金額75．4萬元。 職業(yè)衛(wèi)生舉報信息898件，已核查854件，核 查率95．1％；查實576件，查實率67．4％；兌現(xiàn)獎勵金 額6．1萬元。 監(jiān)察部：《監(jiān)察機關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》 11月1日起施行 2013年l0月10日，監(jiān)察部公布《監(jiān)察機關(guān)特 邀監(jiān)察員工作辦法》(監(jiān)察部令第32號，以下簡稱 《工作辦法》)，對特邀監(jiān)察員工作進行指導(dǎo)和規(guī)范。 《工作辦法》自2013年11月1日起施行。 《工作辦法》規(guī)定了監(jiān)察機關(guān)特邀監(jiān)察員的選 聘范圍、基本條件、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、聘任程序和解 聘情形等內(nèi)容。 特邀監(jiān)察員制度是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成

政府采購的招投標(biāo)是競爭最激烈的項目,直接關(guān)系到國家利益。但是我國現(xiàn)在對招投標(biāo)市場的監(jiān)督管理仍有不完善的地方,圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生,本文就圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象,從博弈的角度作出分析,并提出相對應(yīng)的對策。

串標(biāo)、圍標(biāo)、惡性競標(biāo)現(xiàn)象在工程項目招投標(biāo)和政府采購招標(biāo)實踐中屢見不鮮并愈演愈烈,打擊串標(biāo)、圍標(biāo)、惡性競標(biāo)可以杜絕危害國家利益、滋生腐敗和導(dǎo)致經(jīng)濟犯罪的錯誤源頭.公開、公正、公平的招標(biāo)流程及模式可促進招投標(biāo)市場爭逐漸的走向法治化和有序化,規(guī)范整個招投標(biāo)的流程和環(huán)節(jié)建設(shè).

通過工程實踐經(jīng)驗總結(jié),針對建設(shè)工程招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié),對陪標(biāo)、圍標(biāo)等風(fēng)險的有效控制措施進行分析。

隨著社會不斷向前發(fā)展,企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革后的措施,在建設(shè)工程方面招資引標(biāo)方面不斷加強規(guī)范化建設(shè),在很大程度上促進了建設(shè)工程體制的進步,但由于諸多原因,使建設(shè)工程中圍標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象仍然存在,這種現(xiàn)象的產(chǎn)生滋生企業(yè)內(nèi)部腐敗思想的形成,制約了企業(yè)健康發(fā)展的步伐。本文就分析建設(shè)工程中圍標(biāo)、串標(biāo)行為的產(chǎn)生原因、及其危害,并針對其特點,提出了一些治理圍標(biāo)、串標(biāo)行為的想法和舉措。

本文分析了招投標(biāo)領(lǐng)域中\(zhòng)"串標(biāo)\"現(xiàn)象的特點、形成原因,提出了遏制招投標(biāo)過程中\(zhòng)"串標(biāo)\"行為的對策,并從體制、機制等方面提出了治理\"串標(biāo)\"行為的建議。

總第111期江西建材2/2010 摘要：近年來，項目招投標(biāo)過程中的圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象層出不窮，這不僅給項目業(yè)主帶來巨大的經(jīng)濟損失，同時嚴(yán)重影 響了工程建設(shè)質(zhì)量，擾亂了建筑市場秩序。本文通過對圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的行為特征進行深入分析后，結(jié)合筆者 多年的招投標(biāo)工作經(jīng)歷給出了相應(yīng)的防范措施以供參考。 關(guān)鍵詞：招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)標(biāo)防范 對防止工程招投標(biāo)過程中圍標(biāo)、 串標(biāo)行為的探討 毛永鋼 （南昌師范高等?？茖W(xué)?；ê笄谔帲?我國從1984年開始強制推行招標(biāo)投標(biāo)制,為建立 “公開、公平、公正”的建筑市場邁出了堅實的一步。但 是,由于工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)相對滯后,隨著環(huán)境 的變化、建筑市場的不斷擴大，近年來，一些投機分子為 了從不正當(dāng)競爭中攫取更多的非法利益，干起了“工程 圍標(biāo)串標(biāo)”的勾當(dāng)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的圍 標(biāo)串標(biāo)問題，在一些地方十分普遍，它違背了誠實信用、 競

招投標(biāo)與管理 時積極構(gòu)建以崗位為點、以程序 為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防 控機制，加大案件查辦力度。 鐵路系統(tǒng)的內(nèi)部整肅，是中 紀(jì)委統(tǒng)一部署的2011年工程建 設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理行動的 一部分。相關(guān)的治理工作同時還 在國土資源、交通運輸、水利等重 點領(lǐng)域展開。 除了鐵路系統(tǒng)的自查外，中 紀(jì)委還將派出中央檢查組，深入 查找項目實施各環(huán)節(jié)存在的突出 問題，其重點是治理圍標(biāo)串標(biāo)、工 程轉(zhuǎn)包和違法分包工程質(zhì)量低劣 等問題，強化對鐵路建設(shè)項目的 稽查和審計，“保持查辦案件的強 勁勢頭”。 為了更有效地發(fā)現(xiàn)“問題工 程”，檢查組將對工程建設(shè)項目滾 動排查和整改，對新開工項目進 行滾動摸排，對在建項目進行動 態(tài)監(jiān)管、實時監(jiān)管，防止出現(xiàn)“半 拉子”工程、“豆腐渣”工程。 按照高層的思路，這一輪的 整肅工作，除了查辦案件，還力 圖在制度建設(shè)上取得突破。在一 系列的立規(guī)計劃中，包括抓緊出 臺招標(biāo)投標(biāo)法

隨著招投標(biāo)制度的不斷完善,市政招投標(biāo)工作也隨之公開化和公平化。本文論述的主要觀點是市政工程在招投標(biāo)工作中存在的一些問題,以及針對這些問題提出相應(yīng)的解決措施。

招標(biāo)投標(biāo)制度作為工程承發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施。近年來，隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)的出臺和實施，招標(biāo)投標(biāo)制度逐步完善，依法招標(biāo)投標(biāo)意識不斷增強，招標(biāo)投標(biāo)行為日趨規(guī)范。

當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為的若干分析——2000年1月1日，國家正式頒布實施了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，以法律的形式確立了招投標(biāo)在工程建設(shè)項目中的地位和作用，明確了實行招投標(biāo)的程序和內(nèi)容。從執(zhí)行的情況看，工程招投標(biāo)在規(guī)范建筑市場、節(jié)約...

49/50 陜 西 水 利sh aan x ish u ili 管 理 2012.1 惡性競爭行為也叫不正當(dāng)競爭行為， 它首先產(chǎn)生于在市場經(jīng)濟的條件下，是伴 隨著商品經(jīng)濟完全競爭時期的出現(xiàn)而產(chǎn)生 的不當(dāng)行為，是商家為取得效益最大化，在 個人利益的驅(qū)動下，在商品交易過程中采 取不良手段參與競爭。它產(chǎn)生的后果是損 害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng) 濟秩序。建設(shè)工程招投標(biāo)中的惡性競爭行 為，經(jīng)常發(fā)生的形式包括投標(biāo)人與招標(biāo)人 相互串通，搞明招暗定，投標(biāo)人相互串通圍 標(biāo)，投標(biāo)人不顧成本有意低價搶標(biāo)等。建設(shè) 工程招標(biāo)投標(biāo)制度是我國改革開放后學(xué)習(xí) 借鑒國外對項目管理的做法，其目的在于 公平競爭，優(yōu)勝劣汰，但是這些惡性競爭行 為一旦摻入其中，就從根本上改變了招標(biāo) 的本質(zhì)和積極意義。 1惡性競爭行為表現(xiàn)形式及其危害 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的惡性競爭 行為，經(jīng)常表現(xiàn)為以下幾種形式。 （1）投標(biāo)人與招標(biāo)人相