全面推進(jìn)依法治水和依法管水為海河水利事業(yè)保駕護(hù)航

依法治水管水開(kāi)拓水利事業(yè)新局面 成都市水利局局長(zhǎng)謝直興 修訂后的中華人民共和國(guó)水法(以簡(jiǎn)稱 新水法)已經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第：十九次會(huì) 議審議通過(guò)，江澤民：{三席也于8月29日以74號(hào) 席令式頒發(fā)，已于l0月l【|正式實(shí)施。新水 法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)依法治水進(jìn)入了新的 階段。新水法的頒布實(shí)施，是我們盼望已久的大 事。 一 、對(duì)新水法頒布的重要意義的認(rèn)識(shí) 新水法的頒布，是我國(guó)水利事業(yè)一件具有里 程碑意義的重大事件，是我國(guó)水資源町持續(xù)利用 和水利事業(yè)町持續(xù)發(fā)展的法律保障，足新時(shí)期依 法治水管水的一個(gè)新起點(diǎn)，新水法的頒布必將全 面推進(jìn)我國(guó)的水利事業(yè)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水 利、町持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)節(jié)水防污型 禮會(huì)，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)吖持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)各級(jí) 行政i管部『j提出_=r新的更高的要求。作為水利 人，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)

一、依法行政、依法治水是從全局上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上統(tǒng)管水利工作,關(guān)系到水利事業(yè)改革與發(fā)展的帶有根本性的大事九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō),最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政

2007年1月20日,全國(guó)水政工作會(huì)議在黑龍江省哈爾濱市召開(kāi),這是對(duì)黑龍江省水政工作的充分肯定。水利部副部長(zhǎng)周英出席會(huì)議并作題為《完善水利法制,服務(wù)水利發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧》的講話。周副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神,圍繞水利中心工作,緊密結(jié)合實(shí)際,把可持續(xù)發(fā)展水利的基本要求貫穿于整個(gè)水政工作中去,全面推進(jìn)依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法規(guī)建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)《水法》、《防洪法》配套法規(guī)建設(shè),努力填補(bǔ)制度建設(shè)空白;二是要以完善行政執(zhí)法責(zé)任制和繼續(xù)推動(dòng)水利綜合執(zhí)法為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督水行政執(zhí)法,理順?biāo)姓?zhí)法體制,嚴(yán)厲打擊水事違法行為;三是要以制定水事矛盾焦點(diǎn)地區(qū)水利規(guī)劃和積極調(diào)處現(xiàn)有水事糾紛為重點(diǎn),預(yù)防和化解水事矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;四是要以水權(quán)制度建設(shè)和水行政管理體制研究為重點(diǎn),深入開(kāi)展水利政策研究和政策制定工作;五是要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政復(fù)議工作座談會(huì)精神為重點(diǎn),暢通民意渠道,加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督;六是要以做好“世界水日”、“中國(guó)水周”、“全國(guó)法制宣傳日”集中宣傳為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作;七是要加強(qiáng)水政隊(duì)伍建設(shè),為水利依法行政提供有力保障。黑龍江省水利廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)胥信平代表黑龍江省水利廳在會(huì)上做典型發(fā)言,以下為發(fā)言全文。

2007年1月20日，全國(guó)水政工作會(huì)議在黑龍江省哈爾濱市召開(kāi)，這是對(duì)黑龍江省水政工作的充分肯定。水利部副部長(zhǎng)周英出席會(huì)議并作題為《完善水利法制，服務(wù)水利發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧》的講話。周副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，圍繞水利中心工作，緊密結(jié)合實(shí)際，把可持續(xù)發(fā)展水利的基本要求貫穿于整個(gè)水政工作中去，全面推進(jìn)依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法規(guī)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)《水法》、《防洪法》配套法規(guī)建設(shè)，努力填補(bǔ)制度建設(shè)空白；二是要以完善行政執(zhí)法責(zé)任制和繼續(xù)推動(dòng)水利綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督水行政執(zhí)法，理順?biāo)姓?zhí)法體制，嚴(yán)厲打擊水事違法行為；三是要以制定水事矛盾焦點(diǎn)地區(qū)水利規(guī)劃和積極調(diào)處現(xiàn)有水事糾紛為重點(diǎn)，預(yù)防和化解水事矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；四是要以水權(quán)制度建設(shè)和水行政管理體制研究為重點(diǎn)，深入開(kāi)展水利政策研究和政策制定工作；五是要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政復(fù)議工作座談會(huì)精神為重點(diǎn)，暢通民意渠道，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督；六是要以做好“世界水日”、“中國(guó)水周”、“全國(guó)法制宣傳日”集中宣傳為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作；七是要加強(qiáng)水政隊(duì)伍建設(shè)，為水利依法行政提供有力保障。黑龍江省水利廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)胥信平代表黑龍江省水利廳在會(huì)上做典型發(fā)言，以下為發(fā)言全文。

2015年全疆水利工作會(huì)議召開(kāi)之后,自治區(qū)水利廳于1月27日下午組織召開(kāi)了全面推進(jìn)依法治水興水和深化水利改革工作座談會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一全疆水利系統(tǒng)各部門(mén)各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng),以圍繞工作抓落實(shí)為主題,聚焦新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),聚焦依法治水興水和深化水利改革的工作重點(diǎn),明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施路徑,確保2015年各項(xiàng)水利目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)覃新聞主持會(huì)議并講話,自治區(qū)水利廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)吐遜江·艾力,廳領(lǐng)導(dǎo)樊君梅、楊振海、

2013年11月17日,是毛澤東主席題詞"一定要根治海河"偉大號(hào)召50年的日子,本期刊出水利部海河水利委員會(huì)主任任憲韶的紀(jì)念文章。通過(guò)文章,我們能夠感受到海河水利在毛主席"一定要根治海河"偉大號(hào)召指引下,通過(guò)50年不懈努力所發(fā)生的巨大變化,以及今后更美好的發(fā)展愿景。

預(yù)算法是財(cái)政領(lǐng)域的基本法律制度,素有\(zhòng)"經(jīng)濟(jì)憲法\"之稱。《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》于1994年3月22日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)。并于1995年1月1日起施行。此后,歷經(jīng)四次審議,于2014年的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上表決通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),至此,歷經(jīng)20年,預(yù)算法終于完成了第一次修訂。新預(yù)算法對(duì)地方政府債務(wù)管理作出明確規(guī)定。地方政府發(fā)行債券,舉債規(guī)模必須由國(guó)務(wù)院報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。新預(yù)算法規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi),通過(guò)發(fā)行地方政府債券以舉借債務(wù)的方式籌措~([1])。

預(yù)算法是財(cái)政領(lǐng)域的基本法律制度，素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱?！吨腥A人民共和國(guó)預(yù)算法》于1994年3月22日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)。并于1995年1月1日起施行。此后，歷經(jīng)四次審議，于2014年的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上表決通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改（中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），至此，歷經(jīng)20年，預(yù)算法終于完成了第一次修訂。新預(yù)算法對(duì)地方政府債務(wù)管理作出明確規(guī)定。地方政府發(fā)行債券，舉債規(guī)模必須由國(guó)務(wù)院報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。新預(yù)算法規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過(guò)發(fā)行地方政府債券以舉借債務(wù)的方式籌措。

貫徹全面推進(jìn)依法治國(guó)要求大力推進(jìn)水利法治建設(shè)——在全國(guó)水政工作會(huì)議上的講話

安慶地處長(zhǎng)江中下游北岸，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批25個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一，水利尤其是長(zhǎng)江防洪在安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，有著舉足輕重的作用。多年來(lái)，市委、市政府高度重視水利工作，努力踐行“水利為社會(huì)、社會(huì)辦水利”的指導(dǎo)思想，多渠道籌集水利建設(shè)、管理資金。我局努力在發(fā)展水利規(guī)費(fèi)征收工作下工夫，使水利規(guī)費(fèi)征收工作得到較快發(fā)展。2004年之前，我局直接征收水利規(guī)費(fèi)每年保持在800萬(wàn)元，2004年我局調(diào)整工作思路，在加強(qiáng)外部宣傳的同時(shí)，注重內(nèi)部挖潛，逐年提出目標(biāo)，逐年加壓，促進(jìn)了水利規(guī)費(fèi)征收工作的發(fā)展。

2002年10月1日,修訂后的《中華人民共和國(guó)水法》正式施行。十年來(lái),在各級(jí)黨委、人大、政府和有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的關(guān)心、重視和大力支持下,水利部門(mén)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施水法,扎實(shí)推進(jìn)依法治水管水,各項(xiàng)工作取得

去年十月,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王丙乾同志在湖南進(jìn)行《水法》執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)表講話。該講話從全局出發(fā),就如何依法治水,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,以及深化水利改革,加快水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等問(wèn)題提出重要觀點(diǎn)。現(xiàn)將講話摘登如下:

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義改革進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新格局的形成要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程,但水利經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中發(fā)展自己、壯大自己,是擺在我們面前的十分緊迫的任務(wù)。在水利經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:今年7月1日,是建黨七十七周年紀(jì)念日,也是《中華人民共和國(guó)水法》頒布實(shí)施十周年紀(jì)念日。今天,由自治區(qū)人大法制委、農(nóng)經(jīng)委、自治區(qū)政府法制局和水利廳聯(lián)合召開(kāi)紀(jì)念《中華人民共和國(guó)水法》頒布實(shí)施十周年座談會(huì)。首先,我代表水利廳對(duì)參加今天座談會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡

近年來(lái),我縣水利建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)"果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣"三大目標(biāo),優(yōu)化發(fā)展民生水利,加快建設(shè)資源水利,大

1988年7月1日,我國(guó)第一部規(guī)范水事活動(dòng)的法律《中華人民共和國(guó)水法》正式頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了依法治水的新時(shí)期。自《水法》頒布實(shí)施以來(lái),我省水利系統(tǒng)大力宣傳《水法》,認(rèn)真執(zhí)行《水法》,使水利法制化建設(shè)取得了顯著成效,并有力地推動(dòng)了全省水利建設(shè)不斷掀起新的高潮。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)!要改革要發(fā) 展!必須要靠法制來(lái)規(guī)范和保障!必須要從單純的業(yè)務(wù)管理 到系統(tǒng)的行政管理!從一般的行政管理到行政執(zhí)法管理!變 過(guò)去長(zhǎng)期習(xí)慣的單純依靠行政手段"行政命令管理水利事務(wù) 的方式!為法律手段"行政手段"經(jīng)濟(jì)手段多種方式并用的管 理模式#只有不斷加強(qiáng)水利法制建設(shè)!建立完善的水利法規(guī) 體系和水利行政執(zhí)法體系!才能推動(dòng)水利改革和發(fā)展順利地 進(jìn)行!有效地促進(jìn)水利事業(yè)的全面發(fā)展$ 一%以水行政立法為先導(dǎo)!為水利改革和發(fā)展提供法律 依據(jù) 依法行政是依法治國(guó)的重要內(nèi)容$要依法行政!立法是 前提和基礎(chǔ)$隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展!水利對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用 表現(xiàn)得越來(lái)越突出$!""#年大洪水"黃河斷流"全國(guó)!!$座 城市嚴(yán)重缺水"地下水位持續(xù)下降"地面沉降"水污染加劇! 水環(huán)境惡化等一系列水的問(wèn)題引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社 會(huì)各界的廣泛關(guān)注$因此!無(wú)論從

實(shí)施\"金保工程\"是提高社保經(jīng)辦能力的有力保障。目前,南寧市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正在全力推行實(shí)施\"金保工程\

水管體制改革意義重大而深遠(yuǎn),不僅影響到水管單位廣大職工的根本利益,而且關(guān)系到水利事業(yè)的健康發(fā)展。水利部海河水利委員會(huì)的水管體制改革工作起步于2002年,至2006年12月如期全面完成改革任務(wù)。經(jīng)過(guò)改革,海委系統(tǒng)不僅工程面貌明顯改善,管理水平顯著提高,而且水管單位長(zhǎng)期存在的體制不順、機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)不足、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)乏力等問(wèn)題逐步得到了解決。通過(guò)改革,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合海委直屬各管理局實(shí)際、充滿生機(jī)與活力的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制基本形成。

水資源作為人類與自然賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),無(wú)論在社會(huì)的生產(chǎn)還是生活中都起著不可替代的作用,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,對(duì)于水事活動(dòng)的管理也日益復(fù)雜多樣化,其中最核心的環(huán)節(jié)在于應(yīng)當(dāng)將水事管理制度化規(guī)范化,這就要求我們大力推進(jìn)水法制體系建設(shè),才能為水利安全平穩(wěn)的發(fā)展保駕護(hù)航。

依法做好水庫(kù)移民安置工作促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 朱兆華 廣東省水利廳常務(wù)副廳長(zhǎng) 二00二年八月 　　廣東省水資源時(shí)空分布不均,水旱災(zāi)害頻繁。防治水害,興修水利,在南粵發(fā)展史中占有特別重 要的地位。新中國(guó)成立后,我省進(jìn)行了大規(guī)模的水利水電建設(shè),已修建各類水庫(kù)6732座。這些水利 水電工程的建成,在防洪、發(fā)電、灌溉、供水等方面都發(fā)揮了巨大的效益,為廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了 重要的作用,但同時(shí)也造成了130多萬(wàn)的移民搬遷。 廣東省委、省政府歷來(lái)十分重視水庫(kù)移民工作,始終把關(guān)系移民的生存與發(fā)展問(wèn)題放在重要的 位置,采取切實(shí)有效的政策措施,不斷改善水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活條件,使移民為屬地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 作出了有益貢獻(xiàn)。各市、縣黨委、人大、政府十分關(guān)心和重視水庫(kù)移民問(wèn)題,多年來(lái)投入了大量的人 力、物力和財(cái)力扶持水庫(kù)移民發(fā)展生產(chǎn),逐步完善移民生活區(qū)自我發(fā)展外部條件

' ㈣385 木 電娘(總第期)地方力管理。 重慶市自1997年設(shè)立直轄市以來(lái)，我們 在水利部的指導(dǎo)下，從重慶水利系統(tǒng)水電的 實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究新問(wèn)題，確立新的工作 思路和發(fā)展戰(zhàn)略，排除干擾，努力工作，在 開(kāi)拓改革和發(fā)展局面上取得了一些突破，促 進(jìn)了全市水利事業(yè)的整體發(fā)展。 一 、充分認(rèn)識(shí)水電的地位作用，把 水電工作擺到重要位置 設(shè)立直轄市后，重慶水利行業(yè)的情況發(fā) 生了重大變化，水電在水利行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)中的份量顯著加重了。如何進(jìn)一步加強(qiáng)水 電工作、鞏固和發(fā)展水電建設(shè)和改革的成 果，成為擺在我們面前的一個(gè)十分重大的課 題。 新重慶水利