企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范在大型水電站工程建設(shè)管理中的應(yīng)用

1 夏河縣頭道河水電站 工程建設(shè)管理工作報(bào)告 甘肅龍?jiān)措娏夹g(shù)開發(fā)有限責(zé)任 公司夏河分公司頭道河水電站 二00六年七月 2 一、工程概況 頭道河水電站位于甘南州夏河縣境內(nèi)、國道蘭郎公路213km 曲奧鄉(xiāng)頭道河村處，是《甘南州大夏河流域水能資源梯級(jí)開發(fā)規(guī) 劃》中的第13級(jí)水電站開發(fā)項(xiàng)目，也是我州“十五”時(shí)期重點(diǎn) 的電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目和重要的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。該電站作為夏河安 多水泥集團(tuán)公司的自備電源項(xiàng)目由安多水泥集團(tuán)公司籌資建設(shè)， 公司于2000年初就逐步開展了項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，2000年11 月省計(jì)委以甘計(jì)農(nóng)[2000]922號(hào)文批復(fù)項(xiàng)目建議書，同意新建夏 河縣頭道河水電站工程。2001年元月省計(jì)委以甘計(jì)農(nóng)[2001]20 號(hào)文件將《夏河縣頭道河水電站可行性研究報(bào)告》進(jìn)行批復(fù)，同 意由西北電力設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，夏河安多水泥有限責(zé)任 公司出資建設(shè)。20

庫什塔依水電站工程以\"建設(shè)流域水電開發(fā)綠色環(huán)保示范電站、工程質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)同類工程的先進(jìn)水平,建優(yōu)質(zhì)工程及疆內(nèi)水電工程安全文明施工最好水平\"為工程建設(shè)目標(biāo),從工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、環(huán)保和技術(shù)管理等方面,突出項(xiàng)目法人的核心主導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)及管理的可控、在控。

5．5．1竣工決算管理制度 內(nèi)控制度名稱竣工決算管理制度執(zhí)行部門 內(nèi)控制度編號(hào)監(jiān)督部門 制度受控狀態(tài)生效日期 第1條目的 為合理確定工程造價(jià)，正確核定新增固定資產(chǎn)的價(jià)值，考核分析投資效果，建立 健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，特制定本制度。 第2條竣工決算編制依據(jù) 1．經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、投資估算書、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、概算書 及修正概算書。 2．經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書。 3．設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更記錄。 4．施工記錄或施工簽證單及其他施工過程中發(fā)生的費(fèi)用記錄。 5．招投標(biāo)的標(biāo)的、承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料。 6．歷年基建資料、財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件。 7．設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄。 8．竣工圖及各種竣工驗(yàn)收資料。 9．有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料。 第3條竣工決算的編制要求 1．及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。 2．竣工決算由公司財(cái)務(wù)部組織工程

大型水電站工程建設(shè)是我國重大建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分,加強(qiáng)大型水電站工程建設(shè)期檔案管理研究不僅意義重大、而且非常必要。由于電站建設(shè)過程受洪水、地質(zhì)變化等因素的干擾,使其檔案管理工作極其復(fù)雜而且不易,從控制檔案資料形成過程,強(qiáng)調(diào)下閘蓄水階段驗(yàn)收和工序驗(yàn)收的資料范圍狠抓基礎(chǔ)工作,力求確保大型水電站工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期檔案資料完整、成套、具備專業(yè)性。

編者按:德宏州檳榔江水電站工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)很好。(一)重視前期工作、勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程準(zhǔn)備工作,舍得花力氣、做到嚴(yán)格認(rèn)真,一絲不茍;(二)建立強(qiáng)有力的工程指揮機(jī)構(gòu),全權(quán)管理協(xié)調(diào)工地內(nèi)外事務(wù),上級(jí)機(jī)關(guān)不搞瞎指揮,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)資金籌集,上下分工明確,任務(wù)具體;(三)重視工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)管理,有一套行之有效的規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;(四)生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備抓得及時(shí),避免了一般在投產(chǎn)初期因設(shè)備新、工人干部不熟悉操作管理,造成生產(chǎn)運(yùn)行十分被動(dòng)的局面。

水電站工程建設(shè)管理中存在的問題和對策分析 摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對于能源的需求也隨著提升。作為我 國政府大力發(fā)展的能源建設(shè)項(xiàng)目，水電站對于滿足我國發(fā)展所需的電力 需求，起到了十分重要的作用。現(xiàn)階段，我國水電工程迎來了高速發(fā)展 的時(shí)期，然而國內(nèi)大多數(shù)水電站，尤其是規(guī)模較小的水電站，對于水電 站建設(shè)建設(shè)過程中的安全管理，一直存在著可靠性差、效率低的弊端。 本文結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析管理中的存在的問題，并研究相應(yīng) 的對策，以期為解決這些問題起到一定的借鑒作用。 關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；水電站；安全管理；問題；對策 改革開放30余年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，水電事業(yè) 也獲得了巨大的發(fā)展。具有代表性意義的是小浪底、三峽等水電站的規(guī) 劃、建成并投入使用，使我國水電建設(shè)項(xiàng)目迎來了高速發(fā)展的時(shí)期，有 效的緩解了我國能源短缺的局面。然而必須清醒的看到，在水電站工程 建設(shè)管理中，還存在著

龍首碾壓混凝土薄拱壩是國內(nèi)第一座建設(shè)在高嚴(yán)寒干燥地區(qū)、高地震地區(qū)、高溫差地區(qū)的全斷面碾壓混凝土薄拱壩，具有工期緊，技術(shù)要求高，施工難度大，科技含量高的特點(diǎn)。為確保工程建設(shè)的質(zhì)量、施工進(jìn)度和造價(jià)控制，提高建設(shè)管理水平，電站業(yè)主單位有效地組織了該電站的實(shí)施與管理工作。

介紹龍馬水電站工程建設(shè)過程中組織建設(shè),工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全、環(huán)保及水保等管理工作和管理成效。

瑞麗江一級(jí)水電站是中國公司在緬甸投資建設(shè)并運(yùn)行(bot項(xiàng)目)的最大水電站,也是目前緬甸國家在建和投產(chǎn)最早的最大水電站。它的快速建成將有利于緬甸工農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì),增進(jìn)中緬友誼。因此在工程建設(shè)管理上,摸索出一條適合境外bot項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營市場的管理思路,為優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地建設(shè)境外水電工程積累更多的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)中緬\"雙贏\

水布埡水電站不斷探索以業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制、移民地方政府包干負(fù)責(zé)制等為主要內(nèi)容的建設(shè)管理模式,首創(chuàng)設(shè)計(jì)監(jiān)理制,實(shí)行社會(huì)主義新型的甲乙方關(guān)系,堅(jiān)持開發(fā)性移民,實(shí)行封閉管理,在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資管理上取得了明顯成效。

金安橋水電站實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制。工程建設(shè)中,業(yè)主發(fā)揮了核心主導(dǎo)作用,建立了科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)管理體系,并在工程實(shí)踐中健全并不斷改進(jìn)。質(zhì)量目標(biāo)明確,各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)到位,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供了有力保障。

洼垴水電站工程建設(shè)采取了epc總承包模式,公司僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、建設(shè)征地和生產(chǎn)運(yùn)行管理籌備,工程建設(shè)中充分發(fā)揮epc總承包單位的能力,加強(qiáng)建設(shè)過程中設(shè)計(jì)方案、建設(shè)占地等優(yōu)化,同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理;在項(xiàng)目建設(shè)征地中,充分依靠地方政府,建設(shè)征地過程公開透明,確保征地資金及時(shí)足額支付,解決了建設(shè)征地與工程建設(shè)同步推進(jìn)的矛盾和困難,快速實(shí)現(xiàn)了機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電目標(biāo),節(jié)約了電站建設(shè)總投資。

光照水電站項(xiàng)目的審批管理處在新老審批程序交替的過渡階段、按照新的核準(zhǔn)制程序執(zhí)行;對電站樞紐工程和庫區(qū)工程建設(shè)管理按照落實(shí)各階段目標(biāo)、創(chuàng)新管理理念、重視分標(biāo)規(guī)劃及招投標(biāo)、重視實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)和優(yōu)化調(diào)整、重視環(huán)保工程和移民安置等進(jìn)行。該工程建設(shè)過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資均處于受控狀態(tài)。

董箐水電站在建設(shè)中始終堅(jiān)持業(yè)主的主導(dǎo)作用,確立了業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、施工方"四位一體"的工程管理理念,按照"服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、管理"的"八字"管理方針,認(rèn)真抓好技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保"六個(gè)控制",工程建設(shè)目標(biāo)一個(gè)個(gè)得以順利實(shí)現(xiàn)。

****水電站工程建設(shè)管理綜合考核規(guī)定 第1頁共17頁 ****水電站工程建設(shè)管理 綜合考核規(guī)定 第一條本規(guī)定適用于對****水電站工程施工單位的綜合考核 第二條執(zhí)行安全質(zhì)量責(zé)任事故的一票否決制 在施工過程中發(fā)生安全質(zhì)量責(zé)任事故，根據(jù)事故性質(zhì)對責(zé)任單位處以不同額度罰 款，罰款從工程結(jié)算款中2%的綜合考核費(fèi)用中直接扣除，不足部分從當(dāng)月工程進(jìn)度 款中扣除。具體辦法見附表“安全文明生產(chǎn)考核表”、“質(zhì)量管理考核表”、“進(jìn)度管理考 核表”和“水電工程安全質(zhì)量事故處罰表”（附表1～4）。 第三條考核費(fèi)用 (一)綜合考核費(fèi)用包含在合同總價(jià)中,合同總價(jià)中2%的金額為綜合考核費(fèi)。 (二)考核費(fèi)用兌現(xiàn)規(guī)定: 1、當(dāng)月考核得分率達(dá)到95%及以上時(shí)，支付當(dāng)月全部綜合考核費(fèi)用； 2、當(dāng)月考核得分率在70%以下時(shí)，扣減當(dāng)月全部綜合考核費(fèi)用； 3、當(dāng)月發(fā)生較大安全和較大質(zhì)量事故，扣

土卡河水電站是云南省目前即將投產(chǎn)的水電站。云南大唐國際李仙江流域水電開發(fā)有限公司是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度組建的水電開發(fā)和建設(shè)管理的現(xiàn)代企業(yè),公司下設(shè)六個(gè)梯級(jí)水電站項(xiàng)目部。實(shí)行“小業(yè)主、大監(jiān)理加咨詢”的管理模式,在工程建設(shè)中加強(qiáng)對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的管理。

直孔水電站是繼金河水電站之后由西藏電力有限公司承擔(dān)法人職責(zé),按基本建設(shè)程序?qū)嵤╉?xiàng)目管理的水電工程。結(jié)合工作實(shí)踐,介紹了直孔水電站工程建設(shè)管理概況,總結(jié)了管理經(jīng)驗(yàn),分析了存在的問題,并對西藏水電建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目管理的若干問題進(jìn)行了有益的思考。

拉西瓦水電站兩岸邊坡高陡,地質(zhì)、地形條件復(fù)雜,危險(xiǎn)源點(diǎn)多,安全矛盾突出;施工場地狹小、施工布置困難;工期短、交叉作業(yè)多,施工干擾較大;大跨度地下洞室群處于高地應(yīng)力區(qū)、施工風(fēng)險(xiǎn)較大;電源側(cè)首次采用750kv電壓等級(jí),安裝調(diào)試難度較大。建設(shè)單位堅(jiān)持科技創(chuàng)新,通過先進(jìn)的管理模式和有效的管理措施,實(shí)現(xiàn)了拉西瓦水電站工程各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo),總結(jié)出若干管理經(jīng)驗(yàn),可為類似大型水電工程建設(shè)管理參考。

小灣水電站是國家實(shí)施西部大開發(fā)、西電東送戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程。其規(guī)模巨大,諸多技術(shù)、施工難題均屬世界之最。小灣水電站的建設(shè),攻克了諸多水電建設(shè)難題,建設(shè)管理工作成績顯著,為世界級(jí)水電工程的建設(shè)管理提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的趨勢形成,企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了保證企業(yè)對外的經(jīng)營活動(dòng)的穩(wěn)定,使資金在流通過程中能夠面對增值或貶值的情況,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)隨之出現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)幫助企業(yè)對自身的財(cái)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,在企業(yè)的內(nèi)部控制中占據(jù)了重要的比例。對于許多的企業(yè)管理者來說,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)減輕了企業(yè)運(yùn)營的負(fù)擔(dān),提高了企業(yè)的運(yùn)營效率。文章通過對財(cái)務(wù)管理在企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)中的作用以及自身的運(yùn)營特性進(jìn)行研究,通過提高企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的效率,調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式,保證其能夠穩(wěn)定運(yùn)營。

在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,資金的流通、保值以及增值是每個(gè)企業(yè)的實(shí)際目的。為更好地保障企業(yè)內(nèi)部資金或其他更方面的安全以及更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營,便需要財(cái)務(wù)管理發(fā)揮其獨(dú)特的積極作用。誠然,財(cái)務(wù)管理主要是管理企業(yè)內(nèi)部價(jià)值層面的有關(guān)信息,所以一直都受到企業(yè)經(jīng)營者著重關(guān)注。本文從財(cái)務(wù)控制建設(shè)的現(xiàn)狀及意義出發(fā),簡要分析其企業(yè)管理中財(cái)務(wù)管理方面存在的一些問題,從而提出相關(guān)優(yōu)化辦法,以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的趨勢形成,企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn).為了保證企業(yè)對外的經(jīng)營活動(dòng)的穩(wěn)定,使資金在流通過程中能夠面對增值或貶值的情況,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)隨之出現(xiàn).財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)幫助企業(yè)對自身的財(cái)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,在企業(yè)的內(nèi)部控制中占據(jù)了重要的比例.對于許多的企業(yè)管理者來說,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)減輕了企業(yè)運(yùn)營的負(fù)擔(dān),提高了企業(yè)的運(yùn)營效率.文章通過對財(cái)務(wù)管理在企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)中的作用以及自身的運(yùn)營特性進(jìn)行研究,通過提高企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的效率,調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式,保證其能夠穩(wěn)定運(yùn)營.