慶陽(yáng)市退耕還林工程建設(shè)的成效及存在的問(wèn)題與對(duì)策

通過(guò)參加遼寧省2002年度退耕還林工程省級(jí)復(fù)查,認(rèn)為退耕還林是推進(jìn)全省工程造林的一次革命,使全省的造林質(zhì)量、管理質(zhì)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量均跨上一個(gè)新的臺(tái)階,使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)步入一個(gè)新的階段。各級(jí)退耕還林規(guī)劃和計(jì)劃是工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件,也是工程建設(shè)的重要組成部分,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)于工程施工的直接指導(dǎo)作用尤為明顯。由于2002年是工程啟動(dòng)年,工程進(jìn)展還不平衡,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)設(shè)計(jì)方面還存在設(shè)計(jì)滯后于施工、生態(tài)優(yōu)先原則不突出等問(wèn)題。本文針對(duì)上述問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策,以利于今后工程建設(shè)的順利實(shí)施。

!""#年第$%期 安徽科技 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 積極探索機(jī)制創(chuàng)新，深化農(nóng)技推廣體制改革，不斷改善服務(wù)方式，增強(qiáng)農(nóng)技推 廣活力，提高服務(wù)質(zhì)量，是當(dāng)前農(nóng)技推廣面臨的迫切任務(wù)。 &’建立嚴(yán)格資格認(rèn)證、崗位培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制。各級(jí)農(nóng)技推廣主管 部門要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考試考核，進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，形成公 開(kāi)、公平、公正的農(nóng)技人員競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，促進(jìn)人員優(yōu)化配置，合理流動(dòng)。 !’逐步建立按崗定酬、以績(jī)付酬的分配機(jī)制。對(duì)各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的各種技 術(shù)崗位要制定不同的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范的崗位職責(zé)制度，打破分配制度上的“大

通過(guò)對(duì)桂東縣退耕還林工程建設(shè)現(xiàn)狀的分析,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),指出了存在的問(wèn)題,提出了今后的發(fā)展對(duì)策,旨在為搞好退耕還林工程提供科學(xué)的指導(dǎo)作用。

本文通過(guò)實(shí)施第一輪退耕還林工程以來(lái)，對(duì)思南縣所取得的成效及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，并客觀分析了存在的問(wèn)題，為順利實(shí)施第二輪退耕還林工程提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。

1工程實(shí)施情況實(shí)施退耕還林13年來(lái),榆陽(yáng)區(qū)將工程建設(shè)與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,與農(nóng)民的脫貧致富奔小康相結(jié)合,取得了有目共睹的成效。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快。由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)、林、牧并重轉(zhuǎn)變,畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民人均純收入中的比重由30%提高到了60%;由過(guò)去單一的種植糧食作物向糧、經(jīng)、飼并重轉(zhuǎn)變,飼料飼草面積由15%提高到了60%。二是生態(tài)環(huán)

本文分析了退耕還林工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,提出了解決對(duì)策.為促進(jìn)我國(guó)退耕還林工程和我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障.

通過(guò)對(duì)云縣退耕還林工程中存在的問(wèn)題的分類總結(jié),分析了現(xiàn)階段哪些問(wèn)題可以用監(jiān)理辦法來(lái)解決,并提出近期監(jiān)理工作急需解決的幾個(gè)問(wèn)題。

從2000年開(kāi)始,國(guó)家累計(jì)向邵陽(yáng)市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)10.9萬(wàn)hm2,其中退耕地造林4.9萬(wàn)hm2,荒山造林6.0萬(wàn)hm2。項(xiàng)目涵蓋全市12個(gè)縣市區(qū),184個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),4136個(gè)村。文章介紹了主要造林模式;退耕還林政策執(zhí)行情況;退耕還林的作用與成效;存在的問(wèn)題與困難及有關(guān)建議。

對(duì)漣源市退耕還林工程執(zhí)行3年過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究,提出了相應(yīng)的策略和措施。對(duì)退耕還林后續(xù)保護(hù)也提出了相應(yīng)的配套政策建議。

介紹了福泉市退耕還林工程建設(shè)取得的成效、現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、對(duì)策。

以廣西河池市為例,采用實(shí)地核查、走訪群眾等方法,對(duì)廣西省河池市實(shí)施退耕還林工程的過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,結(jié)合該地區(qū)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的特殊性,提出了糧食實(shí)行浮動(dòng)補(bǔ)貼制、完善績(jī)效考核機(jī)制、加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等解決措施。

1999年,國(guó)家提出"退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包"十六字方針,定西市安定區(qū)搶抓西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,通過(guò)突出抗旱造林技術(shù)、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、吸納各方投資、開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、整治農(nóng)村環(huán)境、加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)林果基地等助推精準(zhǔn)脫貧,大規(guī)模開(kāi)展了坡耕地退耕還林、宜林荒山荒地造林,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,2000—2018年累計(jì)實(shí)施退耕還林面積70492hm~2,使全區(qū)森林覆蓋率提高到17.81%。

退耕還林是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)旨在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。工程的實(shí)施為慈利縣的生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的機(jī)遇,在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,工程進(jìn)展順利,各項(xiàng)政策措施都得到落實(shí)。為進(jìn)一步實(shí)施好退耕還林

系統(tǒng)地總結(jié)了我國(guó)退耕還林工程在改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變等方面取得的成效,分析了退耕還林工程建設(shè)中存在的突出矛盾和問(wèn)題,根據(jù)“完善政策,鞏固成果,穩(wěn)步推進(jìn),確保質(zhì)量”的要求,提出了進(jìn)一步搞好退耕還林工程建設(shè)的對(duì)策和建議。

筆者通過(guò)對(duì)建始縣2002~2006年退耕還林工程建設(shè)情況調(diào)查,找出存在的問(wèn)題,提出可行性對(duì)策及建議,供同行參考。

立足于古浪縣近年來(lái)退耕還林工程的建設(shè)現(xiàn)狀,對(duì)存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了剖析,提出了今后發(fā)展的思路及對(duì)策,以推動(dòng)退耕還林工作健康順利發(fā)展。

保山市2002年開(kāi)始實(shí)施退耕還林,在近兩年的項(xiàng)目建設(shè)中,各地積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了明顯的實(shí)施效果。但也存在一些問(wèn)題,如布局重點(diǎn)不突出;種苗準(zhǔn)備存在結(jié)構(gòu)性矛盾;工程管理有待加強(qiáng);缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體構(gòu)想;干熱河谷地區(qū),造林困難,退耕工作難度大。針對(duì)以上問(wèn)題,提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

退耕還林對(duì)改善生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)戶收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。介紹了山西省退耕還林發(fā)展現(xiàn)狀,分析了存在的問(wèn)題,提出了今后發(fā)展對(duì)策。

自2002年退耕還林工程在城步縣實(shí)施以來(lái),取得了顯著的成效,生態(tài)改善、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村發(fā)展的巨大綜合效益不斷顯現(xiàn),在解決"三農(nóng)問(wèn)題"和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中所發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯,針對(duì)退耕還林工程目前存在的主要問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

從退耕還林工程建設(shè)的重要性,工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),工程建設(shè)措施,工程管理措施和工程經(jīng)濟(jì)效益等5個(gè)方面論述了西吉縣在退耕還林工程建設(shè)中所取得的成就。通過(guò)幾年的不懈努力,逐步形成了農(nóng)、林、牧、水相結(jié)合的發(fā)展格局,從而為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

退耕還林是我國(guó)正在實(shí)施的一項(xiàng)大型生態(tài)建設(shè)工程,關(guān)系到部分山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。本文從垣曲縣的工作實(shí)踐出發(fā),分析了目前退耕還林中存在的問(wèn)題,并提出了解決這些問(wèn)題的辦法。對(duì)于政府部門完善有關(guān)政策和其他地方進(jìn)一步搞好退耕還林工作具有借鑒作用。

分析歙縣實(shí)施退耕還林工程的成果與效益,具體剖析工程建設(shè)中存在的若干問(wèn)題,并提出歙縣實(shí)施退耕還林工程相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策,以期促進(jìn)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展。