入河排污口的監(jiān)督管理

水利部在實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度中提出"明確水功能區(qū)限制納污紅線、嚴(yán)格控制入河排污總量"的要求,依據(jù)《水法》賦予的職責(zé),無論是入河污染物總量控制,還是限排意見的實(shí)施監(jiān)督,以及水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和取水許可水質(zhì)管理,其切入點(diǎn)最終要落實(shí)到入河排污口上。要實(shí)現(xiàn)

目前,河道排污口數(shù)據(jù)長期以來以散亂的形式存儲于紙質(zhì)或電子文檔之中,缺乏統(tǒng)一管理。入河排污口信息管理、水質(zhì)化驗(yàn)、監(jiān)督檢查與案件查處相互獨(dú)立,不能有機(jī)地聯(lián)系在一起,從而使案件查處缺乏有力的科學(xué)依據(jù),造成管理上的諸多不便。文章介紹的入河排污口監(jiān)督檢查與案件查處管理系統(tǒng)的建立將有效地解決這一系列問題,從而使入河排污口監(jiān)督檢查、水質(zhì)化驗(yàn)、案件查處在管理協(xié)調(diào)上環(huán)環(huán)相扣,相互支撐,為入河排污口的管理工作帶來極大的便利。

中 國 水 利 2005.17 中 國 水 利 2005.17 加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)督管理 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水資源保障 □高而坤 （水利部水資源管理司） 《入河排污口監(jiān)督管理辦法》自 2005年1月1日起已開始施行，貫徹 落實(shí)這個辦法是水利部2005年重點(diǎn) 推進(jìn)的工作之一。為此，水利部專門 下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管 理工作的通知》（水資源〔2005〕79 號）。目前海河流域、長江流域已完成 了2004年的入河排污口調(diào)查工作， 淮河流域每年都進(jìn)行一次入河排污 口調(diào)查工作。松遼、黃河、珠江流域都 即將布置或正在布置開展入河排污 口調(diào)查登記工作。 一、加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)督 管理 1.面臨的形勢 當(dāng)前，水資源保護(hù)和水污染防治 工作受到了前所未有的重視。2004年 12月全國人大常委會聽取了水利部 代表國務(wù)院所作的關(guān)于水資源節(jié)約、 保護(hù)和合理利用情況的匯報

入河排污口是水污染物進(jìn)入長江的最后閘口,做好入河排污口監(jiān)督管理工作是履行法律賦予職責(zé),落實(shí)黨的十九大報告的重要舉措,對堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,深入實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。文章重點(diǎn)闡述了湖南省入河排污口監(jiān)督管理現(xiàn)狀,指出了存在制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)不明確、監(jiān)測基礎(chǔ)薄弱等三方面問題,提出了完善制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)監(jiān)測基礎(chǔ)、加大監(jiān)管力度等四項(xiàng)工作對策。

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附件1: 入河排污口設(shè)置申請書 （試行） 申請單位（簽章）： 申請日期：年月日 中華人民共和國水利部監(jiān)制 填報要求 1、申請?jiān)O(shè)置入河排污口所有單位包括企業(yè)、市政（含污水 處理廠）等應(yīng)填報本申請書。 2、用鋼筆填報，藍(lán)、黑墨水均可，書寫工整、清晰，填報 數(shù)據(jù)用阿拉伯?dāng)?shù)字，文字用漢字說明。 3、必須按“填寫說明”如實(shí)規(guī)范填寫。若申請單位同時申 請?jiān)O(shè)置兩個以上（含兩個）排污口的，應(yīng)分別填寫每個排污口的 有關(guān)信息。 4、表格提交一式六份，每份需加蓋公章，一并提交給排污 口設(shè)置的審批單位。 申請單位 1 法人代表 2 詳細(xì)地址 3 郵政編碼 單位性質(zhì) 4 主管機(jī)關(guān) 聯(lián)系人聯(lián)系電話 取用水量 （萬噸/年）5 服務(wù)面積（km2）5服務(wù)人口5 排污口設(shè)置 類型 6 新建 排污口 性質(zhì) 6 企業(yè) 改建市政 擴(kuò)大其他 排放方式 6 連續(xù) 入河方式 6 明渠（）、暗管（） 泵站

入河排污口設(shè)置論證基本要求 （試行） 根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號）的規(guī)定， 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置論證工作的內(nèi)容和要求，保證入河排 污口設(shè)置論證報告的編制質(zhì)量，指導(dǎo)各地開展入河排污口設(shè)置論證工 作，制定本要求。本要求不含河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查論證的要 求，依法應(yīng)進(jìn)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查的，從其規(guī)定。 所有入河排污口設(shè)置論證應(yīng)符合本要求；建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報 告中包含入河排污口論證有關(guān)內(nèi)容的，也應(yīng)符合本要求。 入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)（水域）影響明顯輕微，經(jīng)有管轄權(quán) 的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，僅編制入河排污口對水域 影響簡要分析材料的，可不執(zhí)行本要求。 1總則 1.1論證目的 分析入河排污口有關(guān)信息，在滿足水功能區(qū)（或水域）保護(hù)要求 的前提下，論證入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)、水生態(tài)和第三者權(quán)益的 影響，根據(jù)納污能力、排污總量控制、

入河排污口設(shè)置論證基本要求 （試行） 根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號）的規(guī) 定，為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置論證工作的內(nèi)容和要求，保 證入河排污口設(shè)置論證報告的編制質(zhì)量，指導(dǎo)各地開展入河排污 口設(shè)置論證工作，制定本要求。本要求不含河道管理范圍內(nèi)建設(shè) 項(xiàng)目審查論證的要求，依法應(yīng)進(jìn)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查 的，從其規(guī)定。 所有入河排污口設(shè)置論證應(yīng)符合本要求；建設(shè)項(xiàng)目水資源論 證報告中包含入河排污口論證有關(guān)內(nèi)容的，也應(yīng)符合本要求。 入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)（水域）影響明顯輕微，經(jīng)有管 轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，僅編制入河排污 口對水域影響簡要分析材料的，可不執(zhí)行本要求。 1總則 1.1論證目的 分析入河排污口有關(guān)信息，在滿足水功能區(qū)（或水域）保護(hù) 要求的前提下，論證入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)、水生態(tài)和第三 者權(quán)益的影響，根據(jù)納污能力、排污總量控制、

入河排污口設(shè)置論證基本要求 （試行） 根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號）的 規(guī)定，為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置論證工作的內(nèi)容和要求， 保證入河排污口設(shè)置論證報告的編制質(zhì)量，指導(dǎo)各地開展入河排 污口設(shè)置論證工作，制定本要求。本要求不含河道管理范圍內(nèi)建 設(shè)項(xiàng)目審查論證的要求，依法應(yīng)進(jìn)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審 查的，從其規(guī)定。 所有入河排污口設(shè)置論證應(yīng)符合本要求；建設(shè)項(xiàng)目水資源論 證報告中包含入河排污口論證有關(guān)內(nèi)容的，也應(yīng)符合本要求。 入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)（水域）影響明顯輕微，經(jīng)有管 轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，僅編制入河排污 口對水域影響簡要分析材料的，可不執(zhí)行本要求。 1總則 1.1論證目的 分析入河排污口有關(guān)信息，在滿足水功能區(qū)（或水域）保護(hù) 要求的前提下，論證入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)、水生態(tài)和第三 者權(quán)益的影響，根據(jù)納污能力、排污總量控制、

遠(yuǎn)東國際城項(xiàng)目入河排污口設(shè)置論證

附件： 入河排污口設(shè)置申請書 （試行） 申請單位（簽章）： 申請日期：年月日 中華人民共和國水利部監(jiān)制 填報要求 1、申請?jiān)O(shè)置入河排污口所有單位包括企業(yè)、市政（含污水 處理廠）等應(yīng)填報本申請書。 2、用鋼筆填報，藍(lán)、黑墨水均可，書寫工整、清晰，填報 數(shù)據(jù)用阿拉伯?dāng)?shù)字，文字用漢字說明。 3、必須按“填寫說明”如實(shí)規(guī)范填寫。若申請單位同時申 請?jiān)O(shè)置兩個以上（含兩個）排污口的，應(yīng)分別填寫每個排污口的 有關(guān)信息。 4、表格提交一式六份，每份需加蓋公章，一并提交給排污 口設(shè)置的審批單位。 申請單位 1 法人代表 2 詳細(xì)地址 3 郵政編碼 單位性質(zhì) 4 主管機(jī)關(guān) 聯(lián)系人聯(lián)系電話 取用水量 （萬噸/年）5 服務(wù)面積（km2）5服務(wù)人口5 排污口設(shè)置 類型 6 新建 排污口 性質(zhì) 6 企業(yè) 改建市政 擴(kuò)大其他 排放方式 6 連續(xù) 入河方式 6 明渠（）、暗管（） 泵站（）、

近日，浙江省新昌縣水利部門會同相關(guān)部門開展入河排污（水）口標(biāo)識專項(xiàng)行動。到2016年底，全縣所有入河排污（tk）口完成標(biāo)識牌設(shè)置，非法排污口基本清理，以進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污（水）口監(jiān)管，夯實(shí)河長制工作基礎(chǔ)，促進(jìn)該縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。此次行動堅(jiān)持分類處置原則，按照“一口一策”要求，對排查出的入河排污（水）口，分別采取保留、

為全面落實(shí)全區(qū)環(huán)保工作緊急電視電話會議精神，內(nèi)蒙古五原縣水政監(jiān)察大隊(duì)會同縣水務(wù)局和義長局對五原縣境內(nèi)灌溉渠道及排污溝道上設(shè)置的排污口進(jìn)行全面排查，排查27家企事業(yè)單位36個排污口，其中已廢棄排污口12個，城鎮(zhèn)排澇口3個，間歇使用并有污水處理設(shè)施排污口5個，污水處理廠排放口1個，其他均為小型作坊式生活排水口。10月15日，大隊(duì)對18家設(shè)置排污口責(zé)任單位下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，要求其在2014年10月25日前一律關(guān)閉拆除，否則強(qiáng)制拆除。

【水資源】 黃河流域入河排污口設(shè)置論證的認(rèn)識與思考 鄭建國 1,3 ,謝　晨 2,3 ,孫照東 1 (1.黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究所,河南鄭州450004;2.黃河流域水資源保護(hù)局,河南鄭州450004; 3.河海大學(xué),江蘇南京210098) 摘　要:針對黃河流域廢污水排放情況和水體污染現(xiàn)狀,分析了入黃污染物限排及排污口設(shè)置論證的相關(guān)要求及存在的 主要問題,認(rèn)為應(yīng)實(shí)行水功能區(qū)動態(tài)管理、二級區(qū)污染物限排總量分配、建立排污權(quán)分配與交易制度、制定入河排污口設(shè) 置綜合規(guī)劃以及設(shè)置論證技術(shù)規(guī)范等。 關(guān)　鍵　詞:黃河;排污口設(shè)置;論證 中圖分類號:tv213.4　　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a　　　文章編號:1000-1379(2009)01-0065-02 1　污染現(xiàn)狀分析 據(jù)有關(guān)資料顯示,1982年黃河流域廢

黃河流域入河排污口調(diào)查匯總會議召開

通過對云南入河排污口專項(xiàng)檢查工作的全面梳理分析,詳細(xì)闡述了云南省自查、復(fù)查和整改提升3個階段的過程及特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)了云南省入河排污口的情況,并分析了入河排污口建設(shè)管理方面存在的問題。根據(jù)云南省入河排污口的整改目標(biāo)和達(dá)標(biāo)時限要求,針對核查中發(fā)現(xiàn)的入河排污口設(shè)置審查與審批不規(guī)范、入河排污口監(jiān)管不到位、部分縣(市、區(qū))污水處理能力不足等問題,提出了相關(guān)整改建議,包括分類整改違規(guī)設(shè)置入河排污口、進(jìn)一步加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理、嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制制度、優(yōu)化入河排污口布局、落實(shí)排污許可制度、依法關(guān)閉注銷已無效的入河排污口等。

近日,我們對長江江西段水資源保護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。江西發(fā)展的路徑是綠色崛起。環(huán)境,尤其是水資源,特別是大江大河,重要水庫的保護(hù),是我省生態(tài)文明建設(shè)的基石。這塊基石牢,則江西興,這塊基石搖,則江西衰。加強(qiáng)水資源管理和排污口管控已經(jīng)刻不容緩。江西的發(fā)展與環(huán)境曾一度面臨著兩難抉擇,是在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下開發(fā),還是邊污染邊開發(fā),抑或先污染后恢復(fù)?省

湖南省入河排污口核查技術(shù)細(xì)則 湖南省水利水電科學(xué)研究所 二〇一六年五月 1 目錄 一、核查目和意義..................................................................................................2 二、核查對象和范圍.............................................................................................2 三、核查的主要內(nèi)容及要求.................................................................................3 四、核查原則...................................

長江水利委員會近期召開新聞發(fā)布會,對2016年多項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了通報。從會上獲悉,長江流域已初步建立以水功能區(qū)監(jiān)督性監(jiān)測、入河排污口計(jì)量監(jiān)測、飲用水源地應(yīng)急監(jiān)測和敏感區(qū)生態(tài)監(jiān)測為主體的監(jiān)測體系,并對重點(diǎn)區(qū)域和排污量較大的100余個入河排污口實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督性監(jiān)測。長江干流

總結(jié)我國水利部、環(huán)保部、國家海洋局對于排污口分類的特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前陸源污染物排海監(jiān)管的需求,在現(xiàn)有陸源入海排污口分類方法的基礎(chǔ)上,提出了適合我國陸源入海排污口監(jiān)測與評價現(xiàn)狀的多層次分類體系。根據(jù)污水的處理程度和入海方式進(jìn)行第一層分類,依據(jù)具體的行業(yè)和產(chǎn)污主體類型進(jìn)行多層次的細(xì)化分類。由于不同類型排污口各自的產(chǎn)污主體或排放方式不同,細(xì)化的層數(shù)有所不同。通過對2010年國家海洋行政主管部門掌握的全國沿海地區(qū)陸源入海排污口進(jìn)行了重新分類,結(jié)果表明:新分類方法能更好地適應(yīng)我國陸源入海排污監(jiān)管的需求,從監(jiān)督陸源排污的職責(zé)出發(fā),與環(huán)保部監(jiān)測排污口接軌,既關(guān)注了工業(yè)、生活兩種產(chǎn)污主體,還關(guān)注了農(nóng)業(yè)污染源。建議推進(jìn)陸源入海排污口普查、監(jiān)測方案調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化報表設(shè)計(jì)等工作,使細(xì)化的分類體系能夠有效地服務(wù)于我國海洋環(huán)境監(jiān)測,適應(yīng)海洋管理的需求。

根據(jù)自身的工作經(jīng)歷,結(jié)合日常的水質(zhì)調(diào)查結(jié)果,分析排污口設(shè)置后對該水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境的影響狀況以及排污口設(shè)置后對該段有利害關(guān)系的第三方的權(quán)益影響。為保護(hù)設(shè)置排污口附近水域水質(zhì)與水生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài),對合理設(shè)置排污口進(jìn)行合理考量,并加強(qiáng)后期相應(yīng)的排污口水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。以確保人們生產(chǎn)、生活用水的安全。

河北省水資源短缺,近年來大部分河道干枯,由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性,入河排污問題口越來越多,水污染隱患越來越嚴(yán)重,省屬河系管理機(jī)構(gòu)如何管理排污口、如何規(guī)范排污口設(shè)置,在省內(nèi)沒有先例。大清河河務(wù)處經(jīng)過幾年來的管理實(shí)踐,探索出了一些可行措施,也提出了亟待解決的幾個問題。