省撥重點(diǎn)支農(nóng)專項資金管理使用情況審計的一點(diǎn)思考

為了貫徹落實科教興省戰(zhàn)略，確保中小學(xué)危房改造工程(以下簡稱危改工程)項目建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展，我們于2003年對全省2001年至2002年度中小學(xué)危房改造專項資金(以下簡稱危改資金)的籌集、撥付和管理使用情況進(jìn)行了調(diào)查?？傮w看，我省各級政府十分重視中小學(xué)危房改造工作，在危改資金管理與使用方面

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各類專項資金在公共財政支出中的比重逐年加大，其運(yùn)行和使用的合規(guī)性、效率性、效果性受到了各級黨委、政府和社會各界的共同關(guān)注。我縣人大常委會圍繞如何發(fā)揮人大監(jiān)督職能，加強(qiáng)對專項資金使用的監(jiān)督，做到資金使用足額到位、合規(guī)、有效益、不違規(guī)，召開了人大代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要投入大量的資金,隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,資金供需矛盾將愈加突出,支農(nóng)資金管理將愈來愈成為全社會及各級、各部門關(guān)心的熱點(diǎn)問題。為了加強(qiáng)支農(nóng)資金投入和審計,筆者就此談幾點(diǎn)認(rèn)識:一、加大資金投入,建立支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制資金投入是黨和政府關(guān)于"三農(nóng)"政策得以貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)財政實力的同時,要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu),將財政資金的分配更多地向"三農(nóng)"傾斜,提高支農(nóng)支出占財政支出的比重,擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍。1.保證財政對"三農(nóng)"投入的法定增長農(nóng)村稅費(fèi)改革在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時,短期內(nèi)不可避免地對縣鄉(xiāng)造成較大的沖擊,地方財政收入大幅下降,負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)較為普

臺州市區(qū)城鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)運(yùn)營及資金管理使用情況專項審計調(diào)查結(jié)果 （二○一四年十二月九日公告） 根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條、第二十七條的規(guī)定，臺州市審計局組織三區(qū)審 計局派出審計組，對近三年（2011-2013年）臺州市區(qū)城鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)運(yùn)營及資金管 理使用情況進(jìn)行專項審計調(diào)查?，F(xiàn)將專項審計調(diào)查結(jié)果公告如下： 一、被調(diào)查事項的基本情況 （一）市區(qū)城鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)情況 1、椒江組團(tuán)城鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)情況。 椒南污水系統(tǒng)。椒南污水系統(tǒng)已建成污水處理廠一座，位于椒江東部巖頭十塘處，總用地面 積25.45公頃，由臺州水處理發(fā)展有限公司（以下簡稱臺州水處理公司）負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營。 項目分二期實施完成，其中：一期處理規(guī)模5萬噸/日，2004年投產(chǎn)，投資額為17950萬元； 二期處理規(guī)模為10萬噸/日，另建成處理5萬噸/日的中水回用工程。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)·2000/7 -44- 農(nóng)村財政 加強(qiáng)水利專項資金管理 提高資金使用效率 董麗王雅潔余士軍李忠心 水利基礎(chǔ)建設(shè)工作在農(nóng)業(yè)中占有非常重要的地 位。因此,國家每年都要對水利部門投入大量的資 金,進(jìn)行水利設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、改造工作。如何 管好、用好水利專項資金、杜絕損失浪費(fèi),使其真正 發(fā)揮更大效益,這是每個領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員必須重 視的問題。根據(jù)目前改革的形勢及存在的問題,我們 認(rèn)為,要在加強(qiáng)投資決策和科學(xué)管理工作、提高決策 水平和管理水平上加大力度,提高資金使用效率。 隨著國家事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革,財政對 事業(yè)單位的專項資金管理加大了力度。但目前,遼寧 省的水文系統(tǒng)在專項資金的管理使用上,還存在許多 問題。主要表現(xiàn)在:專項資金在使用上缺乏總體觀念、 長遠(yuǎn)觀念,對節(jié)約、周轉(zhuǎn)、時間觀念意識還不強(qiáng);反

省人大常委會預(yù)算工作委員會根據(jù)省審計廳對2015年部分市縣農(nóng)村危房改造審計結(jié)果的報告,于2016年10月下旬至11月初,對全省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的管理使用等情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了省財政廳和省住建廳兩個部門介紹有關(guān)政策、工作流程等情況,并深入到德惠、扶余、松原及伊通四個市(縣),調(diào)研當(dāng)?shù)?015年農(nóng)村危房改造項目計劃、投資、建設(shè)、分配、管理以

近年來,黨和政府加大了對工會工作的支持力度,財政撥付的幫扶資金、送溫暖資金、勞模"三金"等專項資金逐年增加,能否管好用好這部分資金,不僅關(guān)系著職工的切身利益,也關(guān)系著工會的形象。河北省

近幾年來,我省各地洪澇災(zāi)害頻繁,水利設(shè)施毀損嚴(yán)重。各級政府高度重視水利建設(shè),各級財政投入水利的資金大幅度增加,修復(fù)和興建了一些水利設(shè)施。如1996年,三明市共投入水利資金2202萬元,興建中小型水庫9座,中小型水庫續(xù)建配套26座,完成中小水庫除險加固32座,修復(fù)水毀工程27019處,恢復(fù)灌溉面積近80萬畝。但是,水利建設(shè)資金的供需缺口還很大,尤其各級財政安排的水利資金在使用過程中,仍然發(fā)生種種“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,

為規(guī)范我省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的管理和使用,進(jìn)一步提高財政專項資金使用效益,省人大常委會預(yù)算工作委員會對我省2016年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的管理使用等情況進(jìn)行了重點(diǎn)審查。結(jié)合《吉林省審計廳關(guān)于2015年部分市縣農(nóng)村危房改造審計結(jié)果的報告》,深入到松原市、德惠市、扶余市和伊通縣,聽取了當(dāng)?shù)刈〗?、財政、審計等部門的情況介紹,并實地走訪了扶余市三井子鎮(zhèn)永久村,聽取了該村部分危房改造戶的意見和建議。

1 安全專項資金管理細(xì)則 第一條為了規(guī)范公路建設(shè)現(xiàn)場安全施工行為，確保生產(chǎn) 安全和安全措施的全面落實，用好安全專項資金，特制定本細(xì) 則。 第二條安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工 作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消 除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施 免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 第三條安全專項費(fèi)是施工招標(biāo)文件規(guī)定的，合同清單中 列計的專門用于安全生產(chǎn)，保障生產(chǎn)安全而投入的專項資金。 第四條安全專項費(fèi)是在批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計、 安全預(yù)案和業(yè)主指定的范圍內(nèi)使用。 第五條施工單位、監(jiān)理單位要根據(jù)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)施工 組織設(shè)計、安全預(yù)案及業(yè)主的要求，建立物資儲備、設(shè)備配套 及人員組織臺帳，根據(jù)臺帳進(jìn)行計量支付管理。具體要求及格 式按照天定項發(fā)[2008]191號《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善天定 項目安全生產(chǎn)管理的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定

1 安全專項資金管理細(xì)則 第一條為了規(guī)范公路建設(shè)現(xiàn)場安全施工行為，確保生產(chǎn) 安全和安全措施的全面落實，用好安全專項資金，特制定本細(xì) 則。 第二條安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工 作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消 除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施 免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 第三條安全專項費(fèi)是施工招標(biāo)文件規(guī)定的，合同清單中 列計的專門用于安全生產(chǎn)，保障生產(chǎn)安全而投入的專項資金。 第四條安全專項費(fèi)是在批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計、 安全預(yù)案和業(yè)主指定的范圍內(nèi)使用。 第五條施工單位、監(jiān)理單位要根據(jù)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)施工 組織設(shè)計、安全預(yù)案及業(yè)主的要求，建立物資儲備、設(shè)備配套 及人員組織臺帳，根據(jù)臺帳進(jìn)行計量支付管理。具體要求及格 式按照天定項發(fā)[2008]191號《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善天定 項目安全生產(chǎn)管理的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定

1 牛寨中心衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目 專項資金管理制度 總則 一：為規(guī)范和加強(qiáng)我鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金 的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為 全鄉(xiāng)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，制 定本管理制度。 二：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是指：建立居民健康檔案、 健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、 老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理。 三：項目專項資金主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，為 全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作成本補(bǔ)助 和勞務(wù)補(bǔ)助。 四：專項資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ谩?追蹤問效的原則，實行項目管理。 資金的撥付 一：根據(jù)本年度上級統(tǒng)籌撥付我鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項 目資金，確定我鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金總額。 二：每年年初制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作計劃和基 本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項補(bǔ)助資金管理辦

廣東紫晶信息存儲技術(shù)股份有限 專項資金管理制度 為合理、有效、規(guī)范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確 保財政性資金的安全合理使用，根據(jù)國家專項資金管理有關(guān)制度及公 司相關(guān)資金管理辦法，特制定本規(guī)定，請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。 第一條、專項資金的概念： 專項資金指公司從特定資金來源形成的，或向國家、省、 市相關(guān)職能管理部門進(jìn)行具有特定用途的專項申請，獲 得批復(fù)或批準(zhǔn)，并劃撥到公司賬戶的資金。 第二條、專項資金的類別： 類別為：專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。 第三條、專項資金的管理要求： 1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合 國家及相關(guān)直屬部門管理規(guī)定。 2、對各種專項資金要單獨(dú)核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營資金開 支的界限，不得互相占用。 3、建立專項資金使用管理責(zé)任制，明確專項資金的管理 部門，提高使用效率。 4、在資金使用上，要堅持專款專用，量入為出的原

1 惠州市惠陽區(qū)中醫(yī)院 專項資金管理制度 為合理、有效、規(guī)范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確 保財政性資金的安全合理使用，根據(jù)國家專項資金管理有關(guān)制度等法 律法規(guī)，特制訂本規(guī)定。 一、專項資金的概念： 專項資金指本單位向上級主管部門、財政部門或相關(guān)職能管理部 門申請具有特定用途的、獲得批復(fù)或批準(zhǔn)，并由本單位使用的資 金。 二、本規(guī)定適用范圍： 由我單位提出申請并獲得批復(fù)或批準(zhǔn)的財政專項補(bǔ)助、專項資金 和專項借款,以及包括直接分配并下?lián)苜Y金，如重大公共衛(wèi)生專項資 金撥款等 三、專項資金的管理要求： 1、各項專項資金的申請、使用都必須符合國家及相關(guān)直屬部門 管理規(guī)定。 2、對各種專項資金要統(tǒng)一核算，劃清與日常業(yè)務(wù)收支的界限， 不得互相占用。 3、建立專項資金使用管理責(zé)任制，明確專項資金的管理部門， 提高使用效率。 4、在資金使用上，要堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，使各項專用資金正 確使用

財政專項資金管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)和規(guī)范財政專項資金管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又 快又好發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共 和國會計法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)寧東能源的 化工基地管理委員會（以下簡稱“管委會”）實際，制定本 辦法。 第二條本辦法所稱的財政專項資金是指政府明確具體 項目、指定的專門用途的財政性資金，包括中央、自治區(qū)專 項拔款財政安排項目資金。 第三條本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事 業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級 專項資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四條專項資金的分配、使用和管理應(yīng)堅持以下原則： （一）公開、公正、科學(xué)、高效； （二）集中管理，突出重點(diǎn)； （三）?？顚Ｓ茫?dú)立核算； （四）統(tǒng)一支付，嚴(yán)格把關(guān)； （五）跟蹤問效，責(zé)任追究。 第二章專項資金的申報、分配和下達(dá) 第五條專項資金申報的條件包括： （一

農(nóng)村危房改造、安全飲水項目資金(以下簡稱"兩項資金")是中央啟動實施的全國重大民生建設(shè)項目。資金投入以中央財政為主、地方配套為輔,資金覆蓋廣大農(nóng)村農(nóng)戶。為認(rèn)真分析項目建設(shè)、政策執(zhí)行及資金使用現(xiàn)狀,切實加強(qiáng)兩項資金監(jiān)管,保障黨的惠農(nóng)政策落實,近期筆者通過查閱賬目、審核資料、現(xiàn)場查驗、入戶調(diào)查等明察暗訪形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶以及安全飲水項目施工現(xiàn)場,對政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況進(jìn)行了深入調(diào)查。總體上看,各級政府對農(nóng)村危房改造、安全飲水工作高度重

1 ***人民政府 關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建項目建設(shè) 及資金管理使用情況的自查報告 ***縣重建委： 按蒼重建委辦,2011?1號文件要求，我鎮(zhèn)于2011年2 月10日至3月1日組織全鎮(zhèn)干部對擴(kuò)大內(nèi)需及災(zāi)后重建項 目建設(shè)及資金管理使用情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報告如 下，敬請批評指正。 一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長曹守 兵為組長，副鎮(zhèn)長王軍安、向錦賢，紀(jì)委書記王德軍為副組 長，財會干部袁鐘禾、石林，扶貧干事李癸生，水利農(nóng)技員 楊臵宏，農(nóng)技干部向騰遠(yuǎn)為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對 自查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 二、深入實際，開展自查，確保自查工作收到實效。一 是層層召開會議，貫徹落實自查工作，2月12日鎮(zhèn)召開單位 負(fù)責(zé)人、村三職干部會議，要求各單位、各村對其負(fù)責(zé)的擴(kuò) 大內(nèi)需及災(zāi)后重建項目進(jìn)行自查，對自查對象、自查內(nèi)容， 政策口徑作了詳細(xì)解釋，同時要求對

!"江西財稅與會計!##$%$$ 工作研究 "梁游華 水利專項資金為我省的水利工程修復(fù)，加快水 利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少旱澇災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定 發(fā)展，起了極為重要的作用。特別是!""#年特大洪 水以后，我省水旱災(zāi)害顯得尤為突出，水利基礎(chǔ)設(shè)施 顯得特別薄弱，為了確保經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到既定目標(biāo)，減 少我省水旱災(zāi)害，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，國家 逐年加大了對我省水利工程修復(fù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 投入。為保證國家基本建設(shè)專項資金的專款專用，大 多數(shù)單位對水利專項資金的使用管理都很重視，制 定了一系列的專項資金管理辦法，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī) 定使用資金。然而，筆者在最近一次的水利專項資金 檢查中發(fā)現(xiàn)，也有一些單位在使用管理專項資金過 程中存在不少問題：一是資金管理極不規(guī)范$部分基 層單位未按國家有關(guān)規(guī)定專戶儲存、專款專用；二是 部分單位存在擠占工程成本的現(xiàn)象；三是會計核算 方面科目設(shè)置、賬務(wù)處理不

根據(jù)省總領(lǐng)導(dǎo)的要求,為確保全國總工會制定的《中華全國總工會關(guān)于困難職工幫扶資金使用管理辦法(暫行)》等規(guī)定的貫徹落實,加強(qiáng)對幫扶專項資金使用管理的監(jiān)管力度,江蘇省總工會經(jīng)審辦開展了專項審計調(diào)查,分別到南京、鹽城、揚(yáng)州三市和溧水、濱海、射

在新形勢下，審計機(jī)關(guān)開展農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保專項資金效益審計的重點(diǎn)是什么呢？筆者認(rèn)為從縣一級審計機(jī)關(guān)的實際情況看，其重點(diǎn)應(yīng)是。

安全生產(chǎn)專項資金管理制度 為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理，建立安全生產(chǎn)投入1%的長效 機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理，為了維護(hù)企業(yè)、職工以及社 會公共利益，確保企業(yè)對安全技術(shù)措施費(fèi)使用的及時到位。根據(jù) 相關(guān)法律法規(guī)及各級主管部門的文件要求以及本公司《財務(wù)管理 制度》，結(jié)合本公司實際，特制定本管理制度如下： 一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金專用賬戶，公司安全生產(chǎn)專 項資金專戶由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。安全生產(chǎn)措 施費(fèi)專用于完善和改進(jìn)公司安全生產(chǎn)條件的資金，保障 各工程項目的安全生產(chǎn)。專項資金實行?？顚Ｓ?，不得 挪作他用。 二、安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范 使用”的原則進(jìn)行財務(wù)管理。 ①個工程項目安全生產(chǎn)措施費(fèi)以建筑安裝工程造價為計提 依據(jù)。統(tǒng)一由公司管理。 三、各工程項目提取的安全費(fèi)用均列入工程造價，不得刪減。 四、各工程項目開工初期，項目不必須按照輕、重、

疾病預(yù)防控制中心是我國醫(yī)療體系的重要組成部分，主要為我國居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)。為了保證居民的身體健康，疾病預(yù)防控制中心常常承擔(dān)諸如傳染病防治等專項任務(wù)，國家會相應(yīng)撥付專項資金。專項資金的科學(xué)管理是疾病預(yù)防控制中心完成專項任務(wù)和保護(hù)人民群眾身心健康的保證。本文從專項資金的管理角度出發(fā)，分析了疾病預(yù)防控制中心在使用和管理專項資金中的問題，并就專項資金管理效率提出改善意見。