水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定已公布明年實(shí)施

《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》 水電站大壩運(yùn)行安全管理一直是我國(guó)電力安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。為了進(jìn) 一步加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院1991年3月22日發(fā)布的 《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》，電監(jiān)會(huì)在原電力工業(yè)部頒發(fā)的《水電站大壩安全管 理辦法》的基礎(chǔ)上，制定并頒布了《水電站大壩安全管理規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)令

水電站大壩運(yùn)行安 全管理規(guī)定 1

guangxidianye 2005.1（總第!期） 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理，保障人 民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水庫(kù) 大壩安全管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。 第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防 為主的方針。 第三條本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水 電站大壩。 第二章安全管理責(zé)任 第四條水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理，由項(xiàng)目 法人負(fù)責(zé)。 對(duì)于壩高"#$以上的高壩或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低 壩，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位對(duì)水電站 大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查；在工程竣工驗(yàn)收 時(shí)，進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn) 收?qǐng)?bào)告應(yīng)報(bào)送國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心%以下 簡(jiǎn)稱大壩中心&備案。 第五條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定，在施工期和首蓄水

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第3號(hào)《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。二oo四年十二月一日主席柴松岳

!""#·$!!大壩與安全!!!"#$%"&’%"&( !""#年，我國(guó)開始進(jìn)行電力體制改革，逐步實(shí) 行政企分開、網(wǎng)廠分開。$%%&年國(guó)務(wù)院又進(jìn)一步明 確電力安全監(jiān)管由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。 體制的變化和電力市場(chǎng)的逐步形成，要求水電站大 壩的安全監(jiān)督管理也必須與之配套，確保安全。因 此，與時(shí)俱進(jìn)地完善和修訂原有體制下的有關(guān)水電 站大壩安全管理制度，以適應(yīng)現(xiàn)行管理體制的要 求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的安全監(jiān)督管理，就 顯得非常必要和及時(shí)。 !《規(guī)定》修訂的簡(jiǎn)要過程 隨著電力體制的改革，我國(guó)電力系統(tǒng)水電站 大壩安全管理中一直執(zhí)行的《水電站大壩安全管 理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的很多條款，已與現(xiàn)行 的管理體制不相適應(yīng)。對(duì)此，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 于!"""年開始組織對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂，形成了更 名為《水電站大壩安全管理規(guī)定》的修改稿。$%%! 年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2005年10月17-20日，大壩安全監(jiān)測(cè)專業(yè)委員會(huì)大壩安全管理學(xué)組與電力行業(yè)大壩安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合組織，在山東威海召開了“宣傳《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)水電站大壩安全管理工作研討會(huì)”，電監(jiān)會(huì)大壩安全監(jiān)察中心、浙江省電力公司、湖北省電力公司、新安江水力發(fā)電廠、國(guó)電海南大廣壩發(fā)電有限公司、豐滿發(fā)電廠、二灘水力發(fā)電廠、長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院、長(zhǎng)江科學(xué)院、青島太平洋工程有限公司等28個(gè)單位的38名代表出席了會(huì)議。

第一章總則第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)<水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例>,制定本規(guī)定.

國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席柴松岳日前簽署國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)3號(hào)令。發(fā)布《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》。此規(guī)定自2005年1月1日起施行。該《規(guī)定》是為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》而制定的，適用于電力系統(tǒng)投八運(yùn)行的太、中型水電站大壩。

柴松岳主席日前簽署國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)3號(hào)令，發(fā)布《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》。此規(guī)定自2005年1月1日起施行。

水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管 條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào) 查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《水庫(kù) 大壩安全管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、 《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 的方針。 第三條本規(guī)定適用于以發(fā)電為主、總裝機(jī)容量五萬(wàn)千瓦及以上的大、中型 水電站大壩(以下簡(jiǎn)稱大壩)。 本規(guī)定所稱大壩，是指包括橫跨河床和水庫(kù)周圍埡口的所有永久性擋水建筑 物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的

1 水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理，保障人民 生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康安全發(fā)展，根據(jù)《中華 人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān) 管條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事 故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理的方針。 第三條本規(guī)定適用于以發(fā)電為主、總裝機(jī)容量五萬(wàn)千瓦及 以上的大、中型水電站大壩（以下簡(jiǎn)稱大壩）。 本規(guī)定所稱大壩，是指包括橫跨河床和水庫(kù)周圍埡口的所 有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水 結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫(kù)岸、邊坡和附屬設(shè) 施。 第四條電力企業(yè)是大壩運(yùn)行安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó) 家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全大壩運(yùn)行安全組織體系

《水電站大壩安全監(jiān)測(cè)工作管理規(guī)定》于1997年9月4日頒發(fā).電力部在通知中要求各電管局,各省(自治區(qū)、直轄市)電力局,三峽總公司,水規(guī)院和有關(guān)單位自即日起貫徹執(zhí)行,并

水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目之一,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義.尤其是近年來(lái)我國(guó)對(duì)水利工程的重視,更是為其發(fā)展提供了有利條件.但其質(zhì)量問題也將成為重點(diǎn),不得不引起相關(guān)部門及人員的重視.文章重點(diǎn)以水利工程中水電站大壩為例,針對(duì)現(xiàn)階段水電站大壩發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)地闡述,并就其施工作業(yè)管理中存在的一系列問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,從而結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況提出合理化的解決措施,以便更好地推動(dòng)我國(guó)水電站大壩工程的可持續(xù)發(fā)展作業(yè).

水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目之一,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義.尤其是近年來(lái)我國(guó)對(duì)水利工程的重視,更是為其發(fā)展提供了有利條件.但其質(zhì)量問題也將成為重點(diǎn),不得不引起相關(guān)部門及人員的重視.文章重點(diǎn)以水利工程中水電站大壩為例,針對(duì)現(xiàn)階段水電站大壩發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)地闡述,并就其施工作業(yè)管理中存在的一系列問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,從而結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況提出合理化的解決措施,以便更好地推動(dòng)我國(guó)水電站大壩工程的可持續(xù)發(fā)展作業(yè).

與世界第一水電大國(guó)的身份極不相稱。不管從體制 上，還是管理上、技術(shù)上，如何迅速扭轉(zhuǎn)這種局面， 這是我們面臨的十分緊迫的任務(wù)! 面對(duì)新的形勢(shì)、任務(wù)與挑戰(zhàn)，近期我們考慮從 三個(gè)層面做好工作，積極應(yīng)對(duì)。 第一，從體制層面，我們將積極配合電監(jiān)會(huì)頒 發(fā)的《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》做好針對(duì)大 壩業(yè)主與管理單位的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)工作，同時(shí) 做好各項(xiàng)配套子法規(guī)的修編工作，盡快建立健全適 應(yīng)新的電力體制條件下的法規(guī)體系，從而規(guī)范依法 治壩、依法管壩的法律行為。 第二，從管理層面，繼續(xù)做好“定檢”、“補(bǔ)強(qiáng)加 固”、“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造”與“培訓(xùn)”等各項(xiàng)規(guī)劃，編 制與大壩安全營(yíng)運(yùn)相關(guān)的各項(xiàng)管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特 別是要抓緊完成《水電站大壩安全管理導(dǎo)則》的編 寫工作，爭(zhēng)取盡早通過電監(jiān)會(huì)審定頒布，用以指導(dǎo) 和規(guī)范水電站大壩安全的各項(xiàng)管理行為。 第三，從操作層

2015年4月1日,國(guó)家能源局起草的《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以第23號(hào)令公布實(shí)施,《規(guī)定》強(qiáng)化了大壩運(yùn)行單位的安全主體責(zé)任,從運(yùn)行管理、定期檢查、注冊(cè)登記、監(jiān)督管理等方面對(duì)大壩運(yùn)行安全管理工作進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)指導(dǎo)大壩運(yùn)行安全管理具有里程碑式的重要意義。

2015年4月1日,國(guó)家能源局起草的《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以第23號(hào)令公布實(shí)施,《規(guī)定》強(qiáng)化了大壩運(yùn)行單位的安全主體責(zé)任,從運(yùn)行管理、定期檢查、注冊(cè)登記、監(jiān)督管理等方面對(duì)大壩運(yùn)行安全管理工作進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)指導(dǎo)大壩運(yùn)行安全管理具有里程碑式的重要意義。

按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《水電站大壩運(yùn)行安全信息報(bào)送辦法》和《水電站大壩運(yùn)行安全信息化建設(shè)規(guī)劃》的部署和要求,經(jīng)過前幾年的探索和研究,大壩中心在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,目前正在電力系統(tǒng)大力推進(jìn)水電站大壩安全信息化建設(shè)工作。

水電站大壩安全是水電企業(yè)生存與發(fā)展以及社會(huì)公共安全的大事,清江流域較早成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)四壩三庫(kù)的運(yùn)行安全實(shí)行統(tǒng)一管理,將大壩安全政府監(jiān)管要求和企業(yè)自律管理措施落到實(shí)處。十年來(lái),庫(kù)壩中心未雨綢繆,在依法管壩、以標(biāo)管壩、科學(xué)管壩的道路上不斷實(shí)踐、探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使清江庫(kù)壩管理朝著標(biāo)準(zhǔn)化、流域化、專業(yè)化、信息化的\"四化\"目標(biāo)邁進(jìn)。

1 電梯運(yùn)行安全管理規(guī)定 為進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)水平，貫徹落實(shí)“業(yè)主至上”的服務(wù)宗旨，各 項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)中心在電梯的運(yùn)行、維護(hù)檢修和日常管理工作中，應(yīng)進(jìn)一 步加強(qiáng)電梯的安全運(yùn)行管理，嚴(yán)格遵守執(zhí)行本規(guī)定。 1.每臺(tái)電梯轎廂內(nèi)必須張貼《乘客須知》并公示電梯緊急呼叫電話號(hào)碼 和電話使用方法。物業(yè)服務(wù)中心管理人員在巡視中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)應(yīng)及 時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)及時(shí)上報(bào)物業(yè)服務(wù)中心予以處理。 2.物業(yè)工程維修人員在每日的例檢中必須對(duì)緊急呼叫電話和電梯呼叫召 喚按鈕進(jìn)行檢查，確認(rèn)其功能正常，使用可靠。 3.電梯進(jìn)行計(jì)劃性保養(yǎng)時(shí)間一般應(yīng)避開電梯的使用高峰時(shí)間，寫字樓電 梯保養(yǎng)宜安排在下午6點(diǎn)后或公休日進(jìn)行。電梯保養(yǎng)時(shí)間和計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由 維保單位提前24小時(shí)通知項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)中心，物業(yè)中心必須及時(shí)將保 養(yǎng)通知書面告知監(jiān)控中心和值班門崗，并采取以下安全和保護(hù)措施： （1）提前12小時(shí)在底層電梯廳入口（含地

民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定 中國(guó)民用航空總局令 第191號(hào) 《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》（ccar-140）已經(jīng)2007 年12月10日中國(guó)民用航空總局局務(wù)會(huì)議通

水電站大壩工程本身的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性、綜合性以及系統(tǒng)性施工特點(diǎn),決定了在其施工過程中要加強(qiáng)施工安全管理。面對(duì)復(fù)雜的施工工藝、危險(xiǎn)且不可控的作業(yè)環(huán)境、流動(dòng)性強(qiáng)的施工人員以及緊張的工期,只有加強(qiáng)施工安全管理,才能保證施工人員人身安全、工程質(zhì)量安全以及施工工作的有效開展。基于此,文章通過闡述水電站大壩施工安全管理要點(diǎn),提出了相應(yīng)的管理措施,供相關(guān)人員參考。