社會福利最大化的PPP模式下城市軌道交通票價優(yōu)化

價格是影響交通方式選擇的重要因素。分析了影響城市軌道交通的票價彈性的因素,總結歸納了國外與城市公共交通相關的票價彈性研究結果。從票價彈性的影響因素出發(fā),分析了城市軌道交通票價彈性的相關影響因子,并對國內城市軌道交通票價政策的制定提出了建議。

在我國軌道交通領域引入公私合作模式將對政府管制提出新的要求,而政府管制中最關鍵的就是票價政策。在綜合分析國外票價管制模式的基礎上,結合我國國情提出一種可行的票價政策方案:政府規(guī)定起始價格以及隨后年份的票價調整系數,在政府限價水平以下由運營商自由定價。根據宏觀和微觀的歷史經濟數據,對建議的票價政策進行了實證分析

近年來,快速發(fā)展的城市軌道交通為ppp模式的推廣提供了廣闊的舞臺.北京、深圳、青島等城市先后對軌道交通ppp模式進行了積極的探索.分析了我國軌道交通ppp操作模式,重點研究相關ppp操作模式下政府付費機制,并提出實施ppp模式的相關建議,以供相關方面借鑒參考.

自2014年下半年以來,我國投融資領域發(fā)生了一系列深刻變革,軌道交通項目ppp模式運用獲得快速發(fā)展。通過梳理國內部分已采用和擬采用ppp模式開展城市軌道交通建設的項目,考慮社會資本投資范圍、項目公司組建形式等因素,系統(tǒng)總結出國內城市軌道交通領域的7類ppp操作模式,詳細分析ppp操作模式的10個核心要點,包括項目公司的組建、各參與者投資范圍、特許運營期、各類風險分擔方式、投資回報率、政府購買服務方式、監(jiān)管標準及資產移交等,希望能夠為ppp模式在城市軌道交通領域的運用提供有益借鑒。

!""#年第$期宏觀經濟研究 城市軌道交通票價管制政策研究 !!地鐵%%%運作中的票價方案分析 王灝 為拓展地鐵項目融資渠道"提高建設和運營效 率"減輕政府財政負擔"按照北京市政府關于在市政 公用行業(yè)引入多元化投資#推進市場化運作的政策 精神"北京地鐵參照國際慣例"率先研究了采用公私 合作模式$%%%%&模式"%&’()*+%,)-./0%.,/10,2 34)5’投資建設和運營北京地鐵新線的方案( %%%模式在我國地鐵等基礎設施領域尚屬新生 事物"地鐵項目市場化過程中的政府管制模式的優(yōu) 化與選擇"成為地鐵項目實現%%%模式運作的前提 條件)由于地鐵定價問題直接決定投資項目的價值 評估"因而成為投資者對政府管制最關心的問題)本 文分析票價問題在%%%運作中的作用"嘗試確定我 國地鐵票價管制模式取向) 一!地鐵票價管制現狀及問題 地鐵屬于大型基礎

軌道交通雖然是一種社會公益產品,需重點考慮其社會效益,但其經濟效益也不容忽視,合理的票價是保持城市軌道交通系統(tǒng)穩(wěn)健發(fā)展的關鍵。設計雙層規(guī)劃模型目的是:在多種交通方式競爭條件下,綜合考慮軌道交通的社會效益和經濟效益,得到城市軌道交通票價制定的最優(yōu)策略。本模型既保障了出行者的廣義出行費用最小,又可使軌道交通企業(yè)在交通方式競爭中經濟效益最大化。

城市軌道交通項目是非常復雜的大型公共產品,綜合考慮各種風險因素,提出合理的風險分配原則和運作方式,使ppp模式充分發(fā)揮政府部門和社會資本合作的優(yōu)勢,為城市軌道交通項目更好地采用ppp項目具有一定的指導意義。

寧波市軌道交通尚處于運營初期,直接覆蓋范圍有限,可達性低,客流規(guī)模較小.基于寧波市城市軌道交通發(fā)展現狀,對寧波市軌道交通票價方案進行分析,通過與常規(guī)公交票價和其他城市票價水平的對比,得出寧波市軌道交通票價水平偏高的結論.在此基礎上,探討寧波市軌道交通票價改革的必要性和可行性,并提出相關的票價方案調整建議.希望用適度低價來轉換市民的出行習慣,提高軌道交通的客流吸引力,更好地發(fā)揮軌道交通的社會效益和經濟效益.

在分析我國城市軌道交通票價體系概況的基礎上,指出我國城市軌道現行票價體系存在的問題,提出票價體系改革應以建立一體化的公交運輸系統(tǒng)為依據。構建我國城市軌道合理票價體系的具體對策是:建立票價統(tǒng)一管理機制;統(tǒng)一城市公交運輸系統(tǒng)票價體系和實行分時分段票制。

合理的票價補貼機制是城市軌道交通ppp項目中吸引社會資本進入的關鍵。本文對城市軌道交通ppp項目票價補貼金額的測算模型進行理論分析,結合實例利用comperz曲線對項目公司在特許期內的收益成本進行預測,對模型的有效性進行檢驗。并就票價變化和考慮非票務收入后政府票價補貼決策的變化進行了分析,據此,提出了進一步完善票價補貼機制的建議。

以北京地鐵4號線ppp模式和深圳地鐵4號線bot模式為例,論述我國城市軌道交通ppp模式的實踐;從建筑施工企業(yè)視軌道交通ppp模式為必爭之地、軌道交通運營企業(yè)轉變思路積極參與等方面分析城市軌道交通ppp模式市場環(huán)境變化;創(chuàng)新提出城市軌道交通的“a+b”包ppp模式和b包ppp模式,并從政府層面和社會資本層面對兩種ppp模式進行對比分析,從社會資本方角度提出盡快出臺軌道交通ppp模式相關法規(guī)等建議.

近年來,財政部就推廣運用ppp模式進行了一系列工作部署,經過兩年多時間的探索與實踐,推廣運用ppp模式工作取得一定成效,城市軌道交通ppp項目的采購流程等也得到了進一步的規(guī)范.然而,ppp模式在何種情況下適用卻一直是我國基礎設施項目采購過程中相對薄弱的環(huán)節(jié).本文在vfm評價相關理論的基礎上,結合現有城市軌道交通ppp項目的實際情況和實踐經驗,設計了相關的評價方法,初步建立了城市軌道交通ppp模式的vfm評價流程和體系,對建立和完善我國城市軌道交通ppp模式物有所值評價機制具有重要的現實意義.

公私合作制(ppp)模式在國外公共基礎設施建設中已得到普遍運用,雖將其運用于我國公共基礎設施建設的項目還較少,但這種\"多贏\"模式已得到國內各合作方的認可。為進一步推動我國城市軌道交通的大發(fā)展,為使我國城市軌道交通建設ppp項目順利地實施、運營,各級政府應加快角色轉換,完善法律法規(guī),培養(yǎng)專業(yè)人才,培育專業(yè)機構并建立健全監(jiān)管機制。

研究背景\r\n隨著現代科學技術的快速發(fā)展,當代經濟發(fā)展迅速.為適應快速發(fā)展的經濟對公共設施的要求,各國越來越重視公共設施的建設,但與此同時,政府的資金已逐漸無法滿足大量的公共設施建設需求.在公共設施的投資中,私營部門的投資占據越來越重要的地位,政府的投資占比不斷下降,ppp融資模式這種新的融資模式因此應運而生.這種公私合作的融資方式一方面有效地解決了政府在公共設施上的資金難題,另一方面也為私營部門拓寬了投資渠道,使投資方式更多樣化.

城市軌道交通的外部性較強、沉淀成本大、投資回報期限較長等經濟特征,催生了政府間接提供基礎設施建設投融資的制度創(chuàng)新?；诤献髦卫硪暯?本文使用ppp模式對城市軌道交通公共物品有效供給作出新探索。城市軌道交通發(fā)展空間巨大,但在此領域的ppp模式面臨著諸如籌資渠道窄、管理效率低、運營缺乏持續(xù)性、政府職能定位不清等問題,制約城市軌道交通設施建設ppp快速發(fā)展的主要因素包括管理機制不配套、投融資機制不完善、投資回報機制不健全等。最后本文提出了厘清政府角色、完善管理機制、強化綜合開發(fā)觀念、拓寬融資渠道等對策,以推進軌道交通ppp模式的發(fā)展。

目前我國城市軌道交通建設與經營主要由國家或地方政府來承擔,只有部分城市開始嘗試ppp融資模式,ppp融資模式在我國尚處于起步階段且不同城市采用的ppp形式不同。為使ppp融資模式在今后的運用中更加成熟,首先分析并總結國外ppp融資模式的發(fā)展現狀,然后介紹目前國內已經運用的ppp融資模式,分析總結各種ppp融資模式的優(yōu)缺點,最后吸取國外ppp融資模式的經驗教訓,結合國內的發(fā)展現狀提出對ppp融資模式的意見和建議。

我國城市軌道交通ppp模式研究 摘要:目前我國軌道交通建設資金仍以政府投入為主,沒有很好發(fā)揮社會資本的作用。該文 通過介紹ppp模式的概念、運作思路,分析其優(yōu)點,結合我國實際情況,提出ppp模式在我國 軌道交通領域運用的方法及應注意的問題。 關鍵詞:軌道交通;ppp模式;研究應用 abstract:atpresentourcountryrailtransportationismainlyinvestedby government,notverygoodtoplaytheroleofsocialcapital.thispaper introducesthepppmodelconcept,operation,analysesitsadvantages, combinedwithchina'sa

隨著社會的不斷發(fā)展,促進了我國城市化的進程,使城市軌道交通具有高效、快捷、環(huán)保等優(yōu)點.目前,國內外出現了公用事業(yè)民營化的趨勢,通過ppp模式提高公共產品的服務水平和供給能力.ppp模式的實質內容就是國家和相關政府吸引社會投資以開拓公共基礎設施的建設資金,提高公共產品的服務效率.

運用ppp模式從事城市軌道交通建設，值得地方政府去嘗試和探索，然而，此種模式實施過程中的財務管理問題也較為明顯。本文將從ppp模式應用于城市軌道交通建設的必要性入手，進而揭示該模式下財務管理過程中所存在的問題，并最終提出解決相關問題的策略。

于城市軌道交通方面采用ppp模式,是近年來政府工作的創(chuàng)新模式。過程中,財務管理帶來的問題值得研究與探索。本文從城市軌道交通ppp模式中財務管理入手,重點分析此方面財務管理上出現的問題與新機遇

運用ppp模式從事城市軌道交通建設,值得地方政府去嘗試和探索,然而,此種模式實施過程中的財務管理問題也較為明顯。本文將從ppp模式應用于城市軌道交通建設的必要性入手,進而揭示該模式下財務管理過程中所存在的問題,并最終提出解決相關問題的策略。

以公平和效率為視角,探討政府與社會資本合作(ppp)模式下的城市軌道交通政府補貼機制.首先提出政府補貼的資本性、資源性、經營性3種方式,其中,經營性補貼在技術上存在公平和效率的矛盾.其次,著重對比分析經營性補貼按客流、按車公里成本、按財政部21號文核算這3種主要模式.最后,提出政府是維持補貼公平的關鍵,資源性補貼是提升效率的關鍵,經營性補貼應以效率為先,兼顧公平,其中按車公里補貼模式是如今較合理的補貼方式.