三江平原水利綜合規(guī)劃的重新編制問題

三江平原是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地和糧食戰(zhàn)略后備基地,對于我國糧食安全和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定都有著舉足輕重的作用。分析了水利建設(shè)引起的濕地面積減少功能下降,生物多樣性受到破壞,水問題日趨嚴(yán)重等生態(tài)與環(huán)境變化問題,并從加大濕地的保護力度,合理配置水土資源,調(diào)整結(jié)構(gòu)改革耕作方式,加強水污染防治和水環(huán)境保護工作等方面給出建議。

三江平原是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地和糧食戰(zhàn)略后備基地,具有得天獨厚的水土資源優(yōu)勢,經(jīng)過五十余年的開發(fā)建設(shè),取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,三江平原以防洪治澇為主的治理方向發(fā)生了變化,本文針對開發(fā)建設(shè)過程中存在的防洪治澇骨干工程標(biāo)準(zhǔn)低、水資源配置不合理、生態(tài)環(huán)境日趨惡化等問題,提出了三江平原治理的主攻方向應(yīng)根據(jù)新時期的治水思路和經(jīng)濟社會的發(fā)展需要做相應(yīng)的調(diào)整,即從過去以防洪治澇為主轉(zhuǎn)向把提高防洪治澇治理標(biāo)準(zhǔn)、注重水資源開發(fā)利用和加強生態(tài)環(huán)境保護放在同等重要地位,廣泛應(yīng)用先進技術(shù)措施和科學(xué)管理方法,因地制宜,綜合治理,全面發(fā)展,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,把經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,促進三江平原地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

三江平原地區(qū)位于黑龍江省東北部,黑龍江、松花江及烏蘇里江匯流的三角地帶,區(qū)內(nèi)自然條件好,地域遼闊,土地平坦,資源豐富,土地肥沃,雨熱風(fēng)季,光照充足,是國家重要商品糧基地。自1982年開始,國家把三江平原的防洪治澇建設(shè)納入了基本建設(shè)計劃,至1991年底已歷時10年,按照三江平原綜合治理規(guī)劃,先后建成治理了6條河、1條堤、1座大型水庫,并取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。筆者認(rèn)為,該區(qū)在水利建設(shè)管理問題上有以下幾點經(jīng)驗可以借鑒。一、解凍前做好施工準(zhǔn)備三江平原防洪治澇工程,是在沼澤地上施工,暖

三江平原作為國家級生態(tài)功能區(qū),承擔(dān)著我國糧食生產(chǎn)安全和維持濕地生物多樣性的重大功能。為了實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,對水資源的利用方式提出了更高要求。本文分析了三江平原水資源開發(fā)利用狀況及存在的潛在生態(tài)環(huán)境問題,基于資源與生態(tài)水利的內(nèi)涵,提出了三江平原資源與生態(tài)水利的實施途徑。

在運用系統(tǒng)與過程的方法論觀、資源價值觀、生態(tài)觀和高科技觀來理解和把握資源與生態(tài)水利內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,通過分析三江平原水資源開發(fā)利用狀況及潛在的生態(tài)環(huán)境問題,提出了三江平原資源與生態(tài)水利的實施設(shè)想:①應(yīng)加強水資源綜合利用的科研及其成果的轉(zhuǎn)化;②落實水土保持措施,改善生態(tài)水文環(huán)境;③落實生態(tài)環(huán)境保護措施,防止水資源質(zhì)量下降;④引進先進的水資源價值理論,激活水利市場;⑤實施多環(huán)節(jié)調(diào)控,營造節(jié)水社會環(huán)境

為了綜合開發(fā)利用三江平原,中國水利學(xué)會和黑龍江省水利學(xué)會聯(lián)合邀請國內(nèi)有關(guān)專家和工程技術(shù)人員共32人,組成了考察團.于1990年6月11—26日對三江平原進行了水利學(xué)術(shù)考察.先后考察了寶清等8個縣市和友誼等9個國營農(nóng)場以及黑龍江省水產(chǎn)養(yǎng)殖場,全程約3000km.同時查勘了安幫河、七星河、撓力河、青龍蓮花河、濃江鴨綠河、同撫堤防、七虎林河和穆棱河上的一些水利工程.

本文根據(jù)三江平原基建工程管理面積大、戰(zhàn)線長、人員少、缺少必要的機械設(shè)備和資金、工程老化等實際問題,提出了加強管理和預(yù)防的措施,開展多種經(jīng)營,使現(xiàn)有工程發(fā)揮更大的作用。

文章回顧了三江平原20世紀(jì)50年代至21世紀(jì)初水利建設(shè)的3個階段,結(jié)合目前水利面臨的新形勢,探討了今后三江平原水利建設(shè)的持續(xù)發(fā)展之路。

水利綜合規(guī)劃檔案具有種類龐雜、數(shù)量繁多、形成年代久遠、表現(xiàn)形式多樣等有別于其他檔案的顯著特點,不僅對開展水利專項規(guī)劃具有良好的借鑒和參考價值,而且對進行水利工程規(guī)劃建設(shè)、運行管理以及相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究都具有極其重要的指導(dǎo)作用。一、水利綜合規(guī)劃檔案構(gòu)成與特點1.水利綜合規(guī)劃檔案構(gòu)成水利綜合規(guī)劃涉及行業(yè)眾多,檔案來源廣泛,資

三江平原沼澤地主要分布在廣大低濕荒原中,面積2659萬畝,其主要特點是:地表有草根層或泥碳層,下面都有一層腐泥層;地表常年或季節(jié)性積水,經(jīng)排水改良后,絕大多數(shù)可以墾殖。

全省農(nóng)田水利基本建設(shè)雖取得顯著的成就，但是還存在諸多困難和問題，特別是在體制、機制方面還有一些亟需突破的障礙?？h級農(nóng)田水利綜合規(guī)劃雖然在整合項目資金、統(tǒng)籌工程建設(shè)方面起到了很好的效果。但在執(zhí)行過程中也存在一些不容忽視的問題。

全省農(nóng)田水利基本建設(shè)雖取得顯著的成就,但是還存在諸多困難和問題,特別是在體制、機制方面還有一些亟需突破的障礙?？h級農(nóng)田水利綜合規(guī)劃雖然在整合項目資金、統(tǒng)籌工程建設(shè)方面起到了很好的效果,但在執(zhí)行過程中也存在一些不容忽視的問題。

關(guān)于水利綜合規(guī)劃中河道整治規(guī)劃——河道整治規(guī)劃是指：根據(jù)河道演變規(guī)律和興利除害要求，為治理、改造河道所進行的水利工程規(guī)劃及航道整治規(guī)劃。河道在挾移泥沙的水流作用下，常處于變化狀態(tài)；在流域治理開發(fā)過程中，某些工程的實施也常改變河道的水文情勢，并...

溫黃平原位于浙江省東南沿海,資源豐富,經(jīng)濟繁榮,交通發(fā)達。區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布,納潮量大,河海治理任務(wù)很重。建國后進行了大規(guī)模的水利建設(shè),1962年建成的長潭水庫(總庫容6.9億m~3)對灌溉、供水、防洪、發(fā)電起了巨大作用。但長潭水庫攔蓄了多年平均徑流量的90％以上,下游淤積嚴(yán)重,納潮量減少了70％以上。深入研究其原因是:徑流量大量減少,潮水挾沙淤積,河道淤積后納潮量減少。為此提出椒江沖淤、金清水系排澇措施;并論證了江廈排澇隧洞承泄水域的環(huán)境影響;以及長潭水庫水資源的充分利用和供水工程等問題。

針對流域水利綜合規(guī)劃的特點,將改進的ahp-fce評價模型運用于流域水利綜合規(guī)劃后評價,建立了評價指標(biāo)體系,并確定評價指標(biāo)權(quán)重及隸屬度。運用構(gòu)建的模糊綜合評價模型對淮河流域水利綜合規(guī)劃進行實例分析。結(jié)果表明,淮河流域水利綜合規(guī)劃后評價的滿意度為較好。

市政管線的綜合規(guī)劃與管理——對市政管線綜合規(guī)劃提出了自己的看法：合理安排三種典型斷面的城市道路各地下管線的管位；將所有電訊管線及有線電視管線做成小管溝；合理控制各管線的標(biāo)高、管距；成立地下管線管理部門實施統(tǒng)一管理。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活水平的提高，城市道路下的市政管線也日益復(fù)雜。由于各市政管線未能和道路同步施工，城市道路二次開挖現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不但影響人們的日常生活，也造成了人力、物力的浪費。如何宏觀控制及管理這些市政管線一直是困擾設(shè)計單位及業(yè)主的難題。

從2001年《塔里木河近期治理規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施以來,取得了顯著成效。累計向大西海子水庫以下輸水43.0×108m3,平均每年下泄3.3×108m3,累計補給地下水25.0×108m3,使地下水埋深由8~12m上升到4.0m以內(nèi),達到適合天然植被生長的深度。喬、灌、草面積分別增長2.4倍、0.36倍和1.8倍,2006年恒定植被面積達到570km2,2010年植被覆蓋面積為1000km2;植物種類由輸水前的9科13屬17種增加到輸水后的15科36屬46種。水域面積明顯擴大,進水河道長度增加156.2km,河水漫溢面積174.6km2,連續(xù)干涸17a的臺特瑪水域面積189.7km2(包括康納克濕地)。沙漠化得到逆轉(zhuǎn),由以前的年增長0.27%變?yōu)?0.30%,使塔克拉瑪干沙漠和庫魯克沙漠已不可能合攏,218國道基本無沙害,暢通無阻。為了使現(xiàn)正在編制的流域規(guī)劃能夠順利通過國家評審、立項和實施,建議規(guī)劃中應(yīng)強調(diào)流域生態(tài)環(huán)境脆弱和社會經(jīng)濟發(fā)展滯后,干旱、風(fēng)沙、鹽堿危害嚴(yán)重,是國家級連片扶貧區(qū),這些問題都必須通過合理規(guī)劃水資源利用、提高用水效益,強化管理和調(diào)控來解決。

市政管線多分布于城市道路之下，隨著社會發(fā)展對市政建設(shè)提出的要求，管線的架設(shè)與維護也越加復(fù)雜。受各種因素影響，市政管線的施工與道路的鋪設(shè)并非是同步的。一般道路鋪設(shè)在下，市政管線在道路鋪設(shè)完成后，在有需要時進行開挖敷埋。這就使得交通的通暢性受到了影響，使人們生活出現(xiàn)了許多困擾，也使得財力、物力以及人力出現(xiàn)了不必要的浪費。如何對市政管線進行規(guī)劃與管理，人們一直以來都在尋求解決的辦法。對此，進行了簡單的探討與分析。

本文對市政管線綜合規(guī)劃提出了自己的看法：合理安排三種典型斷面的城市道路各地下管線的管位；將所有電訊管線及有線電視管線做成小管溝；合理控制各管線的標(biāo)高、管距。

對市政管線綜合規(guī)劃提出了自己的看法：合理安排三種典型斷面的城市道路各地下管線的管位；將所有電訊管線及有線電視管線做成小管溝；合理控制各管線的標(biāo)高、管距，成立地下管線管理部門實施統(tǒng)一管理。

《黃河流域綜合規(guī)劃任務(wù)書》順利通過水利部審查，標(biāo)志著為期三年的黃河流域綜合規(guī)劃修編工作正式進入實施階段。