水利部加快開拓水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與國際河流管理業(yè)務(wù)

基于水利風(fēng)景區(qū)維護(hù)水工程、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、弘揚(yáng)水文化、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)六大主體功能的內(nèi)涵,構(gòu)建邏輯統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)性獨(dú)立、指導(dǎo)意義強(qiáng)和適用能力突出的水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)后評價指標(biāo)體系.在此基礎(chǔ)上,將格序決策理論運(yùn)用于水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的后評價,選擇灰色格序法作為水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)后評價的方法,以揭示水利風(fēng)景區(qū)間的相對優(yōu)劣狀態(tài).在滿足水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)后評價目的的同時,對探索新的水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)后評價途徑進(jìn)行了有益的嘗試.以江蘇省南京市兩個國家級水利風(fēng)景區(qū)a和b為例進(jìn)行后評價,發(fā)現(xiàn)景區(qū)a和b大部分主體功能方面的建設(shè)工作是充分的;相較于2014年,兩個景區(qū)的主體功能在2016年都得到了不同程度的改進(jìn).

以淄博市博山區(qū)五陽湖水利風(fēng)景區(qū)為例,分析了水利風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性,以及水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù),以促進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)長效發(fā)展。

在研究徒駭河水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,提出徒駭河風(fēng)景區(qū)的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),生態(tài)文明為理念,以水文化為主線,打造知名旅游品牌,建成集水景觀光、休閑度假、會議展覽、科普教育和大眾康樂等多種功能為一體的水利風(fēng)景區(qū)的建議。

沂河源水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)情況的匯報 近年來，我縣沂河源水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)在省、市水利部門的支 持指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照可持續(xù)發(fā)展的治水理 念，把恢復(fù)和保護(hù)水生態(tài)放在更加突出的位置，在水利風(fēng)景區(qū)建 設(shè)與管理中，統(tǒng)籌做好水資源保護(hù)、開發(fā)、利用與水域環(huán)境治理 等工作，水利旅游業(yè)初見成效?，F(xiàn)就沂河源水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作 情況作一簡要匯報。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略位置 沂源是山東省平均海拔最高的縣，是沂河、汶河、彌河的發(fā) 源地，縣域面積的90%屬沂河流域，生態(tài)位置重要。在推進(jìn)水利 風(fēng)景區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，我們認(rèn)識到，沂源文化底蘊(yùn)深厚，生態(tài)環(huán) 境優(yōu)良，旅游資源豐富而獨(dú)特，以沂河為紐帶建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)， 發(fā)展水利旅游潛力巨大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是我縣旅游資 源豐富。擁有以?沂源猿人?為代表的古人類文化景觀、以?牛 郎織女?傳說為主題的愛情文化景觀、以魯山溶洞群為代表的

水利資源現(xiàn)正以水利工程安全運(yùn)行和水利生態(tài)環(huán)境平衡為前提，堅(jiān)持人與自然和諧統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行開發(fā)。在水利工程規(guī)劃或新建之時，注重環(huán)境保護(hù)，把生態(tài)景觀設(shè)計(jì)植入其中。將水利風(fēng)景區(qū)資源與其他旅游資源相結(jié)合，將旅游產(chǎn)品不斷豐富，實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)模效益。水利風(fēng)景區(qū)的管理不斷加強(qiáng)，同時通過成立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化進(jìn)取服務(wù)質(zhì)量，許多風(fēng)景區(qū)還充分利用現(xiàn)代化媒體，針對性地進(jìn)行廣告宣傳，提高景區(qū)的知名度，文中分析了水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)進(jìn)展以及可持續(xù)發(fā)展的對策。

水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)過十多年的建設(shè),取得了長足發(fā)展:組織管理日臻完善;制度建設(shè)初成體系;發(fā)展規(guī)模日益壯大;發(fā)展類型豐富多樣;區(qū)域分布日趨合理;品牌質(zhì)量逐年提升。新時期,水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作呈現(xiàn)系列新特點(diǎn):各級政府高度重視,景區(qū)管理趨向民生;政策引領(lǐng)作用彰顯,制度建設(shè)不斷完善;評審管理日趨規(guī)范,景區(qū)質(zhì)量明顯提高;發(fā)展理念不斷創(chuàng)新,景區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級;宣傳推介實(shí)效顯著,生態(tài)文明理念深入人心;綜合效益日益彰顯,輻射影響不斷攀升。針對新時期的新特點(diǎn)和目前存在的問題,提出了水利風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展對策建議:深入推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)工作改革發(fā)展;著力加強(qiáng)景區(qū)監(jiān)督管理;大力推進(jìn)景區(qū)特色品牌建設(shè);多渠道爭取政策和資金支持;不斷深化基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究。

本文通過對鳳翔縣水利風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建、開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營管理實(shí)踐的分析探討,闡述了省級水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)中存在的問題,并就如何改善和加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提出了可行性的意見和對策措施。

調(diào)查總結(jié)了南京市溧水區(qū)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn),分析了水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)需要加強(qiáng)的工作,提出了水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路。

水利部近日印發(fā)《全國水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2017～2025年）》，對我國水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢進(jìn)行了研判，理清了發(fā)展思路，明確了指導(dǎo)思想、功能定位、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，闡述了總體布局，強(qiáng)調(diào)了主要發(fā)展任務(wù)和主要建設(shè)內(nèi)容，安排了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對規(guī)劃的效益與環(huán)境影響進(jìn)行了科學(xué)分析，并提出了保障措施，是指導(dǎo)今后一個時期水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。

區(qū)域的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益通常是一對難以通過工程手段解決的矛盾。江蘇省鹽城市通榆河樞紐工程管理處積極依靠自身力量,通過水土保持生態(tài)景觀開發(fā),建設(shè)國家級水利風(fēng)景區(qū),不僅使水利資源得到合理的開發(fā)和科學(xué)的利用,而且促進(jìn)了水利工程的安全運(yùn)行,取得了顯著的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時,也為基層水管單位進(jìn)行水利風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)與管理探索,從而實(shí)現(xiàn)從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,作出了有益的嘗試。

近年來,黃河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)堅(jiān)持安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下,結(jié)合治黃新理念,圍繞黃河的治理與開發(fā)和流域的區(qū)位優(yōu)勢,以堤防、大壩、水庫、河道等水利工程設(shè)施為依托,積極開發(fā)興建具有黃河特色的水利風(fēng)景區(qū),先后有12個景區(qū)被水利部批準(zhǔn)為"國家水利風(fēng)景區(qū)"。黃河水利風(fēng)景區(qū)從設(shè)立到運(yùn)行時間較短,大部分景區(qū)還處于建設(shè)階段,運(yùn)行方式和管理模式有待進(jìn)一步探索和研究。本文就黃河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理中注意的問題進(jìn)行思考。

沈陽市蒲河生態(tài)廊道水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)有助于提高生態(tài)質(zhì)量、城市品位和發(fā)展空間。本文介紹了蒲河生態(tài)廊道規(guī)劃情況、建設(shè)任務(wù)與成效,總結(jié)了其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、近年來管理實(shí)踐及存在問題,提出了改進(jìn)管理工作的建議,以期為類似河道生態(tài)治理工程建設(shè)與管理工作提供參考。

隆德縣清流河水利風(fēng)景區(qū)通過幾年來的建設(shè),基本形成了一個集文化旅游、觀光避暑、休閑度假、教育體驗(yàn)于一體的國家級水利風(fēng)景區(qū),初步實(shí)現(xiàn)了人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展,出現(xiàn)了\"三增三減三改善\"的良好格局.針對景區(qū)功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)水平低等制約因素,提出了把景區(qū)建設(shè)與水利水保工程建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、投融資體系建設(shè)相結(jié)合等對策.

內(nèi)蒙古河套灌區(qū)是一個具有兩千多年歷史的古老灌區(qū),"二黃河"則是河套灌區(qū)人民對引黃灌溉總干渠的昵稱。就水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)而言,在哪里建設(shè)風(fēng)景區(qū)最能代表河套灌區(qū)、最能體現(xiàn)河套灌區(qū)的精神?人們不約而同地想到了"二黃河"。河套灌區(qū)的引水問題,河套人民苦苦探索了兩千多年。據(jù)《水經(jīng)注》記載,早在漢代,河套灌區(qū)就有"枝渠東出";《新唐書·地理志》載,唐代郡守李景略開挖過陵陽、咸應(yīng)、永清三渠,但終因不得地勢而廢棄;清代地商開渠引水,幾興幾廢,

關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見 近年來，在水利部門的有效推動下，各地加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建，為維護(hù)河湖健康生態(tài)、改善人 居環(huán)境起到了積極作用。為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)水利風(fēng)景 區(qū)建設(shè)，全面提高水利風(fēng)景資源開發(fā)利用水平，提出如下意見： 一、充分認(rèn)識加快推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的重要意義 黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全 過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水生態(tài) 文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。江蘇河湖水域占國土總面積16.3%，是全國內(nèi)陸水域所占 比例最大的省份，且水利工程眾多、水文化底蘊(yùn)深厚，水利風(fēng)景資源非常豐富。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)， 是保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境的迫切要求，是水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組 成部分。各地、各部門要從保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和水

水·自然·社會　 加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理的幾點(diǎn)建議 丁惠英 　　 水利風(fēng)景區(qū)與一般風(fēng)景區(qū)的區(qū)別 目前我國國家級的旅游風(fēng)景區(qū)的名稱有很多, 分屬于不同的部門在管理,主要有以下幾大類:一 是國家旅游局組織評選的國家級(5a、4a、3a級 等)旅游景區(qū);二是國家環(huán)保局組織評選的國家自 然保護(hù)區(qū)、國家生態(tài)功能保護(hù)區(qū);三是水利部組織 評選的國家水利風(fēng)景區(qū);四是由建設(shè)部組織評選的 國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國 家自然與文化雙預(yù)備名錄等。國家自然遺產(chǎn)預(yù)備名 錄和國家自然與文化雙預(yù)備名錄是我國為向聯(lián)合國 教科文組織申報“世界自然遺產(chǎn)”稱號而進(jìn)行的儲 備,歸口管理在建設(shè)部。 水利風(fēng)景區(qū)最大的特點(diǎn)就是以水域(水體)或 水利工程為依托提供觀光、娛樂、休閑、度假或科 學(xué)、文化、教育活動的區(qū)域。它是因各類水利工程 的建設(shè)或者河道治理而形成的自然景觀或人文景

山東蓮湖水利風(fēng)景區(qū)作為國家級水利風(fēng)景區(qū)不僅改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境,向群眾展示了地方特色風(fēng)土人情,同時帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文介紹了蓮湖國家水利風(fēng)景區(qū)的基本情況、景區(qū)文化、景區(qū)建設(shè)成就、景區(qū)管理情況、景區(qū)功能等內(nèi)容,并針對景區(qū)的發(fā)展提出了合理化建議,以期為城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)提供參考。

介紹了招遠(yuǎn)市龍王湖水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)布局和生態(tài)保護(hù)措施,總結(jié)了景區(qū)管理中的規(guī)劃、機(jī)構(gòu)、安全、服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn),為水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理提供了借鑒。

位于蘇魯兩省之贛榆、東海、臨沭三縣交界處的海陵湖水利風(fēng)景區(qū),規(guī)劃面積92平方公里,其中水域面積85平方公里。景區(qū)依托氣勢宏偉的石梁河水庫和蜿蜒逶迤的新沭河,將富有深厚歷史底蘊(yùn)的磨山和承載大禹治水美麗傳說的羽山,以及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游資源有機(jī)融合,打造成一個彰顯人水和諧、弘揚(yáng)水生態(tài)文明的水利旅游勝地。

江蘇經(jīng)典民歌《好一朵茉莉花》的發(fā)源地——金牛湖國家水利風(fēng)景區(qū)位于南京市六合區(qū)東北部的低山丘陵區(qū),滁河支流八百河上游,地屬八百鎮(zhèn)的金牛山腳下,湖因山而得名,是南京市最大的人工水庫。金牛湖距南京市、淮安市約50公里,距六合城區(qū)17公里,交通極為便捷。風(fēng)景區(qū)自然山水要素眾多,生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,各類旅游資源組合較好,類型豐富。每當(dāng)紅日初升,湖面濃霧滾滾,云蒸葭蔚,群山忽隱忽現(xiàn),宛如世外桃源、人間仙境。

自1996年水利部開展水利風(fēng)景區(qū)評審試點(diǎn)工作,2001年正式成立評審委員會,各省市逐步開展水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和管理工作。至2017年12月,水利部已批準(zhǔn)設(shè)立17批共832個國家級水利風(fēng)景區(qū)。內(nèi)蒙古現(xiàn)有國家級水利風(fēng)景區(qū)27家,排名第14位,已涵蓋水庫型、自然河湖型、城市河湖型、濕地型、灌區(qū)型和水土保持型6類,類型豐富度100%。對內(nèi)蒙古水利風(fēng)景區(qū)未來發(fā)展趨勢、發(fā)展對策進(jìn)行了闡述,并提出建議。

珍珠泉水利風(fēng)景區(qū)位于南京市浦口區(qū)定山西南麓,面向長江,背靠老山,總面積8.9平方公里。景區(qū)內(nèi)林木蔥蘢,谷深幽峻,碧水漣漣,泉逐云影,是一處以水為依托,以泉為特色,集生態(tài)觀光、休閑游樂、度假療養(yǎng)為一體的旅游度假勝地,現(xiàn)為國家水利風(fēng)景區(qū)、省級旅游度假區(qū)。珍珠泉位于景區(qū)中部,因泉水酷似串串珍珠而得名。"珍珠"在水面爆裂跳濺,如同晴天細(xì)雨,若在泉邊擊掌,則氣泡噴涌愈疾,好似喜迎賓客,故又稱"睛雨泉"、"喜客泉";噴珠、珠雨、喜客,"一泉三景"令人稱奇。珍珠泉右側(cè)的鏡山湖,清澈明凈,四季清幽,可乘竹筏,盡攬湖光山色。景區(qū)內(nèi)還建有野生動物生態(tài)園、野營中心、觀光索道、山地滑道、萬米長城、名石藝術(shù)館、晉蘇鑫游樂園等40余個休閑設(shè)施,能為不同游客提供動物表演觀賞、野營燒烤、纜車觀光、滑道體驗(yàn)等眾多游樂項(xiàng)目。定山閣餐廳、珍珠泉山莊、明發(fā)