水利工程農業(yè)水費計收與實踐

今年以來，江蘇省射陽縣水利局多措并舉抓好水利工程水費計收工作，取得較好成效。目前，全縣農村水利工程水費計收任務基本完成，養(yǎng)殖經營性、工業(yè)生產性等其它類型計收到賬較上年同期增長近50％。一是強化政策宣傳，消除水利部門亂收費誤解。二是突出隊伍建設，著力健全計收規(guī)范化網絡，

幾年來,各地通過收取每畝7元的農業(yè)水利工程水費,增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農田水利基本建設等方面的投入,改善了農村水環(huán)境面貌。但是隨著國家農業(yè)稅的免征以及農村義務工和勞動積累工的取消,農業(yè)水利工程水費從行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費,特別是2013年國家農資綜合補貼提高到每畝103.4元后,農民群眾和鎮(zhèn)村干部對取消農業(yè)水利工程水費的呼聲越來越大。在涉農補貼發(fā)放標準超過農業(yè)水

量幾乎占當年水量的三分之一， 成為加重農民水費負擔的主要原 因在水費的征收中灌區(qū)管理部 門均依靠各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府．而現(xiàn)行水 費政策為基本面積配基本水費， 加超水方水費，但未規(guī)定最高上 限，在實際收費中很難計量水方， 缺乏可操作性。因此各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在水 費收取中隨意性很大，各地收取 的水費金額一般超過上交灌溉部 門金額。2000年魯班、團結水庫 灌區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水費均價已超每畝 40元。造成這種局面，除了由于 監(jiān)管不力、鎮(zhèn)鄉(xiāng)經費緊張和收費 政策操作性不強等原因以外，水 渠破損嚴重，水量損耗很大，無法 準確計量水費。只有靠估算計收 是重要原因之一。據(jù)調查，魯班 水庫放

農業(yè)水費計收是水利工程管理單位的重要工作之一,水費計收效果直接影響水利工程的管理運行.文章從農業(yè)水費計收的必要性分析入手,闡述了德州市農業(yè)水費計收現(xiàn)狀,指出了農業(yè)水費計收和使用過程中存在的主要問題和產生的后果,并針對如何做好農業(yè)水費計收提出了規(guī)范農業(yè)水費計收工作的措施和建議.

郯城縣目前有馬頭、清泉寺、李莊三大灌區(qū),有效灌溉面積44萬hm~2,灌區(qū)為當?shù)亟洕吧鐣l(fā)展做出了巨大貢獻。但隨著市場經濟的逐步確立,管理模式相對滯后,水費收繳困難,水管單位長期虧本經營,資金投入不足,基礎設施老化,灌區(qū)運作和發(fā)展受到很大制約,灌區(qū)整體效益逐年衰減。1水費計收現(xiàn)狀及存在問題

水利工程管理單位的水費收入是水利供水工程所需的運行管理費、大修理費和更新改造費的主要資金來源,是維持水利管理單位供水設施簡單再生產的保證.近幾年來在社會主義市場經濟條件下隨著經濟體制改革的不斷深化,國家資金主要投入大水利,農村水利工程投資逐年減少,農村水利將不斷向社會化、企業(yè)化方向發(fā)展,水利工程水費已經成為水利工程運行和促進農村水利事業(yè)發(fā)展的關鍵之所在.合理確定水價,加強水費計收管理,是促進水利工程步入良性運行的必然選擇.經過幾年來的實踐,敦化市在水費計收管理方面,初步探索出一套行之效的新路子,逐步改善了農村水利工程的運行機制,為促進農村水利事業(yè)的發(fā)展和水利產業(yè)化進程創(chuàng)造了條件.

在黨的群眾路線教育實踐活動中,我們在聽取部分農村基層干部群眾反映時,發(fā)現(xiàn)基層干部群眾對收取農業(yè)水利工程水費的意見較大。幾年來,各地通過收取每畝7元的農業(yè)水利工程水費,增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農田水利基本建設等方面的投入,對改善農村水環(huán)境面貌發(fā)揮了較好作用。但是隨著農業(yè)稅的免征以及農村義務工、勞動積累工的取消,農業(yè)水利工程水費從行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費后,特別是2013年國家

我省水利工程水費收取工作從60年代開始至今已經經歷了4次改革,一次次的改革使水利工程水費征收從以前的計劃經濟模式逐步轉變?yōu)橐允袌鼋洕鸀橹鲗У淖允辗绞?從由國家作為財政撥款補充的事業(yè)性收費轉變?yōu)榘词袌鼋洕\行的投資回收。水利工程水費自收改革雖然已經有一年多時間,但是,有些地區(qū)對這種轉變仍然持保守態(tài)度,這對順利

2008年12月，省財政廳、省物價局將我省水利工程水費轉為經營服務性收費后，各地水利部門紛紛反映，應按相關規(guī)定盡早明確農業(yè)水費免征營業(yè)稅問題。省財政廳、省地稅局對我廳的免稅請求向財政部、國家稅務總局正式行文要求予以明確。我廳相關處室隨即赴京向財政部、水利部匯報我省農業(yè)水費征收管理情況。

松江縣根據(jù)《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(國發(fā)[1985]9告號文)和《上海市水利工程供水水費和堤防費征收使用管理辦法》(滬府發(fā)[1991]37號文)的規(guī)定,決定于1991年12月1日開始計收水利工程供水水費(以下簡稱水費)和堤防費。該縣水利部門編印的這個問答可供讀者參考。

從供水水費和水資源費的內涵、構成、使用和管理等方面,探討水利工程水費與水資源費的區(qū)別。

◆ 萏 量 筆 談 ‘ 孝斧 旨水利：f程水費政策，直接涉及農民的利益，影響黨群 關系，干群關系，是關系到安定團結，穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展的大 事近日，筆者就水利工程水費問題對麻城市浮橋河水 庫管理處和明山水庫管理處等水庫1999年度的水費情 況進行調查后發(fā)現(xiàn)，水利工程部門反映收費難以維持， 農民對水費政策不理解，交多交少心中沒底．看來，水利 ＼工程水費亟待改革。 一 、基本情況． 浮橋河水庫是一種綜臺利用型水庫，總庫容量是 539億立方米，兼有農業(yè)供(排)水、工業(yè)用水、發(fā)電用 水和城鎮(zhèn)生活用水及淡水魚養(yǎng)殖明山水庫供水較單 一 ，總庫容量是1．69億立方米，只從事農業(yè)供《排)用水 和淡水魚養(yǎng)殖 1、農業(yè)供(排)水計收情況： 浮橋河水庫和明山水庫農業(yè)供(排)水不僅流域麻 城，而且包括武

4月23日，在江蘇省射陽縣水利工程水費計收人員培訓班上，該縣明確提出將從隊伍建設、氛圍營造、票據(jù)管理等三個方面抓起，切實規(guī)范全縣水利工程水費計收行為，以此贏得社會及廣大用水戶的響應支持，為全面完成今年水利工程水費計收任務夯實基礎。首先是注重隊伍建設。對此，射陽縣通過層層篩選，高標準、嚴要求地在全縣組建起縣供排水管理所、鎮(zhèn)水利站、村級收費員三級計收人員隊伍網絡，實行凡進必考、持證上崗，著力增強大家的責任意識、政策意識。

第一章總則第一條為了合理利用水資源,促進科學用水和計劃用水,保證水利工程必需的運行管理費、大修和更新改造費用,充分發(fā)揮水利工程設施的經濟效能,根據(jù)國務院1985年發(fā)布的《水利工程水費核訂,計收和管理辦法》及國家有關法律,法規(guī)和政策規(guī)定,結合我省實際情況,制定本辦法。第二條一切水利工程都要實行有償供水,由工業(yè),農業(yè)和其它行業(yè)的用水戶,按本辦法規(guī)定向水利工程管理單位交納水費。第三條農業(yè)灌溉用水水費的收取方法是:灌溉糧食作物以糧食計收,由糧食部門收糧,按隨行就市價,向水利管理單位結算現(xiàn)金;灌溉經濟作物以糧食計收,按當年國家議購指導價折成人民幣交

第一章總則第一條為發(fā)揮水利工程的綜合效益,促進節(jié)約用水,根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務院《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》,結合我省實際情況,制定本辦法。第二條水利工程實行有償供水。工業(yè)、農業(yè)和其他用水戶,應按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(省電力工業(yè)局直屬的水力發(fā)電廠暫按原辦法執(zhí)行)。逾期不交的,按日加收萬分之五滯納金,經再次催交無效的,水利工程管理單位有權限制或停止供

新中國成立幾十年來,先后興建了大批水利工程設施,為我國國民經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高作出了巨大貢獻。但隨著改革的不斷深入,水利工程管理單位沿襲了幾十年的管理模式已與時代脫節(jié)。體制落后,機制不活的弊端日顯突出,嚴重制約了發(fā)展。各種問題出現(xiàn),形勢非常嚴峻。如何加強水利工程管理單位的體制改革,促進水費計收,增強發(fā)展活力是新時期水利必須思考并加快實施的重要課題。一、水利工程管理單位存在的主要問題1、管理模式落后,工程隱患多。

山西水利年第期 二二二二二二二二二二二二二二二二 編者按由孫文盛省長簽發(fā)的山西省人民政府【第號令《山 西省水利工程水費核定計收和管理辦法》已于年月日發(fā)布 , 自年月日起施行 , 這為我省水利工程水費核定計收和管理工 作提供了有力的依據(jù) 。 為進一步加強全民用水繳費意識 , 保證我省水利 工程水費征收工作的順利進行 , 促進全省水利工作的不斷發(fā)展 , 特將該 法規(guī)性文件予以刊載 。 山西省水利工程水費核定計收和管理辦法 第一條根據(jù)國務院發(fā)布的《水利工 程水費核訂 、 計收和管理辦法》 , 制定本辦 法 。 第二條本辦法所稱水利工程 , 是指 本省行政區(qū)域內由國家管理的大中型水利 工程 。 第三條凡由水利工程設施提供的地 面水或地下水 , 均實行有償供水 、 計量收 費 , 用水單位應按規(guī)定水價向水利工程管 理單位繳納水費 。

水利工程供水水價不合理、水價偏低、供水經營管理體制不順等問題,制約了水利產業(yè)化發(fā)展。水利工程供水水價必須改革,經分析后提出了一些水價改革對策。

文章介紹了作為以防洪排水為主體的公益性事業(yè)管理單位,如何按照國家政策和企業(yè)協(xié)調合理征收水費所采取的措施,特別是如何能得到受益單位的理解與配合

在水費的計收、使用與管理方面,目前主要存在的問題是:水費計收標準較低;水費收取率有待進一步提高;水費使用效益不佳;水費糾紛明顯增多。針對上述問題,本文著重從可操作性方面提出了四點對策:以供水全成本為基礎,實行多種水價;優(yōu)化計收方式,強化約束機制;加強水費的使用管理,提高使用效益;樹立法治觀念,依法治水、管水和收費。

水利經濟年月 加強水費計收管理確保水利良性循環(huán) 蘇偉波 廣東省順德市水利電力局 近年來 , 順德市作為改革的先行者 , 取得了令人矚目的成就綜合改革成功 , 財稅收人繼續(xù) 名列全國同級縣市前列 。 同時 , 隨著水利作為國民經濟基礎設施 、 基礎產業(yè)的首位得以確立 和加強 , 全市各級領導和廣大群眾對水利的認識進一步提高 , 水利事業(yè)得到了全社會的關注和 支持 , 獲得了空前的發(fā)展—建成了覆蓋全市的 “ 三防自動化信息系統(tǒng) ”及一批上規(guī)模的水利 樞紐工程如投資萬元已竣工的三洪奇水利樞紐 , 概算總投資億元已完成主體工程 的桂畔海水利樞紐 , 發(fā)揮了顯著的社會經濟效益 , 維護了社會穩(wěn)定 , 促進了順德經濟的穩(wěn)健發(fā) 展 。 作為水利經濟基礎的水費計收工作走上了制度化 、 規(guī)范化的路子 , 建立了穩(wěn)定的資金渠道 , 保持了水利投人持續(xù)增長的良好勢頭 , 促進了

最近,某監(jiān)督檢查機構對蘇北某市2005年水利工程水費資金管理使用情況進行了專項檢查。通過檢查,發(fā)現(xiàn)了水利工程水費資金在征收管理和使用過程中存在一些不容忽視的問題。