水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理存在的問題及建議

在基本建設(shè)財務(wù)管理過程中,竣工決算是其中最關(guān)鍵的構(gòu)成部分。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及信息技術(shù)的持續(xù)進步,現(xiàn)階段我國水利工程基建項目的財務(wù)決算也逐步凸顯出諸多問題,這些因素直接影響水利工程基建項目的建設(shè)進程以及質(zhì)量。本文對水利工程基建項目竣工財務(wù)決算編制以及相關(guān)的問題解決方式與基本理念進行闡述,并提出相應(yīng)的財務(wù)編制策略。

水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理存在的問題及建議 '水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算 存在的問題及建議 竣工財務(wù)決算是確認投資支出、資產(chǎn)價值、結(jié)余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷的最終 依據(jù)。為加強水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理，水利部印發(fā)了《水利部基本建設(shè)項目竣 工財務(wù)決算管理暫行辦法》（水財務(wù)﹝2014﹞73號）（以下簡稱：管理辦法），地方水行政管理 部門也參照制定了相應(yīng)管理辦法?！端窘ㄔO(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》 （sl19—2014）（以下簡稱：編制規(guī)程）、《水利基本建設(shè)項目竣工決算 規(guī)程》（sl557—2012）（以下簡稱：審計規(guī)程）、《 建設(shè)項目資金預(yù)算績效管理規(guī)則》（財建﹝2013﹞165）號）等，在竣工財務(wù)決算編制、審 查、審計和考評等方面也做了相應(yīng)規(guī)定。但是，通過檢查和 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層實施水利基本建設(shè)

水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理存在的問題及建議 '水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算 存在的問題及建議 竣工財務(wù)決算是確認投資支出、資產(chǎn)價值、結(jié)余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷的最終 依據(jù)。為加強水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理，水利部印發(fā)了《水利部基本建設(shè)項目竣 工財務(wù)決算管理暫行辦法》（水財務(wù)﹝2014﹞73號）（以下簡稱：管理辦法），地方水行政管理 部門也參照制定了相應(yīng)管理辦法?！端窘ㄔO(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》 （sl19—2014）（以下簡稱：編制規(guī)程）、《水利基本建設(shè)項目竣工決算 規(guī)程》（sl557—2012）（以下簡稱：審計規(guī)程）、《 建設(shè)項目資金預(yù)算績效管理規(guī)則》（財建﹝2013﹞165）號）等，在竣工財務(wù)決算編制、審 查、審計和考評等方面也做了相應(yīng)規(guī)定。但是，通過檢查和 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層實施水利基本建設(shè)

本文首先介紹了編制工作要點，然后指出編制中存在的若干問題，最后闡述了解決對策，以供參考。

1關(guān)于征地移民拆遷等大額非工程類費用的處理在水利基本建設(shè)項目中,征地移民拆遷費用一般可占到總投資的5%,有的河道工程占到總投資的20%～30%,金額比較大。征地移民拆遷工作涉及面廣,情況復(fù)雜,如果不借助地方政府的行政力量,工作很難開展。這一部分投資,大多數(shù)建設(shè)單位全部交由地方政府管理使用,建設(shè)單位與當?shù)卣块T簽訂委托協(xié)議,財務(wù)上根據(jù)協(xié)議支付款項。但由于投資額較大,在編

竣工財務(wù)決算是一項技術(shù)型、專業(yè)性、綜合性較強的工作，不僅僅對工程建設(shè)結(jié)果意義重大，而且是企業(yè)重大投融資行為、重大關(guān)聯(lián)交易以及資本運作的紐帶，與資金籌措、產(chǎn)權(quán)交易等復(fù)雜經(jīng)濟行為直接關(guān)聯(lián)，對項目投產(chǎn)后若干會計期間的資產(chǎn)狀況、成本核算、經(jīng)營收益、會計政策選擇、資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)交易定價、企業(yè)未來財務(wù)投融資戰(zhàn)略都產(chǎn)生重大影響。為此，本文根據(jù)近幾年集團公司基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的實際，針對工程項目竣工財務(wù)決算中反映出的問題就加強工程項目竣工財務(wù)決算工作做進一步探討，旨在強調(diào)竣工財務(wù)決算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點，提前謀劃、精心組織，不斷提高基建項目財務(wù)管理水平。

合　計 水利基本建設(shè)竣工項目轉(zhuǎn)出投資表 項目 年度 合　計 竣財8表　　　單位：元　

179 財會研究 淺議水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制 河南黃河河務(wù)局工程建設(shè)局王作軒 水利基本建設(shè)竣工財務(wù)決算作為反映基本建設(shè)資金使用和 管理情況，對總結(jié)基本建設(shè)過程的財務(wù)管理工作、考核投資效 果等具有重要的作用，是建設(shè)單位綜合反映建設(shè)項目投資來源 和財務(wù)狀況的總結(jié)性文件。竣工財務(wù)決算的編制是基本建設(shè)管 理當中的一項重要工作，工作量大且又十分復(fù)雜，財務(wù)人員在 編制過程中，應(yīng)認真收集整理各項目資料及數(shù)據(jù)信息，認真填 寫基建項目竣工決算報表，認真做好會計核算工作，認真完成 工程項目竣工的財務(wù)分析報告等各方面工作，來為整個項目畫 上一個完整的句號。然而一些水利基本建設(shè)項目的竣工決算滯 后，對工程的資產(chǎn)交付和使用造成了一定的影響。 一、建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制的基本原則與要求 （一）竣工決算編制的基本原則 1、建設(shè)項目竣工時，應(yīng)編制建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。 2、尾工工程超過項目投資總概算百

(課件)-水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制實務(wù)共35頁

水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程

竣財1表 項目名稱 建設(shè)性質(zhì) 主管部門 實際投資 概算數(shù)1.建筑安裝工程 2.設(shè)備　工具　器具 3.待攤投資 4.其他投資 5.待核銷基建支出 6.非經(jīng)營項目轉(zhuǎn)出投資 設(shè)　計 1.總補償費(元) 2.永久征地(畝) 其中:耕地(畝) 林地(畝) 3.臨時占地 4.遷移人口(人) 5.土地補償標準(元/畝) 6.安置補助標準(元/人) 水利基本建設(shè)竣工項目概況表 項目法人 主要設(shè)計單位 主要監(jiān)理單位 質(zhì)量總體評價： 主要材料消 耗 1.鋼材(t) 2.木材(m3) 3.水泥(t) 4.油料(t) 5. 2.石方(萬m3) 主要工程量 4.金屬結(jié)構(gòu)制作安裝(t) 5. 竣工日期 1.土方(萬m 3 ) 3.混凝土(m3) 開工日期 項　目　效　益工程主要建設(shè)情況 效益指標實　際項　　目設(shè)計(計劃)實　際 合　計 3. 單位成本 1

水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程（sl19-2001） 關(guān)于批準發(fā)布《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》sl19-2001的通知 水國科［2001］39號 部直屬各單位,各省,自治區(qū),直轄市,計劃單列市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團水利局： 根據(jù)部水利水電技術(shù)標準制定,修訂計劃,由經(jīng)濟調(diào)節(jié)司主持,以水利部淮河水利 委員會為主編單位對《水利工程基本建設(shè)項目竣工決算報告編制規(guī)程》sl19-90 進行了修訂,修訂后標準的名稱和編號為： 《水利工程基本建設(shè)項目竣工決算報告編制規(guī)程》sl19-2001. 經(jīng)審查,現(xiàn)批準為水利行業(yè)標準,并予以發(fā)布. 本標準自2001年3月1日起實施.在實施過程中,請各單位注意總結(jié)經(jīng)驗,如有問 題請函告主持部門,并由其負責解釋. 標準文本由中國水利水電出版社發(fā)行.二oo一年二

無為大堤加固工程經(jīng)水利部批復(fù)工程總概算為66056萬元，工程于1983年開工，至2003年底基本完工，建設(shè)工期長達21年，工程前后進行了三次概算調(diào)整。項目建設(shè)管理體制是一個項目法人單位和6個現(xiàn)場管理機構(gòu)進行管理和核算，并實施多人單項工程。由于時間跨度長，竣工財務(wù)決算編制工作復(fù)雜。在水利廳的大力幫助指導(dǎo)下，目前，竣工財務(wù)決算已經(jīng)編制完成，現(xiàn)就該工程竣工財務(wù)決算編制工作談幾點做法。

《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算》（以下簡稱竣工決算）．的編制，是一項重要工作，本文結(jié)合工作的實踐談?wù)劇犊⒐Q算》的編制。

文章明確了建設(shè)項目竣工財務(wù)決算在工程建設(shè)中的重要作用,指出了決算編制中的重點和難點,提出了解決決算編制重點和難點的方法。

水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是綜合反映竣工項目建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件,建設(shè)項目完成或滿足財務(wù)竣工決算編制條件時,應(yīng)及時編制竣工財務(wù)決算。本文針對水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算在水利工程建設(shè)中起到的作用,分析編制竣工財務(wù)決算應(yīng)注意的相關(guān)問題進行研究。

通過對山西省水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的實踐,提出在水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制過程中編制決算報告時應(yīng)注意的幾個問題。

企業(yè)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算探析——文章針對企業(yè)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算嚴重滯后的現(xiàn)狀，指出了竣工財務(wù)決算滯后的弊端并分析了形成原因，進而提出加強竣工財務(wù)決算工作的建議和辦法?

基本建設(shè)竣工財務(wù)決算是綜合地、全面地反映建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性報告文件，是辦理新增資產(chǎn)移交的依據(jù)。長期以來，竣工財務(wù)決算管理弱化。有的項目建成后不按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算，或編制不規(guī)范，影響了新建資產(chǎn)價值的確定和資產(chǎn)移交使用；還有些項目，竣工投入使用多年尚未辦理竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)移交手續(xù)，不僅嚴重影響投資效益，而且易造成建設(shè)期與生產(chǎn)期界線模糊。

文章針對企業(yè)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算嚴重滯后的現(xiàn)狀,指出了竣工財務(wù)決算滯后的弊端并分析了形成原因,進而提出加強竣工財務(wù)決算工作的建議和辦法。

文章就基本建設(shè)項目財務(wù)決算編制過程中存在的問題及采取的對策談了自己的認識。

文章針對企業(yè)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算嚴重滯后的現(xiàn)狀，指出了竣工財務(wù)決算滯后的弊端并分析了形成原因，進而提出加強竣工財務(wù)決算工作的建議和辦法.