水利基本建設項目竣工財務決算管理存在的問題及建議

在基本建設財務管理過程中,竣工決算是其中最關鍵的構成部分。隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展以及信息技術的持續(xù)進步,現(xiàn)階段我國水利工程基建項目的財務決算也逐步凸顯出諸多問題,這些因素直接影響水利工程基建項目的建設進程以及質量。本文對水利工程基建項目竣工財務決算編制以及相關的問題解決方式與基本理念進行闡述,并提出相應的財務編制策略。

水利基本建設項目竣工財務決算管理存在的問題及建議 '水利基本建設項目竣工財務決算 存在的問題及建議 竣工財務決算是確認投資支出、資產價值、結余資金、辦理資產移交和投資核銷的最終 依據。為加強水利基本建設項目竣工財務決算管理，水利部印發(fā)了《水利部基本建設項目竣 工財務決算管理暫行辦法》（水財務﹝2014﹞73號）（以下簡稱：管理辦法），地方水行政管理 部門也參照制定了相應管理辦法?！端窘ㄔO項目竣工財務決算編制規(guī)程》 （sl19—2014）（以下簡稱：編制規(guī)程）、《水利基本建設項目竣工決算 規(guī)程》（sl557—2012）（以下簡稱：審計規(guī)程）、《 建設項目資金預算績效管理規(guī)則》（財建﹝2013﹞165）號）等，在竣工財務決算編制、審 查、審計和考評等方面也做了相應規(guī)定。但是，通過檢查和 調研發(fā)現(xiàn)，基層實施水利基本建設

水利基本建設項目竣工財務決算管理存在的問題及建議 '水利基本建設項目竣工財務決算 存在的問題及建議 竣工財務決算是確認投資支出、資產價值、結余資金、辦理資產移交和投資核銷的最終 依據。為加強水利基本建設項目竣工財務決算管理，水利部印發(fā)了《水利部基本建設項目竣 工財務決算管理暫行辦法》（水財務﹝2014﹞73號）（以下簡稱：管理辦法），地方水行政管理 部門也參照制定了相應管理辦法?！端窘ㄔO項目竣工財務決算編制規(guī)程》 （sl19—2014）（以下簡稱：編制規(guī)程）、《水利基本建設項目竣工決算 規(guī)程》（sl557—2012）（以下簡稱：審計規(guī)程）、《 建設項目資金預算績效管理規(guī)則》（財建﹝2013﹞165）號）等，在竣工財務決算編制、審 查、審計和考評等方面也做了相應規(guī)定。但是，通過檢查和 調研發(fā)現(xiàn)，基層實施水利基本建設

本文首先介紹了編制工作要點，然后指出編制中存在的若干問題，最后闡述了解決對策，以供參考。

1關于征地移民拆遷等大額非工程類費用的處理在水利基本建設項目中,征地移民拆遷費用一般可占到總投資的5%,有的河道工程占到總投資的20%～30%,金額比較大。征地移民拆遷工作涉及面廣,情況復雜,如果不借助地方政府的行政力量,工作很難開展。這一部分投資,大多數(shù)建設單位全部交由地方政府管理使用,建設單位與當?shù)卣块T簽訂委托協(xié)議,財務上根據協(xié)議支付款項。但由于投資額較大,在編

竣工財務決算是一項技術型、專業(yè)性、綜合性較強的工作，不僅僅對工程建設結果意義重大，而且是企業(yè)重大投融資行為、重大關聯(lián)交易以及資本運作的紐帶，與資金籌措、產權交易等復雜經濟行為直接關聯(lián)，對項目投產后若干會計期間的資產狀況、成本核算、經營收益、會計政策選擇、資產及產權交易定價、企業(yè)未來財務投融資戰(zhàn)略都產生重大影響。為此，本文根據近幾年集團公司基本建設項目竣工財務決算的實際，針對工程項目竣工財務決算中反映出的問題就加強工程項目竣工財務決算工作做進一步探討，旨在強調竣工財務決算的關鍵環(huán)節(jié)和重點，提前謀劃、精心組織，不斷提高基建項目財務管理水平。

合　計 水利基本建設竣工項目轉出投資表 項目 年度 合　計 竣財8表　　　單位：元　

179 財會研究 淺議水利基本建設項目竣工財務決算編制 河南黃河河務局工程建設局王作軒 水利基本建設竣工財務決算作為反映基本建設資金使用和 管理情況，對總結基本建設過程的財務管理工作、考核投資效 果等具有重要的作用，是建設單位綜合反映建設項目投資來源 和財務狀況的總結性文件?？⒐へ攧諞Q算的編制是基本建設管 理當中的一項重要工作，工作量大且又十分復雜，財務人員在 編制過程中，應認真收集整理各項目資料及數(shù)據信息，認真填 寫基建項目竣工決算報表，認真做好會計核算工作，認真完成 工程項目竣工的財務分析報告等各方面工作，來為整個項目畫 上一個完整的句號。然而一些水利基本建設項目的竣工決算滯 后，對工程的資產交付和使用造成了一定的影響。 一、建設項目竣工財務決算編制的基本原則與要求 （一）竣工決算編制的基本原則 1、建設項目竣工時，應編制建設項目竣工財務決算。 2、尾工工程超過項目投資總概算百

(課件)-水利基本建設項目竣工財務決算編制實務共35頁

水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程

竣財1表 項目名稱 建設性質 主管部門 實際投資 概算數(shù)1.建筑安裝工程 2.設備　工具　器具 3.待攤投資 4.其他投資 5.待核銷基建支出 6.非經營項目轉出投資 設　計 1.總補償費(元) 2.永久征地(畝) 其中:耕地(畝) 林地(畝) 3.臨時占地 4.遷移人口(人) 5.土地補償標準(元/畝) 6.安置補助標準(元/人) 水利基本建設竣工項目概況表 項目法人 主要設計單位 主要監(jiān)理單位 質量總體評價： 主要材料消 耗 1.鋼材(t) 2.木材(m3) 3.水泥(t) 4.油料(t) 5. 2.石方(萬m3) 主要工程量 4.金屬結構制作安裝(t) 5. 竣工日期 1.土方(萬m 3 ) 3.混凝土(m3) 開工日期 項　目　效　益工程主要建設情況 效益指標實　際項　　目設計(計劃)實　際 合　計 3. 單位成本 1

水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程（sl19-2001） 關于批準發(fā)布《水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》sl19-2001的通知 水國科［2001］39號 部直屬各單位,各省,自治區(qū),直轄市,計劃單列市水利(水務)廳(局),新疆生產建 設兵團水利局： 根據部水利水電技術標準制定,修訂計劃,由經濟調節(jié)司主持,以水利部淮河水利 委員會為主編單位對《水利工程基本建設項目竣工決算報告編制規(guī)程》sl19-90 進行了修訂,修訂后標準的名稱和編號為： 《水利工程基本建設項目竣工決算報告編制規(guī)程》sl19-2001. 經審查,現(xiàn)批準為水利行業(yè)標準,并予以發(fā)布. 本標準自2001年3月1日起實施.在實施過程中,請各單位注意總結經驗,如有問 題請函告主持部門,并由其負責解釋. 標準文本由中國水利水電出版社發(fā)行.二oo一年二

無為大堤加固工程經水利部批復工程總概算為66056萬元，工程于1983年開工，至2003年底基本完工，建設工期長達21年，工程前后進行了三次概算調整。項目建設管理體制是一個項目法人單位和6個現(xiàn)場管理機構進行管理和核算，并實施多人單項工程。由于時間跨度長，竣工財務決算編制工作復雜。在水利廳的大力幫助指導下，目前，竣工財務決算已經編制完成，現(xiàn)就該工程竣工財務決算編制工作談幾點做法。

《水利基本建設項目竣工財務決算》（以下簡稱竣工決算）．的編制，是一項重要工作，本文結合工作的實踐談談《竣工決算》的編制。

文章明確了建設項目竣工財務決算在工程建設中的重要作用,指出了決算編制中的重點和難點,提出了解決決算編制重點和難點的方法。

水利基本建設項目竣工財務決算是綜合反映竣工項目建設成果和財務情況的總結性文件,建設項目完成或滿足財務竣工決算編制條件時,應及時編制竣工財務決算。本文針對水利基本建設項目竣工財務決算在水利工程建設中起到的作用,分析編制竣工財務決算應注意的相關問題進行研究。

通過對山西省水利基本建設項目竣工財務決算的實踐,提出在水利基本建設項目竣工財務決算編制過程中編制決算報告時應注意的幾個問題。

水利基本建設項目竣工財務決算是全面反映項目建設成果和財務情況的總結性文件,它既是水利基本建設程序不可缺少的一個重要環(huán)節(jié),也是項目竣工驗收報告的必要組成部分,是辦理交付使用資產驗收和移交的依據。本文從水利基本建設項目竣工財務決算編制實踐情況出發(fā),提出了加強決算編制工作的幾點思考。

為有效推進水利基本建設項目竣工財務決算編制工作的順利開展,便于準確核定形成資產的價值及考核概(預)算執(zhí)行情況,根據水利部關于竣工財務編制工作規(guī)程、規(guī)定的要求,結合工作實際提出建立竣工財務決算的組織機構,開展竣工財務決算編制的前期準備工作,科學確定竣工財務決算基準日等措施和方法,提高水利基本建設項目竣工財務決算編制質量和工作效率.

水利基本建設項目資金源自國家投資,竣工財務決算主要反映其資金的使用與管理情況,理應進行科學有效的編制,并及時送達相關部門。本文從水利基本建設項目竣工財務決算的編制著手,探究其編制策略,以期促進水利基本建設項目資金管理水平的提升。

近年來,國家持續(xù)加大對水利基礎設施建設的投入,目前,一大批工程已進入竣工驗收階段,如何編制好項目竣工財務決算是關系到項目能否順利完成和竣工驗收的重要環(huán)節(jié)。本文通過總結幾年來編制竣工財務決算的實踐經驗,提出編制竣工財務決算應注意的有關問題。

基本建設項目竣工決算是反映竣工項目建設成果的文件,辦理交付竣工驗收的依據,為竣工驗收報告的重要組成部分。基本建設項目竣工財務決算作為對基本建設項目的全面總結,