水利科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科中若干問題的Delphi調(diào)查

水利發(fā)展研究　2007·11 關(guān)于水利發(fā)展與改革若干問題的思考3 陳　雷 (水利部部長) 　　 同志們: 在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全 面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要時刻,中 國水利學(xué)會召開2007年年會,具有十分重要的意 義。在此,我代表水利部對會議的召開表示熱烈的 祝賀!對出席這次年會的全體代表表示誠摯的 問候! 剛剛閉幕的黨的十七大,是在我國改革發(fā)展關(guān) 鍵階段召開的一次十分重要的會議。大會高舉中國 特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代 表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來的工作和取得的成就,回 顧總結(jié)改革開放以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè) 中國特色社會主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗,對 全面推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全 面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署,進(jìn)

根據(jù)多年水利信息化工作實踐,針對當(dāng)前普遍存在的工程實踐中的理論研究、全局統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)化和開放性、盲目追求所謂先進(jìn)性、系統(tǒng)設(shè)計和過程跟蹤、資源整合與節(jié)能降耗、常態(tài)業(yè)務(wù)與應(yīng)急處置、多責(zé)任主體協(xié)同數(shù)據(jù)持續(xù)更新、安全意識強化與防范體系完善、人才隊伍水平提升和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的集約化等10個方面的問題展開討論,提出一些見解和解決途徑,供從事水利信息化工作的同志共同思考和研究。

水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的確定,1991年江淮大水災(zāi)后新的水利建設(shè)高潮的崛起,為水利精神的建設(shè)提供了強有力的動力和有利的契機。如何把握這個契機,構(gòu)建起一個既繼承了優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)和作風(fēng)、又蘊含著改革開放時代特征的水利精神,并通過不懈的倡導(dǎo)和培育,使之轉(zhuǎn)化為全體水利職工的目標(biāo)追求和為之奮斗的信念,這是當(dāng)前水利職工隊伍建設(shè)所面臨的一項重要課題。有計劃的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的確定是水利精神生成的溫床,而目前水利精神的

◆ 1理，v／裥強，理 ·專一討論‘ 對水利管理工作若干問題的探討 t丑慧汪彗磚 ●---_。_一’。?！?。一 (安徽省水利斤) 水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，也是國民經(jīng)濟(jì) 的命脈，巳逐步為人們所認(rèn)識。過去，水利 事業(yè)在高度集中的計劃體制下運行，工作的 著重點是工程建設(shè)和工程管理，沒有形成充 滿話力的經(jīng)濟(jì)體制，以致于水利事業(yè)發(fā)展出 現(xiàn)曲折，難以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要．由 于水利工程管理單位完全依賴于國家，結(jié)果 路越走越窄，甚至難以為繼。黨的十一屆三 中全會后，在改革開放思想的指導(dǎo)下，水 利工作者在建立新的經(jīng)濟(jì)體制方面，進(jìn)行了 艱苦的探索，采取了許多措施，雖然取得了 一些進(jìn)展．但是尚未形成一套成熟的管理體 制． 黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改 革的目標(biāo)是建立社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制． 在這一新形勢下，水

10月30日,中國水利學(xué)會2007年學(xué)術(shù)年會在江蘇省蘇州市召開。水利部部長陳雷出席會議并作主旨報告,就可持續(xù)發(fā)展治水思路、防汛抗旱工作、民生水利問題、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利管理問題、節(jié)水型社會建設(shè)、流域管理問題、深化水利改革、水利政策法規(guī)、水利科技創(chuàng)新、加強自身建設(shè)、水利現(xiàn)代化等十二個方面作了全面深入系統(tǒng)的闡述。本刊全文刊發(fā),以饗讀者。

“建立水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)良性運行機制高級研修班”于1991年12月在哈爾濱舉辦。由人事部、水利部主持。該班主要圍繞水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的理論、政策、體制改革和良性運行機制等課題進(jìn)行了研討。水利部嚴(yán)克強副部長提出關(guān)于水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)需要研究的若干問題,都是實際工作中急待解決的具體政策問題?，F(xiàn)摘錄與農(nóng)田水利關(guān)系較密切的25個問題以供研究討論。

地暖應(yīng)用中若干問題的討論——隨著社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對住房規(guī)格及環(huán)境的要求不斷提高，地板輻射采暖(簡稱地暖)方式作為一種新型的采暖形式，由于它具有節(jié)能、衛(wèi)生、舒適，增加住房的使用面積等優(yōu)點。近幾年在本地逐漸得到推廣。但筆者通過對幾個工程實例的...

闡明招標(biāo)的目的是為招標(biāo)人或稱業(yè)主選擇最佳合作對象,選擇質(zhì)優(yōu)價廉的物質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù);招標(biāo)的最終責(zé)任者是招標(biāo)人;招標(biāo)文件是招投標(biāo)中最重要的內(nèi)容;低價中標(biāo)不一定都是最佳的評標(biāo)辦法。對常規(guī)小項目的招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)簡化程序,突出重點,縮短周期。

從我國農(nóng)業(yè)工程學(xué)科研究生培養(yǎng)的現(xiàn)狀出發(fā),分析了目前我國研究生教育過程中存在的主要問題,進(jìn)而根據(jù)先進(jìn)國家研究生培養(yǎng)的經(jīng)驗,提出了進(jìn)一步加強基礎(chǔ)理論課的教學(xué),強化農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用課程的選修,強化和提高研究生的科學(xué)研究能力等培養(yǎng)手段,以達(dá)到提高研究生培養(yǎng)的綜合素質(zhì)和實際工作能力的目的。

價格改革是市場發(fā)育和經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵。通過對水價改革的認(rèn)識、法規(guī)和機構(gòu)建設(shè)、水價構(gòu)成因素、水價承受能力、執(zhí)行等方面,闡述了當(dāng)前水利工程供水價格改革的必要性以及必須引起重視的若干問題。

改革開放以來,我國水利工程建設(shè)取得了舉世矚目的成就,對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。我國的水利工程承擔(dān)著水利供電、航運運輸、抗洪防洪等重任,但是也在一定程度上破壞了周圍的生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致水質(zhì)污染情況嚴(yán)重。目前,相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者已經(jīng)意識到了這個嚴(yán)重的問題,開始在全國范圍內(nèi)推行生態(tài)水利工程,但是由于各種因素的影響,生態(tài)水利工程的設(shè)計工作中還存在一系列的問題,本文主要分析生態(tài)水利工程設(shè)計中存在的問題并提出相應(yīng)的解決措施。

生態(tài)水利工程堅持生態(tài)平衡的基本原則，以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，最終建立滿足水資源可持續(xù)利用的水利體系，更加重視生態(tài)效益。生態(tài)水利工程可以科學(xué)的處理好人與環(huán)境、水資源三者間的關(guān)系。但是實際設(shè)計中的一些問題，使得其效果的發(fā)揮受到了影響。本文根據(jù)筆者工作實踐，對生態(tài)水利工程設(shè)計在水利建設(shè)中的運用進(jìn)行了分析和探討。

水利工程是我國的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要的作用。水利工程不僅具有防洪排澇、蓄水灌溉以及發(fā)電等功能，還具有調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的作用，所以這是一項利國利民的工程。文章從生態(tài)水利工程設(shè)計的必要性，生態(tài)水利工程設(shè)計的問題，解決問題的具體措施三方面來探討。

本文主要論述了生態(tài)水利工程設(shè)計存在的若干問題.在此基礎(chǔ)上提出生態(tài)水利工程設(shè)計的改進(jìn)策略.

《水利水電工程施工質(zhì)量驗收評定表》是檢驗與評定水利工程施工質(zhì)量與工程驗收的基礎(chǔ)資料,是進(jìn)行工程維修和事故處理的重要憑證,同時也是施工質(zhì)量控制過程的真實反映。如何正確規(guī)范的填寫評定表,是每個使用者都需要認(rèn)真對待的問題。筆者在新版《質(zhì)評表》的實際應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)了若干問題,針對這些問題進(jìn)行一些探討。

通過分析水利工程與生態(tài)水利工程的差異,提出生態(tài)水利工程的開發(fā)應(yīng)有明確的生態(tài)服務(wù)目標(biāo)與功能以及工程選址、布局、施工過程的環(huán)境友好性與經(jīng)濟(jì)性。同時提出生態(tài)水利工程設(shè)計主要面臨4個方面的問題:①缺乏基于不同區(qū)域的生態(tài)水利工程設(shè)計方法與評價標(biāo)準(zhǔn);②水利工程設(shè)計人員與生態(tài)科技工作者往往缺少合作的機會與機制;③生態(tài)水利工程與原有水利工程設(shè)施難以協(xié)調(diào)運行;④生態(tài)水利工程設(shè)計缺少生態(tài)水文測驗資料。研究結(jié)果認(rèn)為生態(tài)水利工程設(shè)計應(yīng)基于以下技術(shù)路線:①以生態(tài)水文學(xué)與工程水文學(xué)作為工程設(shè)計的基礎(chǔ),進(jìn)行水文過程的分析與計算;②識別工程可能影響的關(guān)鍵生態(tài)敏感目標(biāo);③生態(tài)水利工程的設(shè)計要與環(huán)境工程設(shè)計進(jìn)行有機結(jié)合。

對水利建設(shè)項目后評價的意義、基本內(nèi)容、側(cè)重點、有關(guān)原則及實施中的具體問題等進(jìn)行分析探討

1985年7月22日國務(wù)院以國發(fā)[1985]94號文發(fā)布《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》。它的發(fā)布標(biāo)志著水利管理改革進(jìn)入了一個重要階段。將為合理利用水資源,促進(jìn)節(jié)約用水,保證水利工程必需的年運行費用,充分發(fā)揮經(jīng)營效益,改變水利工程無以為繼的狀況,有著現(xiàn)實的作用和深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前,各地正按照文件的要求,積極開展水利工程供水成本的測算工作。為使供水成本測算工作順利開展,我們根據(jù)各地反映的問題,經(jīng)約請部分省的同志共同研究,提出了《水利工程供水水費測算中若干問題的解釋和意見》供各地在進(jìn)行水費成本測算中參考。一、關(guān)于工程投資與固定資產(chǎn)1.工程投資,是指達(dá)到設(shè)計效益所需的全

針對實施水利人才戰(zhàn)略中存在的一些模糊認(rèn)識及若干亟待解決的問題,通過對水利人才戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展水利的關(guān)系進(jìn)行分析,提出了實現(xiàn)水利人才戰(zhàn)略目標(biāo)的保障措施。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督是保證工程質(zhì)量,確保工程安全,發(fā)揮投資效益的重要手段。筆者根據(jù)從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實踐,總結(jié)了水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗,并提出了質(zhì)量監(jiān)督工作中的若干問題及其見解。

通常人們把對某一水利建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督從辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工過程監(jiān)督、竣工驗收監(jiān)督到質(zhì)量保修期監(jiān)督的過程，稱為水利工程質(zhì)量監(jiān)督程序。本文主要從這四個方面來闡述水利工程質(zhì)量監(jiān)督程序。

淄博市第一次水利普查工作全面查清了淄博市水利工程的基本情況,系統(tǒng)掌握了河流湖泊開發(fā)治理保護(hù)狀態(tài),摸清了經(jīng)濟(jì)社會用水狀況,了解了水利行業(yè)能力建設(shè)情況,甄別勘誤了各行業(yè)長期沿用的水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了真實可靠的水利基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。