水利執(zhí)法的戰(zhàn)士記永城縣水利公安特派員羅恒林

1989年11月,全國水政工作年會提出:“水政工作要圍繞水法規(guī)、水管理和水利執(zhí)法三個體系的建設(shè),以水利執(zhí)法體系建設(shè)為中心,帶動水政工作的全面發(fā)展”。為了加快全國水利法制建設(shè)的進程,水利部曾在1989年和1990年7～12月

強化水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位　加快水利執(zhí)法體系建設(shè)興隆縣水利水保局１９９０年５月，興隆縣被列為承德地區(qū)第一批水利執(zhí)法體系建設(shè)試點縣。幾年來，在縣人大和縣政府的大力支持下，經(jīng)過努力工作，順利完成了試點工作任務(wù)并通過了地縣聯(lián)合驗收。在此基礎(chǔ)上，進一步開展了水利執(zhí)...

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》中明確指出:“要把水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),放在重要戰(zhàn)略地位”。把水利與能源、交通、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)放在同等重要的地位,這是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策,也是對四十年來水利事業(yè)實踐的總結(jié),這對水利事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。隨著水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的提高,水利部門肩負的任務(wù)也更繁重更艱巨。我們要緊緊圍繞這個中心,認真貫徹實施《水法》,切實加強水政建設(shè),建立水利執(zhí)法體系,維護水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地

對基層 水利執(zhí)法 工作的思考 ●郭路祥 就目前全國情況來看，一些大的重點水利 工程的執(zhí)法工作已經(jīng)納入正常的法制軌道，而 農(nóng)村的水利執(zhí)法工作還剛剛開始，很多問題亟 待解決。下面謹就農(nóng)村水利執(zhí)法工作存在的一 些問題提出如下探討： 一 、加強對水利執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理 目前，縣、市水利局大都設(shè)立了水政機構(gòu)， 配備了一定數(shù)量的專職水政監(jiān)察人員，各水管 單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站也配備了專職或兼職水政監(jiān) 察人員，各行政村也相應(yīng)配備了1名村隊水利 管理員，形成了自上而下的縣、鄉(xiāng)、村三級水 利執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)建成后，要積極發(fā)揮他們的 作用，加強對他們的管理。為此建議采用以下 做法：對水政監(jiān)察人員實行年度或半年度考核 制度。不僅要考核他們對水利法規(guī)、政策的理 解情況，還要考核他們對法規(guī)、政策的實際應(yīng) 用情況。根據(jù)半年或全年水利執(zhí)法工作實績，對 做出貢獻的給予獎勵，

水行政執(zhí)法隊伍和水利公安隊伍是“一文一武”、都是為保護水工程安全和水行業(yè)合法權(quán)益的兩支執(zhí)法隊伍。在具體執(zhí)法工作中,如何正確處理好水行政執(zhí)法與水利公安執(zhí)法的關(guān)系,是擺在我們執(zhí)法人員面前的一個重要課題。一、正確理解和處理好水行政執(zhí)法與水利公安執(zhí)法的關(guān)系,對于搞好水事執(zhí)法工作具有重要作用。但在許多地區(qū),在理解和處理水行政執(zhí)法和水利公安執(zhí)法的關(guān)系方面存在不少問題。主要有:

1 科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)實施方案 一、培訓(xùn)基地建設(shè)背景與基礎(chǔ) 奇臺縣成職教中心（奇臺中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）是一所自治區(qū) 級重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。學(xué)校占地面積136畝，建筑面積26785平 方米，現(xiàn)有在編教職工94人，其中專任教師77人，在校生2869人（其 中中職1222人，電大函大1647人）。學(xué)校年舉辦各類短期培訓(xùn)達2萬 人次以上，形成以中職教育、開放教育、各類短期培訓(xùn)為一體的“三 位一體”辦學(xué)格局。 近三年來，隨著職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，學(xué)校已成為融成 人教育、職業(yè)教育、干部教育、農(nóng)牧民培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、 各類就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、各類技能型人才培訓(xùn)和“陽光工程”培訓(xùn)為一 體的多層次辦學(xué)的自治區(qū)級重點中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)?？扇菁{2000人教 學(xué)的教學(xué)樓、實驗樓，可承載培訓(xùn)10000人次的綜合培訓(xùn)樓，有可容 納600人的多功能大廳，有6000平方米

連續(xù)兩年榮獲河南省農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”并被評為1990至1991年度“全國水利建設(shè)先進縣”的永城縣,目前,在農(nóng)田水利基本建設(shè)中,以深化改革為動力,又推出四項新舉措:

水政監(jiān)察、水利公安是水利執(zhí)法體系中的兩支兄弟部隊,如何協(xié)調(diào)、配合,充分發(fā)揮各自在水利執(zhí)法中的職能和作用,將依法治水進一步引向深入,是水利執(zhí)法中面臨的新課題?！八⒚窬蛋嗍摇薄褪倾絷柨h公安局運河堤防派出所在這方面探索的新路子、新方法。運河堤防派出所轄區(qū)中的眾東、運南、程道三個灌區(qū)總灌溉面積為61.99萬畝,三個灌區(qū)管理所距離分散,遠的離派出所30余里路,近

遼寧省先后在省、市、縣三級成立了遼河、凌河及江河流域公安機構(gòu)。多年來,水利與公安聯(lián)合在打擊非法采砂、維護水事秩序、維系河流健康、保障防汛抗旱及供用水安全等方面發(fā)揮了重要作用。但在水利與公安聯(lián)合執(zhí)法工作中,還應(yīng)該進一步加強基層的水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機制,建立基層河長與警長銜接工作機制,積極推進水行政執(zhí)法和刑事司法銜接,讓涉水涉河嚴重違法、危害重大、屢教不改的行為人受到刑罰的制裁,為振興東北老工業(yè)基地營造良好的水事環(huán)境。

黑龍江省大興安嶺地區(qū)地處我國北部邊陲,是一個開發(fā)較晚,以林為主政企合一的地區(qū),總面積8.4萬平方公里,52萬多人。境內(nèi)水資源豐厚,流域面積1000平方公里以上的河流有28條,流域面積100平方公里以上的河流有155條,流域面積50平方公里以上的河流有208條。水資源總儲量為162.87億立方米,其中地表水149.1億立方米。全區(qū)人均占有水量為世界人均占有水量的3倍,為我國的12倍,水資源可謂得天獨厚。隨著這個地區(qū)不斷開發(fā)建設(shè)和人民生活水平的提高,對水的需求也日漸迫切。而該區(qū)現(xiàn)有水利工程又

【案例2】科技特派員制度試點工作實施方案 ——烏海市海勃灣區(qū)科技特派員制度試點工作實施方案 案例介紹： 為了深化科技體制改革，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，開創(chuàng)科技興農(nóng)新局面，切實解決“三農(nóng)問 題”，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于實施科技特派員制度試點工作的意見》，借鑒福建省南平市等 地推行科技特派員制度的成功經(jīng)驗，結(jié)合海勃灣區(qū)實際，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想、原則和總體目標 1、開展科技特派員制度試點工作的指導(dǎo)思想是：圍繞自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā) 展，堅持改革、調(diào)整、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的方針，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力對經(jīng)濟發(fā)展的推動作 用，通過體制創(chuàng)新與技術(shù)集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快經(jīng)濟社會信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和勞 動力知識化，積極調(diào)整我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進科技與經(jīng)濟的更好結(jié)合，推動我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào) 發(fā)展。 2、開展科技特派員試點工作必須堅持以下原則： --雙贏原則。科技特派員要把科技

商州市十分重視水利執(zhí)法工作,經(jīng)過近十年的探索,到1994年底基本完成了水政策、水管理、水執(zhí)法三大體系建設(shè),理順了管理關(guān)系,使水行政執(zhí)法工作走上了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道,開創(chuàng)了水利執(zhí)法工作新局面。商州市水利執(zhí)法主要成就:一是組建了一支素質(zhì)高、思想好、作風(fēng)正、工作硬、運行有力的執(zhí)法隊伍.全市并配備兼職水政監(jiān)察員57名,水保監(jiān)督檢查員204名,形成了市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級水政監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò).二是制定了《商州市水土保持預(yù)防監(jiān)督試行辦法》、《商州市水土流失補償費、防治費征管辦法》、《商州市水資源管理實施辦法(試行)》、《商州市水資源費征管辦法》、

隨著《中華人民共和國水法》的進一步貫徹實施,各地水利執(zhí)法體系建設(shè)工作得到很快的發(fā)展,特別是在開展水利執(zhí)法試點工作以后,水利執(zhí)法工作在全國范圍內(nèi)以燎原之勢,迅速蔓延開來,并取得了令人滿意的結(jié)果,把深化水利改革的浪潮推向了更高層次。然而,隨著試點工作被驗收,在個別地區(qū),水政工作的繼續(xù)開展也就步履維艱了。究其原因:主要是水利執(zhí)法基本建設(shè)沒有能夠得到很好的解決,正常的辦公經(jīng)費、執(zhí)法裝備、取證器材、交通車輛、通訊設(shè)施等沒有著落;更甚者,連基本的“水法宣傳”都不能很好地開展起來。這不能不引起人們廣泛的關(guān)

一河北省元氏縣地處太行山東麓,在石家莊地區(qū)南部,全縣總面積681平方公里,有耕地53.93萬畝,有效灌溉面積38.27萬畝,1990年糧食總產(chǎn)2.15億公斤,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)7億元。但水資源日趨緊張,嚴重地制約了元氏縣經(jīng)濟的進一步發(fā)展和人民生活水平的提高。為了進一步管好、用好、保護好水資源,元氏縣深入貫徹《水法》建立了水利執(zhí)

基層水利執(zhí)法體系建設(shè)是深入貫徹執(zhí)行《水法》，推進依法治水管水的重要內(nèi)容。近幾年來紹興縣從本地實際出發(fā)，探索出了一條以專職隊伍與群眾管理相結(jié)合為中心的基層水利執(zhí)法體系建設(shè)的新路子，收到顯著成效。

2008年10月，黃委在山東省菏澤市召開加強水利執(zhí)法隊伍建設(shè)專題座談會，提出探索多種途徑，壯大水利執(zhí)法力量的要求。聊城黃河河務(wù)局結(jié)合實際，積極開展了推進基層執(zhí)法隊伍建設(shè)的探索與實踐，并在打造水政監(jiān)察、黃河公安聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法新局面上取得一定成效。

消息動態(tài)年 費縣已全面完成農(nóng)業(yè) 取水許可證發(fā)證工作 為了認真貫徹落實國務(wù)院《取水許可制度實施 辦法》和山東省水利廳魯水資字號 “ 關(guān)于開 展農(nóng)業(yè)灌區(qū)取水登記和發(fā)放取水許可證工作 ” 的通 知 , 在縣委 、 縣政府以及上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和 幫助下 , 經(jīng)過全體工作人員的共同努力 , 目前 , 我縣 已圓滿完成了發(fā)證工作 由于農(nóng)業(yè)取水許可證發(fā)放工作時間緊 、 涉及面 廣 、 工作量大 , 因此 , 水利局黨組非常重視 , 立即由副 局長趙士坤同志主持召開了由全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利 站站長及有關(guān)部門負責(zé)人參加的會議 。 在會議上 趙局長指出了這次農(nóng)業(yè)取水登記和發(fā)證的重要性和 必要性 , 統(tǒng)一了與會人員的認識 。 會議結(jié)束后 , 各水利站立即行動 , 縣水資辦派員 分片巡回指導(dǎo)但由于農(nóng)業(yè)取水登記發(fā)證工作是一 項新的工作 , 部分群眾還存在著模糊認識 。 針對這種 情況 ,

水利執(zhí)法難,基層水利執(zhí)法更難,遇到的具體問題多,阻力大,壓力也大,造成剛剛組建不久的水利執(zhí)法隊伍流失嚴重,必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)特別是水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)的高度重視.必須看到在深化水利體制改革,轉(zhuǎn)變水利部職能的今天,這些問題僅是前進中的問題,水政執(zhí)法隊伍流失將減緩職能轉(zhuǎn)變的步伐,重視這些問題,不難找到解決問題的鎖匙.

一、水利執(zhí)法體系的組織體制問題建立一個機制健全的組織體制是執(zhí)法體系運行有力的根本保障。對此提出如下建議:1、各級政府必須建立水利執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。水利執(zhí)法工作千頭萬緒,錯綜復(fù)雜,涉及社會經(jīng)濟的許多部門,沒有各級政府加強領(lǐng)

第期消息動態(tài) 處理的污水各項指標均達到一印染廢水排放 標準和設(shè)計要求 , 顯示該工藝在國內(nèi)應(yīng)用于印染行 業(yè)處于領(lǐng)先水平目前該廠正在積極 、 慎重地將處理 后的水回用到生產(chǎn)上 , 以推動環(huán)保工作上新臺階 , 同 時發(fā)揮出該工程的經(jīng)濟效益和社會效益 湖南省水利廳李德壽供稿 桃江縣加強水利執(zhí)法體系 建設(shè)有效維護水事正常秩序 湘南桃江縣在水利改革中致力加強水利執(zhí)法體 系建設(shè) , 有力地推動了此項工作的開展并獲得較好 的效果 。 自。年明確桃江縣水利水電局為縣級人民 政府的水行政主管部門后 , 并明確一名副局長專管 此項工作 , 隨即設(shè)置了水政水資源機構(gòu) , 選拔任命水 政監(jiān)察員名 。 年月日又成立了水政案 件辦案室 。 在重點水利工程管理單位還設(shè)立了水利 公安機構(gòu)兩個 , 配備公安人員人與此同時 , 加強 水法 、 水法規(guī)的配套與宣傳 。 全縣水法配套法規(guī)建設(shè)

我們水利一師指戰(zhàn)員,有經(jīng)過長征的紅軍老戰(zhàn)士,有參加過八年抗戰(zhàn)的抗日英雄,有在解放戰(zhàn)爭中建過功勛的淮上健兒。建國前后的三年多時間,奉命在大別山區(qū)和江淮平原,清剿土匪,配合地方政府開展反霸斗爭,進行土地改革,是戰(zhàn)斗隊又是工作隊,實踐了人民軍隊為人民的革命宗旨。轉(zhuǎn)到水利戰(zhàn)線后,繼續(xù)發(fā)揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng),和治淮職工一道,戰(zhàn)天斗地,譜寫新篇章。哪里艱苦哪安家

⑤ 一午] 1993年12月 霹 水彳j政管理，理?！?人民黃河第12期 設(shè)立水行政執(zhí)行室完善水利執(zhí)法體系 李運學(xué)p牛。7、7。6 (黃河上中游管理局西安710043) 隨著水法、水土保持法．漁業(yè)法．水資源管 理條例、河道管理條例．水工程管理條例等一系 列水法規(guī)的頒布和實施，水行政執(zhí)法任務(wù)不斷 加大，單靠水行政主管部門自身的力量，已很難 有效地制止無視水法規(guī)的現(xiàn)象和事件的發(fā)生及 水事糾紛的出現(xiàn)。借助司法部門力量，設(shè)立水行 政執(zhí)行室已勢在必行。 1承行政執(zhí)行童的機構(gòu)設(shè)置 從中央到地方，各級水行政主管部門都應(yīng) 建立同級人民法院水行政執(zhí)行室。水行政執(zhí)行 室作為同級人民法院的派出機構(gòu)，設(shè)在水行政 主管部門，其所需辦公費用、場所由水行政主管 部門提供，開展業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備、械具、服 裝由法院提供，費用由水行政主管部門