什么是農(nóng)用地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的簡明流程

農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地簡明流程 ▲征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參 照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征用土地上的附著物 和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征用城市郊區(qū)的菜地，用 地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 ▲征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十 倍”。這里的“該耕地”，是指實(shí)際征用的耕地?cái)?shù)量。而“每一個(gè)需要安置 的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四到六 倍”中的“該耕地”，則是指在被征用土地所在地，被征地單位平均每人占 有的耕地?cái)?shù)量。 【第八步】國土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助 完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，被征地單位 應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。 ▲其中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體的農(nóng)用地或單位占用國有農(nóng)用地 的，經(jīng)批

農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地流程圖

建設(shè)用地（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收）審批流程說明 ---湖北省國土資源廳網(wǎng)站http://www.***.***/wzlm/bsfw/bslc/565.htm 一、審批項(xiàng)目名稱 建設(shè)用地（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收）審批流程 二、法律、法規(guī)依據(jù) 1、《中華人民共和國土地管理法》 2、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條件》 3、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)） 4、《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》（國土資源部第26號(hào)令） 5、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（國土資源部第3號(hào)令） 6、《征用土地公告辦法》（國土資源部第10號(hào)令） 7、《關(guān)于報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā) [2001]201號(hào)） 8、《關(guān)于公布和實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）的通知》（國土資發(fā) [2004]232號(hào)） 9、《關(guān)于印發(fā)〈新增建設(shè)用地

1 建設(shè)用地審批流程圖 現(xiàn)場踏查 擬寫現(xiàn)場踏查報(bào)告 審定措施 提交各種所需的申請(qǐng)報(bào)告 規(guī)劃意見及有關(guān)材料 選地定點(diǎn) 審核土地用途核定面積 劃撥用地 有償使用 臨時(shí)用地 協(xié)議出讓 招、拍、掛、 投標(biāo)出讓 申請(qǐng) 現(xiàn)場踏查 踏查報(bào)告 審定措施供地方案 2 核定各種費(fèi)用 審核 收取各種費(fèi)用 劃撥用地管理費(fèi) 臨時(shí)用地管理費(fèi) 評(píng)估單位 評(píng)估作價(jià) 審核提交申請(qǐng)報(bào)告及相 關(guān)材料整個(gè)工作程序、 法律程序提出審核意見 會(huì)簽 整理檔案、歸檔 土地收購儲(chǔ)備中心 礦管股 測繪股 地籍股 耕保股 核定各種費(fèi)用 有償使用 審核 收取各種費(fèi)用 簽訂合同交付土地 發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書 竣工驗(yàn)收 發(fā)放通知書歸檔 施工結(jié)束后建設(shè)用地后期管理工作要 求，檢查發(fā)放交付使用通知書、工程施 工用地情況、主要用途、面積、位置等

辦理建設(shè)用地手續(xù)流程圖 一、用地預(yù)審階段 已明確具體建 設(shè)項(xiàng)目的 1、按規(guī)定需審批的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)單位向計(jì)劃部門申辦項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 2、申請(qǐng)單位向市城市規(guī)劃部門申請(qǐng)選址。 3、申請(qǐng)單位向國土房管局申請(qǐng)用地預(yù)審，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的同級(jí)國土部門出具預(yù)審意見。 4、申請(qǐng)單位向環(huán)保部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告。 5、申請(qǐng)單位向市城市規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 未落實(shí)具體建 設(shè)項(xiàng)目的 申請(qǐng)單位向市城市規(guī)劃部門申請(qǐng)選址，并申領(lǐng)控制性規(guī)劃。（未落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目的需增加此項(xiàng)內(nèi)容） 二、擬訂征地方案和報(bào)批階段 （一）征地預(yù) 公告 6、申請(qǐng)單位向區(qū)國土房管局申請(qǐng)進(jìn)行征地預(yù)公告和擬訂征地方案。屬于省有權(quán)批準(zhǔn)的城市分批次用地， 區(qū)國土房管局同時(shí)代為受理其他有關(guān)申請(qǐng)資料。未落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目的，申請(qǐng)單位要提供土地開發(fā)建設(shè)整 體方案。 7、區(qū)國土房管局在被征地村和擬征

建設(shè)用地審批程序流程圖 用地單位提出用地申請(qǐng) （縣）市國土資源局簽收資料 告知不予受理（縣）市國土資源局耕保科提出初審意見 擬定一書四方案組織擬定征地公告、聽證 (縣）市國土資源局各科（室）流轉(zhuǎn)申請(qǐng)資料簽署意見 （縣）市國土資源局主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見 （縣）市國土資源局召開會(huì)審會(huì) 告知不予上報(bào)（縣）市國土資源局作出調(diào)查意見上報(bào)及不予上報(bào)意見 （縣）市政府批準(zhǔn)或?qū)徍松蠄?bào)州政府 第1頁 州行政大廳 州國土資源局耕保處簽收資料 告知不予受理州國土資源局耕保處提出審核意見 補(bǔ)交資料 州國土資源局各處（室）流轉(zhuǎn)申請(qǐng)資料簽署意見 州國土資源局主管領(lǐng)導(dǎo)審查 州國土資源局各處（室）流轉(zhuǎn)申請(qǐng)資料簽署意見 州國土資源局召開會(huì)審會(huì) 告知不予受理州國土資源局作出調(diào)查意見上報(bào)或不予上報(bào)的意見 州政府批準(zhǔn)或?qū)徍松蠄?bào) 上報(bào)自治區(qū)人民政府 第2頁

鄖縣普新工業(yè)園有限公司文件 云xx〔2014〕08號(hào)簽發(fā)人：xxx 關(guān)于xxxx有限公司 建設(shè)用地的申請(qǐng) xxx人民政府： xxx實(shí)業(yè)有限公司于xxx年xx月注冊(cè)成立，公司 已發(fā)展成為xx省級(jí)規(guī)模以上企業(yè)、省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級(jí)科技型創(chuàng)新企業(yè)。 現(xiàn)根據(jù)公司發(fā)展需要，特向xxx人民政府申請(qǐng)xx畝項(xiàng) 目建設(shè)用地，現(xiàn)將項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃匯報(bào)如下： 一、公司基本情況 xxx實(shí)業(yè)有限公司位于xx市工業(yè)園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)加工 區(qū)，注冊(cè)資本xxx萬元，規(guī)劃建設(shè)投資x億元，規(guī)劃項(xiàng) 目建設(shè)用地xxx畝（一期項(xiàng)目建設(shè)已基本結(jié)束），現(xiàn)有資 產(chǎn)總額達(dá)xxx萬元，其中：固定資產(chǎn)凈值xxx萬元，流 動(dòng)資產(chǎn)xxx萬元，無形資產(chǎn)xxx萬元，現(xiàn)有員工xxx 人。xxx年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量xxx萬噸，總產(chǎn)值xxx億元， 銷

淺析農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn) 作者：劉家峰時(shí)間：2011-11-26 淺析農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn) 依據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)的規(guī)定，所謂農(nóng)村集體建設(shè)用地，是指農(nóng) 民集體所有的、一般是地處農(nóng)村的、并經(jīng)依法批準(zhǔn)使用的興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 用地、村民建住宅用地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地。 也稱之為“農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地”，或簡稱為“農(nóng)村建設(shè)用 地”、“集體建設(shè)用地”。在我們國家，集體土地向國有土地的“流 轉(zhuǎn)”只能通過國家征收這一種渠道實(shí)現(xiàn)，而國家對(duì)集體土地的征收又具 有很強(qiáng)的行政色彩，因此，在我國所研究的“土地流轉(zhuǎn)”，說到底是一 種土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和流通。 一、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及特點(diǎn) 　　1987年我國實(shí)行土地使用制度改革，國有土地使用權(quán)進(jìn)入市場流 轉(zhuǎn)。國有土地有償使用制度的建立，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，然而集 體土地使用制度改革卻相對(duì)滯后。農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)包括農(nóng)用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技2011年第15期 土地有償使用制度建立以來，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)逐步 成為中國土地管理的一個(gè)熱點(diǎn)問題[1]。農(nóng)村集體建設(shè)用地 流轉(zhuǎn)是城鄉(xiāng)土地市場一體化的重要組成部分，雖然我國現(xiàn) 行法律嚴(yán)格限制集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，但自發(fā)、隱性流轉(zhuǎn)早 已存在。它將成為中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地資本化與 市場化建設(shè)的最主要形式[2]。 1農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)概念 我國法律對(duì)于集體建設(shè)用地迄今并沒有一個(gè)確切定 義。但可以肯定的是按權(quán)屬看，該建設(shè)用地的所有權(quán)屬于農(nóng) 民集體，而不是屬于國家；按土地的用途看，它不是指農(nóng)用 地，也不是指未利用土地；按合法性看，它是指依法經(jīng)批準(zhǔn) 的建設(shè)用地，是合法的而不是非法的建設(shè)用地[3]。集體建設(shè) 用地流轉(zhuǎn)可分為所有權(quán)流轉(zhuǎn)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體土地 所有權(quán)流轉(zhuǎn)是指由于國家征用，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所

集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)：績效分析及政策選擇

農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)研究 一、土地資源基本情況 農(nóng)村土地中包括居民點(diǎn)用地等的集體建設(shè)用地使用效率極低，在很大程度上 存在著土地的閑置浪費(fèi)。這就為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、調(diào)整農(nóng)村土地利用的結(jié)構(gòu)和 布局、優(yōu)化土地資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用提出了新的要求，提供了廣闊的空 間。 二、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)概述 （一）農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，是指農(nóng)村集體土地中已依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和非農(nóng) 建設(shè)用地使用手續(xù)的，其使用權(quán)經(jīng)過批準(zhǔn)，采用轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和作價(jià)入股等 多種方式，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)屬轉(zhuǎn)移或?qū)嶋H使用人發(fā)生變更的行為，即集體建設(shè)用 地的所有者將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他主體以及土地使用權(quán)擁有人再轉(zhuǎn)移土地權(quán) 利的行為。 在城鄉(xiāng)二元土地所有制度和管理制度下，我國城市市區(qū)的建設(shè)用地、農(nóng)村和 城市郊區(qū)經(jīng)依法征收后新增的建設(shè)用地等，屬于國家所有；城市市區(qū)以外以及法 律規(guī)定由國

. ..頁腳. 申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》流程 備齊以下資料： 1、《建設(shè)申請(qǐng)表》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》各一式二份（到規(guī)劃局報(bào)建窗 口領(lǐng)?。?，按要求填寫好后，加蓋公章（私人申請(qǐng)者不用蓋章，但需提供 身份證原件）； 2、用地批文（或國土證、轉(zhuǎn)讓合同）原件； 3、電子測繪地形圖及藍(lán)圖； 4、①申請(qǐng)廠房用地的需在《建設(shè)申請(qǐng)表》上加具環(huán)保局意見或提供環(huán)保批 文；②拆建、改建項(xiàng)目需在《建設(shè)申請(qǐng)表》上加具房產(chǎn)部門的意見并提 供國土證、房產(chǎn)證原件。 報(bào)送規(guī)劃局辦事大廳 15個(gè)工作日 規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 . ..頁腳. 報(bào)審《居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》和《廠區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》流程 備齊以下資料： 1、建筑報(bào)建圖紙一式三份（申請(qǐng)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 后，到有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)）； 2、計(jì)委批文； 3、消防批文； 4、申請(qǐng)廠房的還需環(huán)保批文； 5、電子文件和彩色效果圖各一份。 報(bào)送

附件2： _____省____年度國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案申報(bào)匯總表 填表單位：（蓋章）單位：公頃、萬元/公頃、萬元 城市 土地利用計(jì)劃 (中心城市指標(biāo)) 用地面積征地補(bǔ)償安置補(bǔ)充耕地規(guī)劃用途 新增建設(shè)用地合計(jì)新增建設(shè)用地 征收 面積 區(qū)片 價(jià) 征地補(bǔ) 償費(fèi)用 政府 補(bǔ)貼 社保 費(fèi)用 面積 耕地 開墾費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn) 耕地 開墾費(fèi) 概算 基礎(chǔ) 設(shè)施 公共 建筑 工業(yè) 倉儲(chǔ) 特殊 用地 農(nóng)用地 國有集體 農(nóng)用地 居住 用地 三類 住房耕地耕地 社保 費(fèi)用 （1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）（19）（20）（21）（22）（23）（24） 合計(jì)–—–— 審核人：填表人：填表時(shí)間： 填表說明： 本表由省級(jí)國土資源管

關(guān)于麗江華利生物開發(fā)藥業(yè)有限公司 成立麗江市中醫(yī)院建設(shè)用地及辦理各項(xiàng)手續(xù)的申請(qǐng) 麗江市人民政府： 麗江華利生物開發(fā)藥業(yè)有限公司從創(chuàng)業(yè)至今，已走過了20多年 的歷程。在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持下，通過自身艱辛的拼搏， 已成為麗江從事中藥材、中藥飲片的種植、收購、加工、批發(fā)、零售 和出口為一體的綜合性龍頭企業(yè)。公司云木香已通過gap認(rèn)證，中 藥飲片加工于2007年通過gmp認(rèn)證。 公司占地面積10793.3㎡，廠房建筑面積4464㎡，固定資產(chǎn)投 資5317萬元，擁有年加工能力為3000多噸的中藥飲片加工車間、年 培訓(xùn)力2000人的藥技培訓(xùn)中心。公司現(xiàn)有職工135人，其中管理人 員26人，高職技術(shù)人員3人，中、初級(jí)技術(shù)人員42人。 公司生產(chǎn)的中藥飲片600多個(gè)品種銷往全國各大醫(yī)院，云木香飲 片已出口韓國等國家。 近年來，公司對(duì)麗江中醫(yī)保健類機(jī)構(gòu)及市民生活質(zhì)量

編輯同志:賀州市居民邱炳洪2001年新建的樓房只住了半個(gè)月房后就出現(xiàn)了塌陷,一樓地板同時(shí)出現(xiàn)了裂縫,地板磚翹起。2002年夏一場大雨后,門前又出現(xiàn)了一個(gè)寬2米多、深2米的塌陷坑。邱家人再也不敢住下去了,花了多年小本生意掙下的錢建的新房不能住,邱炳洪真是苦不堪言。這種情況賀州還有,廣西各地

1 建設(shè)用地的概念、特點(diǎn)與分類 一、建設(shè)用地的概念 （一）建設(shè)用地的內(nèi)涵 建設(shè)用地通常是指用于建造建筑物，構(gòu)筑物的土地，它利 用的是土地的承載力。它是把土地作為生產(chǎn)基地，生活場所， 而不是以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地，包括城鄉(xiāng)住宅和公 共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事 設(shè)施用地等。直接為農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)的用地（如：打谷場、暖房、 排灌站、渠道等）稱為“農(nóng)業(yè)建設(shè)用地”，其余稱為“非農(nóng)業(yè) 建設(shè)用地”。 建設(shè)用地也有廣義和狹義之分。狹義的建設(shè)用地是指通過 工程的手段，為人類的生產(chǎn)、生活和一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供操 作場地和建筑空間的土地。 廣義的建設(shè)用地則是指一切不以取得生物產(chǎn)品為主要目 的的土地，是已利用土地中的一切非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。如采礦業(yè) 中露天開采需要的土地、地下開采時(shí)采空區(qū)塌陷引起地面下沉 不能繼續(xù)耕種的土地、自然保護(hù)區(qū)用地等。 建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地

集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)引發(fā)的思考 內(nèi)容摘要 本文首先闡述了集體土地的分類，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的概念，流轉(zhuǎn)的條件及程序，非法流轉(zhuǎn)的 后果，及目前國家對(duì)集體土地流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定。其次分別介紹了小產(chǎn)權(quán)房，宅基地轉(zhuǎn)讓，以租代征等集體 土地的熱點(diǎn)問題并進(jìn)行了剖析。最后鑒于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，將土地利益歸還給農(nóng) 民，建議將集體土地合并到國有土地，徹底解決集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的問題。 關(guān)鍵詞一元化集體建設(shè)用地集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)小產(chǎn)權(quán)房宅基地轉(zhuǎn)讓以租代征二元結(jié)構(gòu) 我國憲法對(duì)土地的所有權(quán)和使用權(quán)制度作了規(guī)定：城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地， 除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。任何組 織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。 土地從所有權(quán)分為：國有土地與集體土地。土地根據(jù)用途分為農(nóng)用地、建

流程圖就是用一些規(guī)則的符號(hào)及連線來表示某個(gè)具體事務(wù)處理的進(jìn)程。它能夠用于描繪體系內(nèi)各職 工、單位之間事務(wù)關(guān)系、作業(yè)順序和辦理信息流向。事務(wù)流程圖適用于各類行業(yè)，描繪的是完整的 事務(wù)流程一般沒有數(shù)據(jù)的概念。 億圖圖示是一款跨平臺(tái)(windows、mac、linux)、多功能、同時(shí)支持云儲(chǔ)存、分享功能的專業(yè) 圖形圖表繪制軟件。億圖圖示同時(shí)支持繪制工藝流程圖(pfd、p&id)、思維導(dǎo)圖、電路圖、組織結(jié) 構(gòu)圖、建筑平面圖、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息圖等200種以上的圖形圖表，是一款真正功能強(qiáng)大的制圖軟 件。軟件提供矢量基礎(chǔ)的12000個(gè)以上的符號(hào)、800個(gè)以上的模板和例子以供用戶繪圖使用。同時(shí)， 億圖圖示也支持多種類型文件的導(dǎo)入導(dǎo)出，導(dǎo)入如visio、svg，導(dǎo)出如visio、svg、html、 jpg、png、pdf、office文件等等。 作為一款類似visio的工藝流程圖

什么是流程圖?流程圖(flowcharts) 流程圖是流經(jīng)一個(gè)系統(tǒng)的信息流、觀點(diǎn)流或部件流的圖形代表。在企業(yè)中，流程圖主要用來 說明某一過程。這種過程既可以是生產(chǎn)線上的工藝流程，也可以是完成一項(xiàng)任務(wù)必需的管理 過程。 例如，一張流程圖能夠成為解釋某個(gè)零件的制造工序，甚至組織決策制定程序的方式之 一。這些過程的各個(gè)階段均用圖形塊表示，不同圖形塊之間以箭頭相連，代表它們?cè)谙到y(tǒng)內(nèi) 的流動(dòng)方向。下一步何去何從，要取決于上一步的結(jié)果，典型做法是用“是”或“否”的邏輯分 支加以判斷。 流程圖是揭示和掌握封閉系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)狀況的有效方式。作為診斷工具，它能夠輔助決策制 定，讓管理者清楚地知道，問題可能出在什么地方，從而確定出可供選擇的行動(dòng)方案。 繪制流程圖的步驟 為便于識(shí)別，繪制流程圖的習(xí)慣做法是： 事實(shí)描述用橢圓形表示 行動(dòng)方案用矩形表示 問題用菱形表示 箭頭代表流動(dòng)方向

城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)部（90）建標(biāo)字第322號(hào)實(shí)施時(shí)間：1991年3月1日 （gbj137-90） 第一章總則 第1.0.1條為統(tǒng)一全國城市用地分類，科學(xué)地編制、審批、實(shí)施城市規(guī)劃，合理經(jīng)濟(jì)地使用土地，保證城市正常發(fā)展，特制訂 本標(biāo)準(zhǔn)。 第1.0.2條本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市中設(shè)市城市的總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計(jì)工作。 第1.0.3條編制城市規(guī)劃除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求。 第二章城市用地分類 第2.0.1條城市用地分類采用大類、中類和小類三個(gè)層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。 第2.0.2條城市用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類。 第2.0.3條使用本分類時(shí)，可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用本分類的全部或部分類別，但不得增設(shè)任 何新的類別。 第2.

人均建設(shè)用地指標(biāo)分級(jí) 級(jí)別一二三四五 人均建設(shè)用地 指標(biāo)(㎡/人) ＞50 ≤60 ＞60 ≤80 ＞80 ≤100 ＞100 ≤120 ＞120 ≤150 新建村鎮(zhèn)的規(guī)劃其人均建設(shè)用地指標(biāo)宜按第三級(jí)確定 當(dāng)發(fā)展用地偏緊時(shí)可按第二級(jí)確定 對(duì)已有的村鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)其人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)以現(xiàn)狀建設(shè)用地的 人均水平為基礎(chǔ)根據(jù)人均建設(shè)用地指標(biāo)級(jí)別和允許調(diào)整幅度確定并 應(yīng)符合表本條各款的規(guī)定 第一級(jí)用地指標(biāo)可用于用地緊張地區(qū)的村莊集鎮(zhèn)不得選用 地多人少的邊遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)所在省自治區(qū)政府規(guī)定的建設(shè)用 地指標(biāo)確定 人均建設(shè)用地指標(biāo) 現(xiàn)狀人均建設(shè)用地 水平(㎡/人) 人均建設(shè)用地指標(biāo)級(jí)別允許調(diào)整幅度(㎡/人) 50一二應(yīng)增5-20 50.1-60一二0-15 60.1-80二三可增0-10 80.1-100二三四可增減0-10 100.1

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,使得土地的供需矛盾進(jìn)一步加大。一方面,城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)離不開土地,另一方面,糧食來源于農(nóng)用地,糧食產(chǎn)量必須以一定面積的耕地量來保證。但如何更好地協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系是當(dāng)前農(nóng)用地科學(xué)研究的重中之重。在農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用過程中,農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用補(bǔ)償必會(huì)被提上日程,雖然《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》等都有相關(guān)的規(guī)定,但由于