三權(quán)分置背景下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托制模式

摘要：“三權(quán)”分置制度是深化農(nóng)村土地制度改革的重大拳措。以此為指導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)模式正在我國廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行廣泛的探索與推廣，“塘約道路”提供了新的實(shí)踐范式，具有重要的參考價(jià)值。在分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程中出現(xiàn)諸多困境的基礎(chǔ)上．提出了可行性的路徑措施。

\"三權(quán)\"分置制度是深化農(nóng)村土地制度改革的重大舉措.以此為指導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)模式正在我國廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行廣泛的探索與推廣,\"塘約道路\"提供了新的實(shí)踐范式,具有重要的參考價(jià)值.在分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程中出現(xiàn)諸多困境的基礎(chǔ)上,提出了可行性的路徑措施.

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是優(yōu)化農(nóng)村土地資源、提高農(nóng)村土地利用效率、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、增加農(nóng)民收入的主要途徑。改革開放之初,我國實(shí)行所有權(quán)歸集體、承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)戶的＂兩權(quán)分離＂;現(xiàn)在將土地承包經(jīng)營權(quán)再分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)＂三權(quán)分置＂的格局。在此政策背景下,有必要重新梳理及分析現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)模式,分析運(yùn)行成果,并提出可行的對(duì)策建議。

農(nóng)村土地\"三權(quán)分置\"是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的重大創(chuàng)新.在\"三權(quán)分置\"背景下,本文就如何進(jìn)一步推進(jìn)新疆農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行了研究.結(jié)果發(fā)現(xiàn),\"三權(quán)分置\"下,新疆仍然存在對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)不到位、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)配套政策不完善、流轉(zhuǎn)過程操作不規(guī)范、土地經(jīng)營權(quán)大規(guī)模流轉(zhuǎn)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)、流轉(zhuǎn)后農(nóng)民再就業(yè)壓力大等問題.因此,本文提出應(yīng)根據(jù)新疆實(shí)際,把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的力度、節(jié)奏;推進(jìn)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作;完善相關(guān)法律、法規(guī)和提供相關(guān)服務(wù);加大土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移力度等措施,以促進(jìn)新疆農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn).

農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革,特別是\"三權(quán)分置\"改革促進(jìn)了我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模逐年增加,流轉(zhuǎn)形式既有轉(zhuǎn)包、租賃等傳統(tǒng)形式,也有股份合作、土地信托等現(xiàn)代形式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)多用于糧食作物種植,最主要的流轉(zhuǎn)去向是個(gè)體農(nóng)戶,但所占比重逐年下降,流向?qū)I(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的比重正逐年增加。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范、流轉(zhuǎn)市場不健全、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意識(shí)不強(qiáng)、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不力等問題。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要影響因素包括農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu),土地產(chǎn)權(quán)制度,土地流轉(zhuǎn)市場及農(nóng)村社會(huì)保障制度,農(nóng)戶的土地供求意愿,以及農(nóng)戶資金實(shí)力和科技水平等。

土地流轉(zhuǎn)是解決＂三農(nóng)＂問題良好途徑,而金融創(chuàng)新是土地流轉(zhuǎn)的突破口。本文從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的金融創(chuàng)新問題出發(fā),提出加大對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)金融支持力度、體制創(chuàng)新帶動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、擴(kuò)大金融服務(wù)區(qū)域、引進(jìn)復(fù)合型金融人才的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新思路。

我國作為世界上最大的農(nóng)業(yè)國家,農(nóng)村的土地種植是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ).在農(nóng)業(yè)的種植發(fā)展中,土地問題一直都困擾著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,土地制度的問題從古至今都是一個(gè)值得思考的問題.土地的流轉(zhuǎn)模式對(duì)于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展來講有著最根本的影響,一個(gè)可以有效地幫助我國土地進(jìn)行有效流轉(zhuǎn)的模式制度才是可以幫助我國農(nóng)業(yè)得到更好發(fā)展的關(guān)鍵.

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的幾種典型模式 摘要:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),在實(shí)踐中形成了以地方試點(diǎn)為形式、以探索 試驗(yàn)為主要特征的諸多模式。其中比較典型的有:南海模式、監(jiān)利模式、 嘉興模式、蕪湖模式、昆山模式、廣東模式、成都模式、天津模式等 等。各類模式的共同特征是,在某一方面突破了當(dāng)時(shí)政策規(guī)則的一些限 制,對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展起到了一定的積極作用,但也都存在 有一定的問題和瑕疵。 關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn);農(nóng)民;農(nóng)村 黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)土地承包期限的表述為“長久不變”,使 得農(nóng)民對(duì)承包土地的權(quán)屬更為確定。與穩(wěn)定承包經(jīng)營權(quán)相對(duì)應(yīng),農(nóng)村土 地的規(guī)模經(jīng)營所要求的土地流轉(zhuǎn)問題,是實(shí)踐中和政策上一直探討和 關(guān)注的農(nóng)村熱點(diǎn)問題。 模式,原指制造器物的模型,在紙型上澆鑄的鉛版用來印制出與原 版完全一樣的文字和圖案,現(xiàn)在一般指可以加以仿效的范本、模本,是 范型、雛形、樣式、典型的近義詞。農(nóng)村土

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國外農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)與借鑒 史衛(wèi)民 (西安財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)系,陜西西安710061) 注:本文系陜西省社科基金項(xiàng)目土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度研究(批準(zhǔn)號(hào):08f001)的成果。 收稿日期:2009-03-31 作者簡介:史衛(wèi)民(1973-),男,陜西洋縣人,西安財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)系副教授。研究方向:民商法、經(jīng)濟(jì)法。 摘要:國外在推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中,注重農(nóng)地流轉(zhuǎn)與土地規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系,充分發(fā)揮政府在農(nóng)地流 轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)作用,農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式也多樣化,農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律體系也比較健全。我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營需 因地制宜,分類指導(dǎo);現(xiàn)階段應(yīng)加大政府推動(dòng)和引導(dǎo)的力度;建立和完善多種流轉(zhuǎn)方式;完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)的 法律體系。 關(guān)鍵詞:國外;農(nóng)地流轉(zhuǎn);規(guī)模經(jīng)營;借鑒 中圖分類號(hào):f311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a 文章編號(hào):10

目前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還存在著以下問題：\r\n一、農(nóng)村土地承包管理基礎(chǔ)差,遺留問題多。在過去兩輪土地承包時(shí),農(nóng)村土地管理粗放,登記不明,記載事項(xiàng)與土地現(xiàn)狀有所出入。土地承包合同中只記載了總的承包面積,沒有明確地塊,

關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告 近年來，。。市。。縣一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增 效、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地 承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn) 要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配臵、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高 度出發(fā)，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。截止 2010年末，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3000公頃，涉及1000個(gè)農(nóng)戶， 分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。 正確認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形勢和發(fā)展趨勢，強(qiáng)化政府服 務(wù)職能，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，任然是當(dāng)前值得探 討的重要課題。該縣幾年來致力于土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進(jìn)了農(nóng)村 土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配臵和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。 一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向 農(nóng)民

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同 訂立合同雙方： 甲方（出讓方）：代表（簽字） 地址： 乙方（受讓方）：代表（簽字） 地址： 為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，切 實(shí)維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承 包法》和有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，本著自愿互利、公正平等在原則， 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。 一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式 甲方采用流轉(zhuǎn)方式將其承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。 二、流轉(zhuǎn)土地用途 乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定。 三、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期 合同雙方約定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為共11年，從2019 年1月1日至2029年12月31日止。流轉(zhuǎn)期屆滿時(shí)， 如國家政策在同等條件下，甲、乙雙方繼續(xù)辦理續(xù)簽手續(xù)。 四、流轉(zhuǎn)土地的種類、位置、面積、等級(jí)及費(fèi)用

1 土地流轉(zhuǎn)合同書 甲方：公司 乙方：村（以下稱乙方） 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包 法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《公司法》等法律、法 規(guī)和有關(guān)國家政策的規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，就甲方在 與乙方土地合作等有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議： 一、流轉(zhuǎn)合作的土地基本情況及用途 乙方將位于xx縣小組畝土 地以租賃形式向甲方流轉(zhuǎn)（以林產(chǎn)權(quán)證面積為準(zhǔn)）作為生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖 小區(qū)建設(shè)經(jīng)營用地。 二、土地合作期限 合作期限為30年，自20年月日至20年月日 止。 三、租賃費(fèi)結(jié)算方式與時(shí)間：甲方按xx元/畝的價(jià)格租賃土地， 土地租賃合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)，甲方一次性將30年租賃費(fèi)支付 給乙方。 四、甲方的權(quán)利與義務(wù) 1、甲方有權(quán)要求乙方按合同的約定交付合作土地并要求乙方全 面履行合同義務(wù)，甲

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)案例 【篇一：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)案例】 [導(dǎo)讀]土地流轉(zhuǎn)是近年來的熱門話題，下面土流網(wǎng)就為大家分享土地 流轉(zhuǎn)的三個(gè)成功案例 土地流轉(zhuǎn)是近年來的熱門話題，下面土流網(wǎng)就為大家分享土地流轉(zhuǎn) 的三個(gè)成功案例： 分享土地流轉(zhuǎn)的三個(gè)成功案例 一、廣西賀州市八步區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的探索與實(shí)踐 八步區(qū)轄12個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)民族鄉(xiāng)和1個(gè)街道辦，國土面積3686平方 公里，總?cè)丝?3萬人(其中農(nóng)業(yè)人口52.7萬人)，行政村186個(gè)，農(nóng) 戶11.46萬戶，耕地39.02萬畝。該區(qū)是2003、2004年度“廣西經(jīng) 濟(jì)發(fā)展十佳縣(市、區(qū))”，“全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣(區(qū))”、 “中國李子之鄉(xiāng)”、“廣西糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(區(qū))”“廣西蔬菜第一大縣 (區(qū))”、“廣西特色農(nóng)業(yè)十大強(qiáng)縣(區(qū))”和“廣西商品林發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))”。 近年來，該區(qū)大膽創(chuàng)新，對(duì)加快農(nóng)村土地

山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。玻埃保澳辍　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〉冢玻肪淼冢财??５３? 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題研究綜述 馬　　嫚 （山東師范大學(xué)馬克思主義中國化專業(yè)，山東　濟(jì)南　２５０１００） 摘要：土地流轉(zhuǎn)作為農(nóng)村土地制度改革的重要一步，現(xiàn)今進(jìn)入了發(fā)展的重要時(shí)期，我們需要加深對(duì)土地流轉(zhuǎn)的研 究，針對(duì)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，提出建設(shè)性意見，完善現(xiàn)今的土地流轉(zhuǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)村全面改革。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地制度，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村改革 中圖分類號(hào)：ｆ３０２　　　　　　　　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ａ　　　　　　　　　　　　文章編號(hào)：１００８－７５４０（２０１０）０２－００５３－０３ 一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的概念 （一）從概念界定的廣度上說，土地流轉(zhuǎn)的概念有廣 義和狹義之分。廣義的土地流轉(zhuǎn)一般是“指農(nóng)地權(quán)利全部 或部分地從一個(gè)主體轉(zhuǎn)移給其

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同 甲方名稱：乙方名稱： （承包方）（經(jīng)營方） 地址：地址： 為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方 當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人 民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著自 愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地 承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同： 一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式：甲方采用方式將其 承包的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。 二、流轉(zhuǎn)土地用途：乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途， 用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定： 三、流轉(zhuǎn)的期限和起止日期：合同雙方約定，土地承包 經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為年，從年月日起，至年月 日止。 四、流轉(zhuǎn)土地的種類、位置、面積、等級(jí)：甲方將承包 的耕地（荒地、林地及其他土地）畝流轉(zhuǎn)給乙方，該土地 具體位置（名稱、四至)。（可具體列表說明，并附土地

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策？國家根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)的特定政治和經(jīng)濟(jì)任務(wù),在土地資源開發(fā)、利用、治理、保護(hù)和管理方面規(guī)定的行動(dòng) 準(zhǔn)則。土地流轉(zhuǎn)政策關(guān)系到公民的切身利益,北京房產(chǎn)糾紛律師的小編為您整理了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策相關(guān)的內(nèi)容，僅供參考。 北京房產(chǎn)糾紛律師 1、國有化方案 對(duì)于農(nóng)村集體土地所有權(quán)的改革而言，集體土地國有化能夠得到中國政治體制的支持，有利于國土綜合整治，有利于土地管理 和國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)，且符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營的要求。 但是農(nóng)民的心里能否接受的問題。在1956年，中國實(shí)際農(nóng)業(yè)合作化的時(shí)候，就曾提出過國有化方案，之所以沒有采納，主要拍 引起農(nóng)民的誤解?！叭绻f，在當(dāng)時(shí)黨風(fēng)、政風(fēng)相當(dāng)廉政，各級(jí)政府在農(nóng)民心中享有很高威信、社會(huì)十分穩(wěn)定的情況下，尚且 有這樣的顧慮，那么在今天我們受到腐敗現(xiàn)象和其他種種社會(huì)不穩(wěn)定因素嚴(yán)重困擾的情況下，這個(gè)問題就更應(yīng)該加以慎重的對(duì) 待。 總之，國有化

1 怎樣加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快。但目前我國農(nóng)地市場發(fā)育緩慢， 法律制度不健全，我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍處于初級(jí)階段，農(nóng)地流轉(zhuǎn)率普遍偏低，下面從制度創(chuàng)新的 角度談怎樣加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。 第一，土地產(chǎn)權(quán)制度殘缺是阻礙農(nóng)地流轉(zhuǎn)的根本因素。農(nóng)戶長期穩(wěn)定的土地承包權(quán)既是 避免短期行為的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的起 點(diǎn)應(yīng)是堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，以此確定我國農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革的基本指導(dǎo)思想， 制定合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革的發(fā)展戰(zhàn)略階段性對(duì)策。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，決 不是堅(jiān)持現(xiàn)行的集體所有制不變，而是要在堅(jiān)持土地集體所有的前提下，探索農(nóng)地公有制的 有效實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)民不僅應(yīng)有土地的占有權(quán)和狹義的使用權(quán)，還應(yīng)擁有處分土地的使用權(quán)和 因此獲得相應(yīng)收益的權(quán)利。將農(nóng)民的土地使用權(quán)物權(quán)化，即使其農(nóng)地法

近年來，隨著項(xiàng)目立市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村部分剩余勞動(dòng)力紛紛進(jìn)企入廠，對(duì)土地的依賴性越來越小。加之近年來農(nóng)業(yè)連續(xù)遭受旱災(zāi)的襲擊，收入銳減、入不敷出，農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)的方式獲得穩(wěn)定收入的愿望日益強(qiáng)烈。同時(shí)，一些有經(jīng)濟(jì)眼光的人才紛紛到農(nóng)村做產(chǎn)業(yè)文章，先后組建成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，土地迅速向其積聚的趨勢也十分明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省棗陽市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社接近1000家，

－1－ 附件1 四川省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本 為加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方 的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和 國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省實(shí)施辦法》、《農(nóng) 村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，就我省土地流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn) 包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作和委托流轉(zhuǎn)等形式，分別制定出流轉(zhuǎn)合同示范文本，供合同雙方 簽約時(shí)參考。 －2－ 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包/出租合同 合同編號(hào)： 甲方（轉(zhuǎn)包方或出租方）： 法定代表人身份證號(hào)： 住所：聯(lián)系方式： 乙方（接包方或承租方）： 法定代表人身份證號(hào)（或營業(yè)執(zhí)照號(hào)）： 住所：聯(lián)系方式： 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《

土地流轉(zhuǎn)在新時(shí)期的農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用,在促進(jìn)農(nóng)村土地優(yōu)化配置的同時(shí),也增加了農(nóng)民的收入,促進(jìn)了土地的可持續(xù)利用。介紹了土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵,并在此基礎(chǔ)上指出了土地流轉(zhuǎn)過程中存在的一些問題:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的法律構(gòu)建不健全;土地流轉(zhuǎn)的市場機(jī)制不健全;在流轉(zhuǎn)過程中政府的干預(yù)不當(dāng);農(nóng)地流轉(zhuǎn)后非農(nóng)化現(xiàn)象嚴(yán)重等。最后結(jié)合最新的農(nóng)村土地政策提出一些建議:穩(wěn)定承包權(quán),放活經(jīng)營權(quán),賦予土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等屬性保證;在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià);在政策的導(dǎo)向作用下進(jìn)行農(nóng)村宅基地制度的改革,完善農(nóng)村宅基地的分配政策。