實事求是客觀公正是做好審計工作的準(zhǔn)則

文章結(jié)合工程建設(shè)項目的工程造價審計的實踐經(jīng)驗，就如何加強(qiáng)工程招標(biāo)、工程造價管理、工程質(zhì)量，并就如何使工程項目建設(shè)得到有效控制進(jìn)行了闡述。

玨囊與恩考 王選平 2000年1月以來，審計署相繼發(fā)布了國家審計 準(zhǔn)則，統(tǒng)一規(guī)定審計機(jī)關(guān)和審計人員依法辦理審計 事項時應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范、衡量和評價審計質(zhì)量 的基本尺度，對加快審計工作實現(xiàn)法制化、制度化、 規(guī)范化，提高審計工作質(zhì)量起到了積極的推動作 用。全面學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則，按照準(zhǔn)則的要求規(guī)范 審計行為，減少和規(guī)避審計風(fēng)險．提高審計質(zhì)量和效 率，保證審計工作在經(jīng)濟(jì)生活和城市發(fā)展中的作用， 是擺在我們面前亟需解決的首要課題。 一 、從審前準(zhǔn)備工作入手，強(qiáng)化審計方案對審計 過程的規(guī)范和控制，加強(qiáng)審計作業(yè)的計劃性 編制審計方案是審前準(zhǔn)備階段的主要工作。審 計方案是為順利完成審計任務(wù)．達(dá)到審計預(yù)期目的 而編制的具體工作計審計方案規(guī)定丁具體審計 事項的作業(yè)步驟和操作方法，是指導(dǎo)審計作業(yè)有亭 開展的重要措施

當(dāng)前審計工作面臨的形勢發(fā)生了深刻變化,如何適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念,更好地履行審計監(jiān)督職責(zé),當(dāng)務(wù)之急是要創(chuàng)新思想,以全新的思想狀態(tài)做好新常態(tài)下的審計工作。要圍繞完善審計制度、強(qiáng)化審計監(jiān)督。要抓住機(jī)遇乘勢而上,結(jié)合工作實際,充分發(fā)揮審計的監(jiān)督和保障作用。

一、在觀念上要用與時俱進(jìn)的科學(xué)理念進(jìn)一步深化我們對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是近兩年開展的一項新興的審計工作,從理論上講與常規(guī)審計相比既有共同點,又有特殊性,它是集“四化”于一體的審計工作:一是審計對象的人格化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計始終把被審計人在任職期間的經(jīng)濟(jì)行為作為審計內(nèi)容。

工程簽證是工程合同價款調(diào)整的重要依據(jù)之一。工程簽證的概念，在中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會2002年發(fā)布的《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》中，解釋和定義為：“按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明”。

如何做好竣工決算的審計工作 竣工決算審計，是基本建設(shè)項目審計的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對竣工決 算的審計監(jiān)督，對提高竣工決算的質(zhì)量，正確評價投資效益，總結(jié)建 設(shè)經(jīng)驗，改善基本建設(shè)項目管理有著十分重要的意義。 一、審計主要內(nèi)容： １、竣工決算編制依據(jù)。編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料 是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。 ２、關(guān)于材料價差的問題，操作方法如下： （1）、正常條件下，根據(jù)雙方簽定《建設(shè)工程施工合同》中約定 的關(guān)于工程價格調(diào)整的方法進(jìn)行調(diào)整；一般的調(diào)整方法為，主要材價 格按合同工期內(nèi)市場平均價格調(diào)整，次材系數(shù)也是一樣，市場價格按 照當(dāng)?shù)毓芾聿块T頒發(fā)的材料信息價和市場調(diào)查相結(jié)合來確定。 （2）、對于特殊材料，一般應(yīng)有甲乙雙方簽定工程價格，調(diào)整時 也按此價格，對于價格的真實性，一般參考信息價，沒有的應(yīng)進(jìn)行市 場詢價，當(dāng)然不可能百分之百確定材料的價格，知道范圍

近些年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展,基本建設(shè)工程項目與企業(yè)技術(shù)改造項目越來越多,在工程項目結(jié)工程結(jié)算審計主要包括工程合同的審核,取費標(biāo)準(zhǔn)的審核,材料價差的審核,套用定額的審核,工程量計算和簽證項目的審核等六個方面的內(nèi)容.

后續(xù)審計是內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)為檢查評價被審計單位執(zhí)行審計結(jié)論、決定而采取的糾正措施及其效果所進(jìn)行的審

黨的十八大報告中指出：“要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?！鄙鲜鲫U述為審計在黨和國家政治社會生活中的定位和作用發(fā)揮途徑指明了方向，對審計工作提出了新的要求，賦予了審計工作新的任務(wù)。

本文針對施工企業(yè)的特點探討了內(nèi)部審計部門為滿足施工企業(yè)內(nèi)部管理需要,發(fā)揮好在生產(chǎn)經(jīng)營中的監(jiān)督與服務(wù)職能作用的方式與方法,為當(dāng)前施工企業(yè)如何發(fā)揮內(nèi)部審計工作應(yīng)有的作用,如何做好內(nèi)部審計工作做了有益的探索。

近幾年，內(nèi)部審計在促進(jìn)組織加強(qiáng)資金管理、避免和減少損失浪費、提高使用效益，健全內(nèi)部控制、保障資產(chǎn)的安全完整等方面起到了重要作用。但是，內(nèi)部審計工作也存在一些不足，主要表現(xiàn)為監(jiān)督與服務(wù)難以統(tǒng)一；內(nèi)部審計人員結(jié)構(gòu)不合理，不利于審計范圍的拓展；內(nèi)部審計部門的設(shè)置通常采取與其他職能部門平行、地位不高，內(nèi)部審計權(quán)威性不夠，這在很大程度上影響內(nèi)部審計職能的發(fā)揮。新形勢下內(nèi)部審計工作面臨更多新情況和新問題，這需要在組織地位、業(yè)務(wù)范圍、人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)等方面有所轉(zhuǎn)變，才能更好地為改革發(fā)展服務(wù)。

最低生活保障作為當(dāng)前社會保障制度中一項非常重要的內(nèi)容,通過為生活困難的社會成員提供最基本的生活保障,從而保證社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展.但在當(dāng)前最低生活保障制度實施過程中,存在著最低生活保障資金使用不合理、低保對象收入核實機(jī)制不健全及動態(tài)管理不到位等情況,這對最低生活保障的合理使用及資金的安全帶來了較大的制約.因此,需要做好最低生活保障資金的審計工作,確保最低生活保障制度能夠得到有效的落實和執(zhí)行,確保最低生活保障資金發(fā)放、使用和管理的合理性和合規(guī)性.通過綜合運(yùn)用各種審計手段來提高最低生活保障資金審計工作的有效性,更好地發(fā)揮出審計部門的重要效能,為促進(jìn)社會的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ).

如何做好竣工決算的審計工作 李志富 竣工決算審計，是基本建設(shè)項目審計的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對竣工決 算的審計監(jiān)督，對提高竣工決算的質(zhì)量，正確評價投資效益，總結(jié)建 設(shè)經(jīng)驗，改善基本建設(shè)項目管理有著十分重要的意義。 一、審計主要內(nèi)容： １、竣工決算編制依據(jù)。編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料 是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。 ２、關(guān)于材料價差的問題，操作方法如下： （1）、正常條件下，根據(jù)雙方簽定《建設(shè)工程施工合同》中約定 的關(guān)于工程價格調(diào)整的方法進(jìn)行調(diào)整；一般的調(diào)整方法為，主要材價 格按合同工期內(nèi)市場平均價格調(diào)整，次材系數(shù)也是一樣，市場價格按 照當(dāng)?shù)毓芾聿块T頒發(fā)的材料信息價和市場調(diào)查相結(jié)合來確定。 （2）、對于特殊材料，一般應(yīng)有甲乙雙方簽定工程價格，調(diào)整時 也按此價格，對于價格的真實性，一般參考信息價，沒有的應(yīng)進(jìn)行市 場詢價，當(dāng)然不可能百分之百確定材料的價格，知道范圍，

做好工程造價審計工作的思考 工程造價審計,是指工程審計人員按照工程建設(shè)項目審計的要求對工程建設(shè)項目自開工 到竣工的全過程與工程造價有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、合理性進(jìn)行的審計活動。因此， 如何規(guī)避風(fēng)險，做好工程造價審計工作，是當(dāng)前研究的重點課題。 一、當(dāng)前工程造價審計存在的問題 （一）審計工作范圍存在局限性 按照規(guī)定，其內(nèi)容包括建設(shè)項目立項等前期準(zhǔn)備情況審計、建設(shè)計劃審計、工程招標(biāo) 審計、合同審計、工程管理審計、工程預(yù)決算審計和投資效益審計等。因此，只有從立項到 竣工、從資金來源和資金運(yùn)用到投資效益全過程實施審計，才能充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。 但是，從目前的現(xiàn)實情況來看，當(dāng)前工程審計主要以工程預(yù)決算審計為主，內(nèi)容比較單一。 建設(shè)項目的可行性研究、計劃任務(wù)書、初步設(shè)計等立項決策審計業(yè)務(wù)還沒有或無法展開，從 而影響了審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。 （二）審計主體規(guī)范意識不強(qiáng) 工程審計同其他

如何做好竣工決算的審計工作 竣工決算審計，是基本建設(shè)項目審計的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對竣工決 算的審計監(jiān)督，對提高竣工決算的質(zhì)量，正確評價投資效益，總結(jié)建 設(shè)經(jīng)驗，改善基本建設(shè)項目管理有著十分重要的意義。 一、審計主要內(nèi)容： １、竣工決算編制依據(jù)。編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料 是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。 ２、關(guān)于材料價差的問題，操作方法如下： （1）、正常條件下，根據(jù)雙方簽定《建設(shè)工程施工合同》中約 定的關(guān)于工程價格調(diào)整的方法進(jìn)行調(diào)整；一般的調(diào)整方法為，主要材 價格按合同工期內(nèi)市場平均價格調(diào)整，次材系數(shù)也是一樣，市場價格 按照當(dāng)?shù)毓芾聿块T頒發(fā)的材料信息價和市場調(diào)查相結(jié)合來確定。 （2）、對于特殊材料，一般應(yīng)有甲乙雙方簽定工程價格，調(diào)整 時也按此價格，對于價格的真實性，一般參考信息價，沒有的應(yīng)進(jìn)行 市場詢價，當(dāng)然不可能百分之百確定材料的價格，知道范圍

如何做好竣工決算的審計工作 竣工決算審計，是基本建設(shè)項目審計的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對竣工決 算的審計監(jiān)督，對提高竣工決算的質(zhì)量，正確評價投資效益，總結(jié)建 設(shè)經(jīng)驗，改善基本建設(shè)項目管理有著十分重要的意義。 一、審計主要內(nèi)容： １、竣工決算編制依據(jù)。編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料 是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。 ２、關(guān)于材料價差的問題，操作方法如下： （1）、正常條件下，根據(jù)雙方簽定《建設(shè)工程施工合同》中約 定的關(guān)于工程價格調(diào)整的方法進(jìn)行調(diào)整；一般的調(diào)整方法為，主要材 價格按合同工期內(nèi)市場平均價格調(diào)整，次材系數(shù)也是一樣，市場價格 按照當(dāng)?shù)毓芾聿块T頒發(fā)的材料信息價和市場調(diào)查相結(jié)合來確定。 （2）、對于特殊材料，一般應(yīng)有甲乙雙方簽定工程價格，調(diào)整 時也按此價格，對于價格的真實性，一般參考信息價，沒有的應(yīng)進(jìn)行 市場詢價，當(dāng)然不可能百分之百確定材料的價格，知道范圍

進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,基本建設(shè)工程項目越來越多,工程項目結(jié)算審計主要包括工程合同的審核,取費標(biāo)準(zhǔn)的審核,材料單價的審核,套用定額的審核,工程量計算和簽證項目的審核等六個方面的內(nèi)容。

實事求是 客觀公正 做好工程項目審價工作

某工程的結(jié)算審計具有特殊性，部分要求已超出了審計的范疇。本文通過對該案例的論述和分析，指出堅持實事求是和客觀公正的原則是解決工程結(jié)算審計糾紛的基本保證。

工程簽證審計是工程造價審計的關(guān)鍵組成部分,但是在實際的建設(shè)項目中大多忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性,項目前期準(zhǔn)備工作普遍不足,造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。目前工程招標(biāo)市場競爭激烈,在工程評標(biāo)中往往又采用設(shè)置招標(biāo)控制價、合理低價中標(biāo),極大限度地壓縮了建筑商的利潤空間,

政府投資審計是指審計機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)等規(guī)定，對使用財政資金、國有企業(yè)資金等投資的基本建設(shè)項目實施的監(jiān)督行為，目的是為了最大程度保證資金使用的合理性、合法性和公開性以及安全高效性，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的功能。近年來，審計工作越來越受到黨委、政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，因此，審計機(jī)關(guān)應(yīng)全力做好審計工作，服務(wù)地方發(fā)展，維護(hù)人民利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

經(jīng)濟(jì)合同是維護(hù)、約束合同雙方權(quán)利義務(wù)的有效手段,也是保護(hù)市場主體利益的一種重要制度安排。合同在簽訂和履行過程中如果不夠謹(jǐn)慎,就有可能給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險,而要降低合同簽訂、履行的法律風(fēng)險,通過經(jīng)濟(jì)合同的審計是不二選擇,因為審計能通過對經(jīng)濟(jì)事項的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,最大限度預(yù)防和降低風(fēng)險。所以做好經(jīng)濟(jì)合同的審計工作能一定程度保證企業(yè)以最小的法律風(fēng)險獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。