市政府關于促進全市中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見

1 關于加快我省中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見 廣東省人民政府辦公廳文件 粵府辦[2004]76號 關于加快我省中小企業(yè)信用擔保體系建設 的意見 各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各 部門、各直屬機構： 為貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《中共廣 東省委、廣東省人民政府關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》(粵 發(fā)[2003]4號)，切實解決中小企業(yè)融資擔保困難問題，經(jīng)省 人民政府同意，現(xiàn)就進一步加快我省中小企業(yè)信用擔保體系 建設，提出如下意見： 一、中小企業(yè)信用擔保體系建設的指導思想和原則 我省中小企業(yè)信用擔保體系建設的指導思想應堅持以 促進中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，以緩解中小企業(yè)融資難為核心， 堅持以市場運作為主，政府積極引導，加快發(fā)展和規(guī)范管理 并重的方針，大力推動中小企業(yè)擔保機構發(fā)展成為信用記 錄、信用評價、信用擔保相結合的社會化信用機構，促進中 2 小

工業(yè)和信息化部文件 工信部企業(yè)[2010]225號 關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設工作的意見 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門： 按照《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號，以下簡稱 “國發(fā)36號文”）關于完善中小企業(yè)信用擔保體系建設要求，結合《國務院辦公廳關于加強 中小企業(yè)信用擔保體系建設意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號,以下簡稱“國辦發(fā)90號文”） 和銀監(jiān)會等七部門《融資性擔保公司管理暫行辦法》，為進一步推動中小企業(yè)信用擔保機構 健康發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)融資難，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強中小企業(yè)信用 擔保體系建設工作提出以下意見。 一、高度重視和切實加強中小企業(yè)信用擔保體系建設 各級中小企業(yè)管理部門要深刻領會國發(fā)36號文精神，將中小企業(yè)信用擔保體系建設作

二○○七年八月一日寧政辦發(fā)[2007]106號各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:為貫徹落實市十二次黨代會精神,促進我市中小企業(yè)又好又快發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》(以下簡稱《中小企業(yè)促進法》)和《江蘇省中小企業(yè)促

信用擔保是長期支持中小企業(yè)發(fā)展,擺脫融資難困境的重要途徑。本文分析了河北省中小企業(yè)信用擔保體系的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,并結合實際從完善擔保體系結構、規(guī)范擔保制度和健全發(fā)展擔保機構三大方面,提出了進一步完善河北省中小企業(yè)信用擔保體系建設的政策建議。

重慶市人民政府批轉市政府金融辦市中小 企業(yè)局關于促進中小企業(yè)信用擔保行業(yè)發(fā) 展意見的通知 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位： 市政府同意市政府金融辦、市中小企業(yè)局《關于促進中小企業(yè)信用擔保行業(yè)發(fā)展的意見》， 現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年二月十六日 關于促進中小企業(yè)信用擔保 行業(yè)發(fā)展的意見 市政府金融辦市中小企業(yè)局 為進一步加快我市中小企業(yè)信用擔保體系建設，切實解決中小企業(yè)融資難 問題，規(guī)范行業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務院關于 鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）、 《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的 通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于進一步 加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（渝委發(fā)〔2003〕21號）精神，結合我市實際，現(xiàn) 就促

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，經(jīng)濟全球化格局的形成。誠信將成為企業(yè)迎接我國入世后的各種挑戰(zhàn)，求得生存、發(fā)展和提高的重要基石，而企業(yè)信用評價體系建設則是促進和推進中小企業(yè)增強信用意識，提高綜合競爭能力的重要手段。本文以湖北省黃石市為例，就中小企業(yè)信用評價體系建設講點意見。

67 破解中小企業(yè)融資難題的必要 性和緊迫性 l.金融危機突顯了中小企業(yè)的弱勢 地位。這次全球性金融危機突顯出中小 企業(yè)的生存壓力和弱勢地位。隨著國際 金融危機對世界經(jīng)濟的負面影響進一步 擴大，對實體經(jīng)濟造成的沖擊越來越明 顯，我國很多中小企業(yè)陷入成本升高、產(chǎn) 品銷售困難、外貿(mào)出口受阻的困境。 我國政府以前所未有的財政投放 力度來拉動經(jīng)濟，但投放的4萬億元 對大部分中小企業(yè)來說仍是可望而不 可及?！?008年中國銀監(jiān)會年報》披 露了截至2008年底，中小企業(yè)貸款的 情況。（表一） 從數(shù)字上看中小企業(yè)貸款比例很 高，但由于我國的中小企業(yè)定義非常寬 泛，所以受益的仍然是“金字塔”塔尖上 的中小企業(yè)，而真正缺少融資渠道的廣 大中小企業(yè)由于缺少銀行接受的抵押 物、銷售收入較低、財務報表不規(guī)范等原 因，仍然難以從中受益。 2.就業(yè)形勢日益嚴峻，需要

我國中小企業(yè)融資難,制約了中小企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,對我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大的不利影響。我國政府加大了對中小企業(yè)融資渠道及信用擔保體系建設,加大對小額貸款股份公司及中小企業(yè)擔保機構的扶持力度,然而,無法從根本上解決中小企業(yè)融難的問題。中小企業(yè)融資難,有企業(yè)自身管理不完善、信用不佳的實際情況,也有金融機構及擔保機構嫌貧愛富的原因,最主要是我國沒有完善的中小企業(yè)信用評價體系。我國應當建立健全由市級政府主導、各職能部門共同參與、信息共享的多方位的、綜合的中小企業(yè)信用評價體系。

三明市中小企業(yè)信用擔保機構備案管理須知 根據(jù)福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員閩經(jīng)貿(mào)中小,2008?428號文 精神，加強對全市中小企業(yè)信用擔保機構的監(jiān)管，防范擔保 業(yè)風險,引導擔保機構更好地為中小企業(yè)融資提供服務，為 此建立健全全市中小企業(yè)信用擔保機構備案管理制度，促進 全市信用擔保行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就中小企業(yè)信用擔保機構備 案管理注意事項告知如下： 一、備案管理工作流程 1、各擔保機構在當?shù)毓ど滩块T登記注冊后；需備案的 各擔保機構應當在工商登記注冊后三十日內(nèi)到福建中小企 業(yè)網(wǎng)（/）下載安裝“擔保機構備案管理系統(tǒng)”軟件，并進 行網(wǎng)絡填報備案申報材料，同時將紙質(zhì)申報材料（一式三份） 報工商登記注冊所在地同級經(jīng)貿(mào)局備案；縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào) 局收到備案材料后應當在三十日內(nèi)報市經(jīng)貿(mào)委；市經(jīng)貿(mào)委將 對各擔保機構申請備案登記情況進行審核，合格者報省經(jīng)貿(mào) 委備案。 2、在省工商行政管理部門注冊或跨省、市設立

銀行開展中小企業(yè)信用體系建設工作實施方案為了加快——市中小企業(yè)信用體系建設步 伐，根據(jù)《中國人民銀行關于開展中小企業(yè)信用體系建設試點工作的通知》（銀發(fā)〔2006〕257 號，以下簡稱《通知》）精神和《——江省中小企業(yè)信用體系建設工作實施方案》《——市中 小企業(yè)信用體系建設工作實施方案》要求，中國人民銀行——市支行決定在全市開展以中小 企業(yè)信用檔案建設工作為首要內(nèi)容的中小企業(yè)信用體系建設，特制定如下工作實施方案。一、 指導思想以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民 共和國中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干 意見》（國發(fā)[2005]3號）精神，按照經(jīng)國務院同意的國家發(fā)展改革委印發(fā)的《貫徹落實國務 院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見重要舉措分工方案的通知》 （發(fā)改企業(yè)[2005]9

1 北京市中小企業(yè)信用服務體系建設試點工作總結 根據(jù)2003年國家發(fā)改委辦公廳《關于同意將北京市等 城市作為中小企業(yè)信用服務體系建設試點城市的批復》（發(fā) 改辦企業(yè)【2003】1197號），北京市成為全國5個中小企業(yè) 信用服務體系建設試點城市之一。經(jīng)過北京市各有關單位的 共同努力，三年來北京市中小企業(yè)信用服務體系建設試點工 作取得了積極進展，并為下一步繼續(xù)做好中小企業(yè)信用體系 建設工作奠定了良好基礎。 一、明確試點工作指導方針和原則，落實組織機構 （一）明確試點實施部門。 2003年起，根據(jù)國家發(fā)改委文件要求，我市明確了北京 市信用服務體系建設試點工作由市發(fā)改委中小企業(yè)處負責， 試點實施單位為北京信用管理有限公司、大公國際資信評估 有限公司、聯(lián)合資信評估有限公司；協(xié)作單位為北京銀行、 中關村科技擔保有限公司和首創(chuàng)投資擔保有限責任公司。試 點“點中點”為中關村科技園區(qū)信用管理試點，由

本文以駐馬店市為樣本,從實踐和效果入手,對影響中小企業(yè)信用體系建設有效推進的主要因素進行了深入分析,指出政府信用管理功能偏低,中小企業(yè)信用管理薄弱,信用服務中介機構發(fā)展緩慢等是阻礙中小企業(yè)信用體系建設的主要因素,結合實際情況提出了推進中小企業(yè)信用體系建設的相關建議。

中小企業(yè)信用體系建設是我國社會信用體系建設的重要組成部分,完善的中小企業(yè)信用體系是中小企業(yè)健康發(fā)展的制度保障。以廣西壯族自治區(qū)為例,對中小企業(yè)信用體系建設存在的問題進行分析,并提出相關政策建議,為中小企業(yè)信用體系建設提供參考。

中小企業(yè)有自己的成長規(guī)律和成長軌跡,文章在分析構建中小企業(yè)非財務評價指標必要性的基礎上,根據(jù)非財務評價指標體系設置的基本原則,選取非財務指標評價體系,并計算出指標體系綜合評價值。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、中小企業(yè)主管部門：為規(guī)范和加強中小企業(yè)信用擔保資金管理，提高資金使用效率，財政部、工業(yè)和信息化部研究制定了《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

漳州市促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見 中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，促進中小企業(yè) 發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，是關系民生和 社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。近年來，我市中小企業(yè)發(fā)展迅速，為 全市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。但是，中小企業(yè)的發(fā)展面臨規(guī)模 小、融資難、市場需求不足等許多困難和問題，亟需進一步解決。 因此，在充分利用和落實中央及各級政府的最新扶持政策基礎 上，為加快我市中小企業(yè)的健康發(fā)展，結合我市實際，制定本意 見。 一、加強組織保障。成立由市主要領導擔任組長的中小企業(yè) 發(fā)展工作領導小組，加強協(xié)調(diào)全市中小企業(yè)工作。領導小組下設 辦公室，掛靠市經(jīng)貿(mào)委，負責對中小企業(yè)進行協(xié)調(diào)、服務、指導。 設立“漳州市中小企業(yè)服務中心”，作為市級中小企業(yè)綜合管理 服務機構，為市經(jīng)貿(mào)委直屬二級機構。 二、優(yōu)化用地環(huán)境。滿足中小企業(yè)用地的合理需求。對中小 企業(yè)

由于我國社會信用體系不完善、信用評級發(fā)展歷程短、信用評級指標體系建設不夠完備等問題,對我國經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻的中小企業(yè)在獲取銀行授信方面一直存在普遍性難題。本文以中小型零售企業(yè)為例編制了一整套切合我國中小企業(yè)的信用評級指標體系,既具面向中小零售企業(yè)的針對性,又具有向所有行業(yè)中小企業(yè)一般性推廣的價值。

當前,我國中小企業(yè)和非公有制企業(yè)數(shù)已達到4300多萬家,占全國企業(yè)總數(shù)的99.6%。隨著規(guī)模不斷壯大,中小企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用日益凸顯。國家出臺《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,大大促進了信息技術在中小企業(yè)的推廣應用,受到地方政府和中小企業(yè)的歡迎。目前,不少中小企業(yè)往往以人情管理代替制度管理,管理水平低下,經(jīng)營效果差。這類企業(yè)可以通過建立計算機管理信息系統(tǒng)來幫助管理,使管理水平有一個大幅度的提高。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷普及,我國當前社會已經(jīng)進入了信息化時代。而當下,一個國家的信息化程度直接決定著這個國家的綜合實力。因此,中小企業(yè)要想提高自身的綜合競爭實力,就需要進行信息化建設,論文就此對中小企業(yè)信息化建設進行了研究,以供參考和借鑒。

中小企業(yè)現(xiàn)已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱,對于改善民生、促進就業(yè)和推動創(chuàng)新等方面具有非常重要的推動作用。但是,由于中小企業(yè)規(guī)模有限、底子薄且缺乏相關的政府采購經(jīng)驗,致使其不能順利中標?；诖?本文從五大方面探討了中小企業(yè)參與政府投標的采購策略,以期提供參考和借鑒。

資金是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要條件,無論是以權益資本方式還是以負債資本方式進行的資金籌措,都存在著一定的風險。而中小企業(yè)籌資風險管控意識不強,在企業(yè)的內(nèi)部管理中存在著諸多問題,制約著中小企業(yè)的發(fā)展。本文運用經(jīng)濟學的理論,針對中小企業(yè)財務風險的成因進行了分析,并提出對風險管理與控制的建議。

在中小企業(yè)信用風險分析中非財務指標具有重要作用。本文根據(jù)中小企業(yè)\"法人\"、\"私人\"重疊的經(jīng)營特點,將非財務指標區(qū)分為與企業(yè)主自身活動相關的指標和與企業(yè)經(jīng)營相關的指標兩種類型進行設定。同時提出,現(xiàn)階段商業(yè)銀行在中小企業(yè)非財務指標分析上仍面臨障礙,亟待解決。