投標報價是否低于成本價的判定案例

介紹了設備、工程投標報價低于成本價的判定方法及對策。

中國工程咨詢!""#年第!期總第##期 招投標研究 !" 鄭遠施幸兒 關于投標報價低于成本價的界定 我 國自上世紀!"年代初在工 程建設領域推行招投標制度 以來，有關部門為采取公平、 公正、合理的評標機制作出了不懈 的努力，先后出臺了接近標底法、加 權(quán)平均法等單因素評議法，但上述 方法都存在著種種弊端，有悖于市 場經(jīng)濟公平競爭的原則。 根據(jù)經(jīng)濟學的觀點，市場經(jīng)濟 的目標是使經(jīng)濟活動效率最高，通 過競爭達到資源最優(yōu)化配置。體現(xiàn) 在投標價上即為：在業(yè)主與承包商 的交易過程中，雙方都應獲得一定 的利潤，即工程項目的投標價格應 介于業(yè)主對工程項目的估價與承包 商的建造成本之間；通過業(yè)主與承 包商的交易，應獲得工程項目的最 大增值，亦即承包商建造成本的最 小化。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)評審的 最低標價法在經(jīng)濟學理論上是最完 美的，它完全通過市場化運作，弱化 了政府干預市場的

在企業(yè)參見工程項目的招標過程中,各公司之間在競標上采取的是投標競價方式,在投標中報高價并不是意味著項目的受益就高,過高的價錢有的時候會導致企業(yè)競標失敗,或者低于成本價而造成利益上的虧損,既不能實現(xiàn)利潤上的受益也是違反相關法律法規(guī)的,我國出臺了《招標投標法》,明確的規(guī)定了投標人不得以低于成本的報價價格來競標,但是目前在工程項目的投標競標過程中,對于此條規(guī)定實施的并不理想。本文針對投標報價低于成本價這一現(xiàn)狀、行為和危害提出分析,并且提出解決方案。

當報價低于企業(yè)成本時，按法律規(guī)定不得中標，即使僥幸中標．也等于負經(jīng)濟效益經(jīng)營，這是相互矛盾的兩個方面。當前投標報價低于成本價的確定與企業(yè)如何防范值得探討。

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，建筑工程行業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)的位置越來越大，本文就其發(fā)展中的招標投標方式進行分析，主要針對企業(yè)在投標中的報價低于成本價的判定及企業(yè)應如何防范進行分析總結(jié)。

建設工程招標投標過程中,企業(yè)之間的投標競爭在形式上表現(xiàn)為投標競價。在完全市場經(jīng)濟條件下,投標高報價并不總是意味著高利潤,過高的報價往往會導致企業(yè)不能中標,從而根本談不上實現(xiàn)預期利潤的問題,但是低于成本報價也是法律所禁止的,《中華人民共和國招標投標法》第33條規(guī)定:“投標人不得以低于成本的報價競標”,第41條第2項規(guī)定中標條件為:“能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。“這里所講的成本,是指投標人為完成投標項目所需支出的個別成本,而不是社會成本。

在菜市場上，我們經(jīng)?？梢月牭劫u菜的小販講，自己這個價格是“賠本賺吆喝”。這種所謂的“賠本”情況也會在招投標的過程中時有發(fā)生。在很多人看來，招標采購，當然是把成本價壓得越低越好。然而物極宓反，在某石化企業(yè)的一次電腦設備招標采購活動中，一家投標企業(yè)恰恰是因為“低于成本賺吆喝”而失去了中標資格。

從中標的條件出發(fā),分析企業(yè)個別成本的組成,量化個別成本的各個構(gòu)成要素,建立評價指標體系,使投標人的報價是否低于其個別成本的判別更具合理性和科學性,減少了人為主觀性.

i●皇i糕 目 重 投標人硇投標報價 香豫于其個別成本 我國的(招標投標法>參照國際慣 例，規(guī)定了兩種中標條件：(一)獲得最 佳綜合評價的投標中標。采用這種綜合 評標法時，一般將價格以外的有關因素 折成貨幣或給予相應的加權(quán)計算，以確 定最低評標價或最佳的投標。(二)最低 投標價中標。前提條件是該投標符合招 標文件的實質(zhì)性要求，而且投標價不得 低于成本。這里所指的成本，就是投標人 自己的個別成本。 由于技術(shù)進步和效率提高，投標人 的個別成本可能低于社會平均成本。投 標人以低于社會平均成本但不低于其個 別成本的價格投標，對推動技術(shù)進步和 節(jié)約項目投資都十分有利，因此應該受 到保護和鼓勵。如果投標人以低于其個 別成本的價格投標，則意味著投標人取 得合同后，可能為了節(jié)省開支而想方設 中匾招標 法偷工減料、粗制濫造，使工程質(zhì)量難

由于在招標投標過程中，投標價格低于成本的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，《招標投標法》規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價價格競標。本文通過對《招標投標法》中所提及的成本價格和低于成本價承包工程建設的危害的分析，給出了投標報價低于成本價是合理低價的判別。對正確執(zhí)行《招標投標法》具有實踐價值。

。招投標專論 如何界定投標人曬報價 不低于其成本價 范代玲南京工程咨詢公司 建筑市場引^競爭機制以后，建筑工程 的價格之爭顯得尤為突出，特別是在招標投 標的過程中，投標價格低于成本的現(xiàn)象時有 發(fā)生，擾亂了正常的投標競爭秩序，給工程 的質(zhì)量留下潛在的隱患。本人是南京市建設 工程招標評標、定標評委專家?guī)煳瘑T，在參 加招標項目評標時經(jīng)常遇到評審某一投標報 價是否低于其成本價的問題。本人在認真學 習《中華人民共和國招標投標法》的基礎 上，結(jié)合近兩年參加招標投標、評標的工作 實踐，就如何界定投標人的報價不低于其成 本價談幾點看法。 一 、關于建筑產(chǎn)品的價格和成本 建筑產(chǎn)品的價格編制依據(jù)是現(xiàn)行的預算 定額、費用定額和相關配套取費文件，一般 統(tǒng)稱為“計價依據(jù)”。按上述計價依據(jù)計算 的預算價格，反映的是社會

一真童蔚廈墮夔重il鲴 如何界定投．標人的報價不 建筑市場引入競爭機制以后，建筑工程的價格之爭顯得尤為突 宰：剽捐發(fā)蔡鷹生，擾亂了正常的投標競爭秩序給工程的質(zhì)量留下隱患。? 如何界定投標人的報價不低 于其成本價，筆者淡幾點看法一 一 、關于建筑產(chǎn)品的價格和成 盍 建筑產(chǎn)品的價格編制依據(jù)是 現(xiàn)行的預算定額、費用定額和相關 配套取費文件，一般統(tǒng)稱為“計價 依據(jù)”按上述計價依據(jù)計算的預 算價格，反映的是社會(或行業(yè))平 均價格，其成本消耗也是社會(或 打業(yè))平均成本： 商品價格由成本和利潤組成。 成率是商品價格的最低經(jīng)濟界限， 商品價格只有不低于成本，再生產(chǎn) 過程中才能進{t下去。成本分社會 平均成本和企業(yè)個體成本招標工 程的投標人，如果管理水平高，技 術(shù)力量強，其個體成本就會低于社 會平均成本，其投標價格完全可以

面對入世的新形勢,中國的建筑行業(yè)將對國際開放,為了提高我國建筑企業(yè)的競爭能力,從建筑市場價格競爭的角度,通過對建筑工程招投標、投標報價,特別對工程量清單報價的分析,淺議了企業(yè)最低成本價判定方法,力圖推進合理低標價中標的進程

經(jīng)評審的最低投標價法是我國常用的一種評標方法,本文在研究經(jīng)評審的最低投標價法下評審標準和投標策略相關性的基礎上,根據(jù)相關學者現(xiàn)有的研究觀點,進一步對其進行分析研究,試圖為招標人在經(jīng)評審的最低投標價法下識別承包人的投標報價是否低于成本價提出鑒別意見。

針對《招投標法》第三十三條\"投標人不得以低于成本的報價競標\"的規(guī)定,提出成本具有不確定性,并且這種不確定性表現(xiàn)為一種隨機性,因此成本具有一定的概率分布。在此基礎上,建立了概率統(tǒng)計診斷模型,判斷投標報價低于成本的可能性。闡述了建立該診斷模型的步驟,并針對綜合評分法和合理最低投標價法分別建立了診斷標準。

我國《招標投標法》一方面規(guī)定“投標人不得以低于成本的價格競標”，另方面又規(guī)定在采用最低標價法評標時，投標人中標的條件是其投標“能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)過評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外”。然而，什么是成本價，如何確定投標人的成本價。卻是我國當前招標投標工作遇到的一個難題，需要我們在實踐中加以摸索。

目前工程投標報價過程中低報價已成為一種趨勢,在大多數(shù)施工企業(yè)的成本定額還不具備進行成本價編制的情況下,如何利用預算定額分析企業(yè)成本價對投標報價人員提出了更高的要求,本文就作者近年的工作實踐對成本價的快速編制進行了探討。

建設工程招標投標過程中，企業(yè)之間的投標競爭在形式上表現(xiàn)為投標競價。在完全市場經(jīng)濟條件下，投標高報價并不總是意味著高利潤，過高的報價往往會導致企業(yè)不能中標，從而根本談不上實現(xiàn)預期利潤的問題，但是低于成本報價也是法律所禁止的，《中華人民共和國招標投標法》第33條規(guī)定：

經(jīng)評審的最低投標報價法是工程投標中常用方法，其中一個關鍵環(huán)節(jié)是判定投標人報價是否低于工程建設成本。本文簡要分析投標報價的組成、分類、策略、評審，并以投標報價低于成本的判定標準為依據(jù)，研究具體的判定方法。

「案例回顧」 2009年4月,東太湖公司就東太湖綜合整治工程—圍墾區(qū)團結(jié)圩取土工程公開招標,工程估價7000萬元,其中取土250萬m3.招標主要范圍:土方的挖運、堆放、便道、便橋、土源管理等.本工程項目采用固定單價報價方式.設置最高投標限價為5130萬元. 2009年4月28日,東太湖公司向市政公司發(fā)出《中標通知書》,中標價為5129.653629萬元,雙方以該價簽訂《建筑工程施工合同》,合同約定:本合同價款采用固定單價方式確定.

淺析工程投標報價低于成本價的危害及對策——隨著工程量清單計價模式在建設程招投標中的應用和市場競爭的激烈，工程投標報價低于成本價中標的現(xiàn)象，在一些工程項目招投標中屢見不鮮，這為工程質(zhì)量埋下了諸多隱患，文章對此進行分析。

隨著工程量清單計價模式在建設工程招投標中的應用和市場競爭的激烈,工程投標報價低于成本價中標的現(xiàn)象.在一些工程項目招投標中屢見不鮮,這為工程質(zhì)量埋下了諸多隱患,文章對此進行分析.