提供公共服務(wù)到創(chuàng)造公共價值:行政審批的電子治理視角

20×20 促進(jìn)行政審批服務(wù)中心建設(shè)意見 一、進(jìn)一步明確中心工作職責(zé) 1.負(fù)責(zé)對各進(jìn)駐部門設(shè)立窗口的事項辦理進(jìn)行 檢查、組織管理和指導(dǎo)服務(wù)； 2.負(fù)責(zé)對各進(jìn)駐部門設(shè)立窗口及其工作人員進(jìn) 行考核管理； 3.負(fù)責(zé)、村（居委會）便民服務(wù)中心（站）的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)，管理市、（區(qū)）、村（居委會）行政 服務(wù)代辦員隊伍； 4.配合有關(guān)部門，做好行政審批制度改革工 作； 5.協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察等部門處理服務(wù)對象投訴； 6.市委、市政府決定由中心行使的其他職責(zé)。 二、進(jìn)

行政審批服務(wù)首席代表工作制度 為進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)工作機(jī)制，規(guī)范審批服務(wù)工作職責(zé)，特制定本制度。 一、首席代表行政行為界定 首席代表是指各行政審批職能部門派駐各級行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）辦理本部門 行政審批服事項的第一責(zé)任人，是對本部門窗口工作人員實施管理的負(fù)責(zé)人。 二、首席代表職責(zé) （一）首席代表在本部門及中心雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，凡屬本部門行政審批服務(wù)事項的 業(yè)務(wù)審批工作接受本部門領(lǐng)導(dǎo)，凡屬中心日常管理事務(wù)性工作接受中心指導(dǎo)。 （二）首席代表根據(jù)部門授權(quán)范圍，負(fù)責(zé)本部門行政審批服務(wù)事項的日常管理和業(yè)務(wù)審 批，對部門授權(quán)窗口的即辦件現(xiàn)場審批；對承諾件、聯(lián)辦件、上報件協(xié)調(diào)和督促部門內(nèi)部相 關(guān)處（科）室在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。 （三）負(fù)責(zé)參加中心組織的聯(lián)審會、聯(lián)席會；代表本部門簽署聯(lián)合審批事項會簽意見； 對需呈報上一級或抄報其他相關(guān)部門的事項，在規(guī)定期限內(nèi)提出本部門初步意見。 （四）負(fù)責(zé)

1 行政審批及服務(wù)事項流程圖 項目名稱：省級政府審批（核準(zhǔn)）的固定資產(chǎn)投資 項目節(jié)能審查 材料是否齊全 申報單位提出申請 窗口受理 （1個工作日） 補正 否 材料審核（如需評估論證的委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織并出具相關(guān)結(jié)論） （2個工作日） 是否合格否 補正 起草審批文件 （3個工作日） 辦結(jié)并通知申報單位取件 否 是 會簽核簽 （3個工作日） 編號用印 （1個工作日） 是否審批 是

行政審批服務(wù)綠色通道工作制度 為進(jìn)一步優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境,提高重點項目審批服務(wù)工作效率,實行特事特 辦、快捷辦理,特制定本制度。 一、綠色通道行政行為界定 本制度所稱綠色通道是各級行政服務(wù)中心專門為行政審批開辟的直接通行的快 速審批通道。 二、工作原則 凡進(jìn)入全市各級行政服務(wù)中心報批的各類重點項目,只要符合環(huán)保要求,繳齊各 種費稅,確保安全穩(wěn)定,都應(yīng)當(dāng)按照以下各項工作原則,直接進(jìn)入綠色通道審批。 (一從簡從快原則。對進(jìn)入“重點項目接待受理窗口”的項目,應(yīng)精簡前置要件;在 國家政策許可范圍內(nèi),按照特事特辦、委托代辦、跟蹤督辦、陪同協(xié)辦等服務(wù)方式, 簡化手續(xù),從快辦理。 (二一次性告知原則。“重點項目接待受理窗口”對審批所涉及的申報材料、審 批部門、審批程序、辦理時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等事項,應(yīng)一次性告知申報人。牽頭部門 應(yīng)主動將各相關(guān)部門窗口所

巫溪縣行政審批服務(wù)大廳管委會辦公室文件 行管辦發(fā),2010?5號 巫溪縣行政審批服務(wù)大廳管委會辦公室 關(guān)于印發(fā)2010年工作要點的通知 各窗口，各科室： 現(xiàn)將《巫溪縣行政審批大廳管委會辦公室2010年工作要點》 印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二0一0年三月二十日 主題詞：文秘工作行政審批工作要點通知 抄送：縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，進(jìn)駐大廳各部門。 2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃、著力謀劃“十二五” 發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是大廳繼續(xù)夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁之年，繼續(xù) 以人民群眾滿意為目標(biāo)，以優(yōu)化寬松發(fā)展環(huán)境為中心，強(qiáng)化審批、 收費的監(jiān)管，扎實推進(jìn)審批服務(wù)工作，確保各項工作的全面完成， 為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。 一、健全制度，加強(qiáng)辦件規(guī)范化管理 （一）繼續(xù)清理行政審批項目 依法清理行政許可（審批）項目是一項長期的工作，2004 年縣政府發(fā)布了《

為積極引導(dǎo)招標(biāo)采購行業(yè)電子化實踐,國家于2013年頒布了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展改革委2013年第20號令),提出交易平臺、公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺三大平臺互聯(lián)互通,共同構(gòu)成完整的可持續(xù)發(fā)展體系的頂層設(shè)計。2015年、2016年又陸續(xù)推出《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)\"互聯(lián)網(wǎng)+\"行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2015]40號)、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)\"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)\"工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2016]

為積極引導(dǎo)招標(biāo)采購行業(yè)電子化實踐，國家于2013年頒布了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)展改革委2013年第20號令），提出交易平臺、公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺三大平臺互聯(lián)互通，共同構(gòu)成完整的可持續(xù)發(fā)展體系的頂層設(shè)計。2015年、2016年又陸續(xù)推出《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2015]40號）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2016]55號）。

公私合作伙伴關(guān)系是推進(jìn)公共服務(wù)改革和加快公共設(shè)施建設(shè)的重要路徑,近年來被中國政府高度重視.本文針對公用事業(yè)特許經(jīng)營的特點,從市場失靈和公共價值失靈兩個角度出發(fā),對比公用事業(yè)特許經(jīng)營的目標(biāo)追求;并以澳門固定網(wǎng)絡(luò)電訊服務(wù)為例進(jìn)行深入分析,探討維護(hù)社會公共價值和市場公正的更加有效的方法.

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》,決定第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項,不再作為行政審批的受理條件。建設(shè)工程領(lǐng)域的多項行政審批入清理規(guī)范之列。行政審批中介服務(wù)在促進(jìn)政府部門依法履職、為申請人提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用,但同時也存在服務(wù)事項環(huán)節(jié)多、耗時長、

xx市xx區(qū)網(wǎng)上聯(lián)合審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案 i 目錄 第一章概述...........................................................1 1.1項目建設(shè)背景......................................................1 1.2參考引用..........................................................3 第二章系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容.............................................4 2.1項目建設(shè)目標(biāo)......................................................4 2.2項目設(shè)計原則......

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局行政審批（服務(wù)）事項目錄 行政審批（服務(wù)）事項目錄編號： 事項名稱餐飲服務(wù)許可 審批依據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第二款；《中華人民共和國食 品安全法》第三十一條；《中華人民共和國食品安全法》第二十七條。 審批條件 1、具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、 貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定 的距離； 2、具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的 消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以 及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施； 3、有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度； 4、具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成 品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物； 5、餐具、飲具

成都市教育局行政審批事項申請承諾書 申請人 提交材料 我（單位）向成都市教育局申請行政審批，提交以下材料， 并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)因提供不真實材料而產(chǎn)生的 法律后果： 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、 申請人簽字 （公章） 年月日 申請人地址郵編 聯(lián)系人 聯(lián)系電 話 成都市民辦中等學(xué)校 正式設(shè)立申辦報告書 學(xué)校名稱（擬）： 材料目錄： 1、成都市民辦中等學(xué)校正式設(shè)立申報表 2、舉辦者（單位）基本情況登記表 3、舉辦者（個人）基本情況登記表 4、正式設(shè)立學(xué)校有效投資證明文件 5、擬任法人代表基本情況登記表 6、擬任校長基本情況登記表 7、擬任會計基本情況登記表 8、擬任出納基本情況登記表 9、擬聘主要行政負(fù)責(zé)人登記表 10、擬聘教師登記表 11、專業(yè)設(shè)置教學(xué)計劃 12、辦學(xué)章程 13、首屆擬任董（理）事會成員登記表 14、核名通知

序號實施部門事項名稱小項審批類別法定依據(jù) 共同審批部 門 審批 對象 法定時 限 承諾時 限 收費標(biāo)準(zhǔn)收費依據(jù) 1 中衛(wèi)市公安局網(wǎng)安 支隊 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè) 場所安全許可 無行政許可項目 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第四條、第七 條、第八條 1515不收費 2中衛(wèi)市公安局易制毒大隊 購買易制毒二、三類 化學(xué)品許可無行政許可項目 《中華人民共和國易制毒化學(xué)品管理條例》第十四條 、第十五條、第十六條、第十七條。 《易制毒化學(xué)品管理條例》已經(jīng)2005年8月17日國務(wù) 院第102次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布， 自2005年11月1日起施行。 1515不收費 印章刻制 審批 行政許可項目 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的 決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號）、《關(guān) 于加強(qiáng)和改革公安廳行政審批工作的通知》（寧公通 [2008]第251號） 中衛(wèi)

審批部門原有審批業(yè)務(wù)市級下放審批業(yè)務(wù) 北京市工商行政管理局海 淀分局登記注冊科 1、省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 履行出資人職責(zé)的公司投資設(shè)立的持股50%以下的公司；2 、注冊資本3000萬元人民幣（含）以下的有限責(zé)任公司； 3、有限公司、股份有限公司所設(shè)立的分公司；4、全民所 有制企業(yè)及其所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；5、集體所有制企業(yè)及 其所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；6、合伙企業(yè)及其所設(shè)立的分支機(jī) 構(gòu)；7、個人獨資企業(yè)及其所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；8、農(nóng)民專 1、省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立的控股50%以 上的公司；2、注冊資本3000萬元人民幣（含）以上的有 限責(zé)任公司；3、股份有限公司；4、依照法律、行政法規(guī) 規(guī)定或者國務(wù)院的決定，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市工商 行政管理局登記的公司；5、國家工商行政管理總局授

1 佛山市建設(shè)局行政審批工作 簡報 2009年第1期 佛山市建設(shè)局編2009年5月5日 目錄 行政審批工作動態(tài) 1、佛山市建設(shè)局行政服務(wù)廳1月19日正式運行 2、佛山市建設(shè)局對省建設(shè)廳交辦的行政審批事項實施窗口前移屬地 辦理 3、佛山市建設(shè)局所有行政審批事項納入相關(guān)行政審批業(yè)務(wù)辦理系 統(tǒng)，事項時限內(nèi)辦結(jié)率為100％。 4、佛山市建設(shè)局對各區(qū)建設(shè)局進(jìn)行調(diào)研 5、佛山市建設(shè)局對省建設(shè)廳交辦的行政審批事項實施月報管理制度 佛山市建設(shè)局行政服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析（1-4月） 簡訊 1、建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)問題的通 知》 2、省建設(shè)廳明確勞務(wù)分包企業(yè)必須申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證 3、省建設(shè)廳明確電梯安裝企業(yè)不必申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可 證 4、市建設(shè)局下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企 業(yè)資質(zhì)管理工作的通知 5、市建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于分批

★精品文檔★ 2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng) 1/4 建設(shè)局行政審批科工作總結(jié) 在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本科室按照有關(guān)要求，不斷改 進(jìn)工作方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，現(xiàn)將今年的工 作總結(jié)匯報如下： 一、工作情況： （一）規(guī)范施工許可審批手續(xù)。本科室擬草了《xx市建設(shè) 局建筑工程施工許可證審批管理意見》，把施工許可流程設(shè) 定為受理、初審、審批三個環(huán)節(jié)，明確受理環(huán)節(jié)由局窗口負(fù) 責(zé)，初審環(huán)節(jié)由督察站負(fù)責(zé)，審批環(huán)節(jié)由行政審批科負(fù)責(zé)， 辦理施工許可證所需要提交的材料縮減了2項。該意見的制 定，促使建筑工程施工許可證審批手續(xù)進(jìn)一步規(guī)范，審批流 程進(jìn)一步完善，責(zé)任進(jìn)一步明確，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了建筑現(xiàn) 場管理力度。截止今年10月31日，今年共辦理建筑工程施 工許可證45份，總建筑面積1580175.51平方米。其中，商 品房開發(fā)35份，總建筑

道路運輸行政審批制度改革之我見 徐中卿 [內(nèi)容提要] 道路運輸涵蓋道路旅客運輸、貨物運輸、客貨運站（場）、機(jī)動車維修、機(jī) 動車駕駛員培訓(xùn)等領(lǐng)域，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)是提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系到公共 安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的特定行業(yè)。對從事機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營實行許 可制度，旨在規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維 護(hù)培訓(xùn)市場秩序，保障道路交通安全，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。機(jī)動車駕駛 培訓(xùn)行政審批是道路運輸行政審批的組成部分，規(guī)范公正的審批制度，必將為道 路運輸管理職能轉(zhuǎn)變、依法行政、誠信服務(wù)提供有力保障。本文從當(dāng)前機(jī)動車駕 駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可實踐出發(fā)，對現(xiàn)行審批制度進(jìn)行客觀分析，剖析其存在的問題， 研究產(chǎn)生的根源，探尋制度改革的途徑，以期道路運輸行政審批陽光透明！ 一、導(dǎo)論 行政許可是行政機(jī)關(guān)依法對社會事務(wù)進(jìn)行事先控制的一種 手段。①

項目行政審批一覽表 序號項目名稱建設(shè)位置用地面積（㎡）建設(shè)規(guī)模（㎡）容積率審批日期驗收日期 1開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室道路工程（經(jīng)開大街、清源路、東勝路）1170001170002006年6月6日 2開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室道路工程（鑫源大街、昌盛路）37900379002007年5月22日 3開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室道路工程（松源路）20000200002007年7月15日 4開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室道路工程（東勝路北段、鑫源大街西段）68300683002008年4月3日 5開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室道路工程（石油大街）39000390002008年5月18日 6開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室道路工程（經(jīng)開一號線、二號線）66200662002008年9月17日 7范家屯國稅局經(jīng)開大街北側(cè)500023000.462008年7月

1 行政審批事項辦理流程圖 1、一孩《生育證》審批流程圖 申請人持雙方的結(jié)婚 證明 本村村民小組出具證 明 村委會計生宣傳員處領(lǐng)取申 請表 由村委會審核并加蓋公 章 由村委會報經(jīng)鎮(zhèn)計生辦審核后頒發(fā)生 2 育證 實施依據(jù)：《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅 省管理辦法》第四條。 2、二孩《生育證》審核流程圖 申請：由夫妻雙方向所 在單位或村委會提出書 面申請 取證：由女方所在單位或村委會調(diào)查取證并簽注意 見，報送女方單位所在地或戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府審查 上報：鎮(zhèn)計生辦審查并報縣計生局 審批 3 審批：縣計生局作出是否批準(zhǔn)生育的 決定 送達(dá)：送達(dá)縣計生局書面決 定 實施依據(jù)：《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅 省生育證管理辦法》第四條。 3、流動人口《婚育證》審批流程圖 申請：帶身份證、近期免冠一寸照片 兩張 辦理：當(dāng)場辦理 實施依據(jù)：《甘肅省人口與計劃生育條例

行政審批類事項流程圖 公民民族成分變更流程圖 一、辦理部門：蚌埠市淮上區(qū)民族宗教事務(wù)局 二、辦理地點：蚌埠市淮上區(qū)政府四樓 三、法定期限：20個工作日內(nèi) 四、承諾期限：1-3個工作日 五、服務(wù)電話：0552-2829425 六、需提交的申請材料： 1、戶口簿；2、居民身份證；3、出生證；4、申請表；5、其他需要的有關(guān)材料。 申請材料齊全、符合法定條件的， 或申請人按要求補齊證明材料予 以受理，并提出初步審核意見。 受理 區(qū)民族宗教事務(wù)局受理申請。 （1-3個工作日完成） 申請 申請人填寫民族成分變更申請表，并攜帶相關(guān)戶籍 證明材料，向區(qū)民族宗教事務(wù)局提出申請。 決定 初審、研究同意后，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報市 民委（宗教局）審批（1-3個工作日完成） 不符合法定條件，告知不予受理 依據(jù)；符合條件，但申請材料不 齊全的，一次性告知相關(guān)事項。 收到上級批復(fù)后， 由

為進(jìn)一步打造陽光政務(wù),構(gòu)建高效服務(wù)平臺,方便招投標(biāo)各方主體參與到招投標(biāo)活動中,及時獲取相關(guān)招投標(biāo)信息。各地都在積極開展電子化招投標(biāo)平臺的建設(shè),作為提高招投標(biāo)活動效率的載體,如何設(shè)計開發(fā)利用好公共服務(wù)平臺,以此來提升服務(wù)效能,服務(wù)形象。筆者對公共服務(wù)平臺建設(shè)大模塊做了詳細(xì)的分析和系統(tǒng)的闡述。

將供應(yīng)鏈管理理論運用到電子公共服務(wù)當(dāng)中,是政府提高服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率的有效途徑。電子公共服務(wù)供應(yīng)鏈管理不像企業(yè)供應(yīng)鏈管理一樣有相對固定的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)、有一套具體的評價指標(biāo)體系,其指標(biāo)體系的研究相對較少,因為其涉及到服務(wù)和人為評價,所以電子公共服務(wù)供應(yīng)鏈指標(biāo)體系的構(gòu)建顯得尤為重要。本文結(jié)合前人相關(guān)研究經(jīng)驗,從制度建設(shè)、內(nèi)部提升與優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外部績效與產(chǎn)出等方面提出電子公共服務(wù)供應(yīng)鏈績效的具體指標(biāo)。