從提供公共服務到創(chuàng)造公共價值:行政審批的電子治理視角
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行政審批制度改革歷經(jīng)數(shù)年逐步向縱深推進。從目前各地政府實踐來看,已經(jīng)從以往的精簡縮時單一路徑向借助網(wǎng)絡通訊等電子治理模式綜合演進。電子治理不僅以強大的信息技術為支撐,重新梳理舊有的分布式審批架構和流程,構造更適合現(xiàn)代行政審批的集中式架構和相關制度,同時它還超越了作為工具層面的電子政務,將公共服務的\"善治\"價值理念滲入到治理之中,成為促進行政審批變革的有效路徑和全新治理形態(tài)。
論基本公共服務清單制度:公共價值管理的視角
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在現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡社會,基本公共服務清單的制度設計應以促進多元主體互動與協(xié)商的公共價值生產(chǎn)轉型為導向.具體實現(xiàn)四個目標:一是建構基本公共服務需求信息輸入和編輯分系統(tǒng),以及公共價值測評與公共選擇機制,明確基本公共服務價值識別標準;二是建構基本公共服務內(nèi)容和標準論證分系統(tǒng),以及公共服務分類與多元協(xié)作機制,明確基本公共服務流程識別標準;三是建構基本公共服務對象權益實現(xiàn)和滿意度分系統(tǒng),以及公共服務對象權益保障與反饋機制,明確基本公共服務對象識別標準;四是建構基本公共服務質量與社會效益評估分系統(tǒng),以及公共服務信息分級管理與公示機制,明確基本公共服務信息識別標準.
公共價值視角下電力普遍服務社會價值測量
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通過分析公共價值視角下社會價值的內(nèi)涵和特點,提出了包括受助對象的福利價值、一般納稅人的環(huán)境價值和電力企業(yè)的經(jīng)濟價值三方利益相關者偏好意愿的電力普遍服務社會價值測量框架,并構建了測量模型。以云南省富民縣為例進行了實證分析。結果顯示,1999—2015年該縣電力普遍服務的經(jīng)濟價值為負、社會價值為正,從而證明了電力普遍服務對于電力企業(yè)而言不具備經(jīng)濟性,但有較高的社會價值。
促進行政審批服務中心建設意見
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20×20 促進行政審批服務中心建設意見 一、進一步明確中心工作職責 1.負責對各進駐部門設立窗口的事項辦理進行 檢查、組織管理和指導服務; 2.負責對各進駐部門設立窗口及其工作人員進 行考核管理; 3.負責、村(居委會)便民服務中心(站)的 業(yè)務指導,管理市、(區(qū))、村(居委會)行政 服務代辦員隊伍; 4.配合有關部門,做好行政審批制度改革工 作; 5.協(xié)助紀檢、監(jiān)察等部門處理服務對象投訴; 6.市委、市政府決定由中心行使的其他職責。 二、進
行政審批服務首席代表工作制度
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行政審批服務首席代表工作制度 為進一步完善行政審批服務工作機制,規(guī)范審批服務工作職責,特制定本制度。 一、首席代表行政行為界定 首席代表是指各行政審批職能部門派駐各級行政服務中心(以下簡稱中心)辦理本部門 行政審批服事項的第一責任人,是對本部門窗口工作人員實施管理的負責人。 二、首席代表職責 (一)首席代表在本部門及中心雙重領導下開展工作,凡屬本部門行政審批服務事項的 業(yè)務審批工作接受本部門領導,凡屬中心日常管理事務性工作接受中心指導。 (二)首席代表根據(jù)部門授權范圍,負責本部門行政審批服務事項的日常管理和業(yè)務審 批,對部門授權窗口的即辦件現(xiàn)場審批;對承諾件、聯(lián)辦件、上報件協(xié)調(diào)和督促部門內(nèi)部相 關處(科)室在承諾時限內(nèi)辦結。 (三)負責參加中心組織的聯(lián)審會、聯(lián)席會;代表本部門簽署聯(lián)合審批事項會簽意見; 對需呈報上一級或抄報其他相關部門的事項,在規(guī)定期限內(nèi)提出本部門初步意見。 (四)負責
行政審批及服務事項流程圖
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1 行政審批及服務事項流程圖 項目名稱:省級政府審批(核準)的固定資產(chǎn)投資 項目節(jié)能審查 材料是否齊全 申報單位提出申請 窗口受理 (1個工作日) 補正 否 材料審核(如需評估論證的委托有關機構組織并出具相關結論) (2個工作日) 是否合格否 補正 起草審批文件 (3個工作日) 辦結并通知申報單位取件 否 是 會簽核簽 (3個工作日) 編號用印 (1個工作日) 是否審批 是
行政審批服務綠色通道工作制度(精)
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行政審批服務綠色通道工作制度 為進一步優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境,提高重點項目審批服務工作效率,實行特事特 辦、快捷辦理,特制定本制度。 一、綠色通道行政行為界定 本制度所稱綠色通道是各級行政服務中心專門為行政審批開辟的直接通行的快 速審批通道。 二、工作原則 凡進入全市各級行政服務中心報批的各類重點項目,只要符合環(huán)保要求,繳齊各 種費稅,確保安全穩(wěn)定,都應當按照以下各項工作原則,直接進入綠色通道審批。 (一從簡從快原則。對進入“重點項目接待受理窗口”的項目,應精簡前置要件;在 國家政策許可范圍內(nèi),按照特事特辦、委托代辦、跟蹤督辦、陪同協(xié)辦等服務方式, 簡化手續(xù),從快辦理。 (二一次性告知原則?!爸攸c項目接待受理窗口”對審批所涉及的申報材料、審 批部門、審批程序、辦理時限和收費標準等事項,應一次性告知申報人。牽頭部門 應主動將各相關部門窗口所
行政審批大廳工作要點
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巫溪縣行政審批服務大廳管委會辦公室文件 行管辦發(fā),2010?5號 巫溪縣行政審批服務大廳管委會辦公室 關于印發(fā)2010年工作要點的通知 各窗口,各科室: 現(xiàn)將《巫溪縣行政審批大廳管委會辦公室2010年工作要點》 印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 二0一0年三月二十日 主題詞:文秘工作行政審批工作要點通知 抄送:縣委辦,人大辦,政府辦,政協(xié)辦,進駐大廳各部門。 2010年,是全面完成“十一五”規(guī)劃、著力謀劃“十二五” 發(fā)展的關鍵之年,也是大廳繼續(xù)夯實基礎,增強后勁之年,繼續(xù) 以人民群眾滿意為目標,以優(yōu)化寬松發(fā)展環(huán)境為中心,強化審批、 收費的監(jiān)管,扎實推進審批服務工作,確保各項工作的全面完成, 為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定良好基礎。 一、健全制度,加強辦件規(guī)范化管理 (一)繼續(xù)清理行政審批項目 依法清理行政許可(審批)項目是一項長期的工作,2004 年縣政府發(fā)布了《
建設行業(yè)電子招投標公共服務平臺的思考
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為積極引導招標采購行業(yè)電子化實踐,國家于2013年頒布了《電子招標投標辦法》(國家發(fā)展改革委2013年第20號令),提出交易平臺、公共服務平臺、行政監(jiān)督平臺三大平臺互聯(lián)互通,共同構成完整的可持續(xù)發(fā)展體系的頂層設計。2015年、2016年又陸續(xù)推出《國務院關于積極推進\"互聯(lián)網(wǎng)+\"行動的指導意見》(國發(fā)[2015]40號)、《國務院關于加快推進\"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務\"工作的指導意見》(國發(fā)[2016]
建設行業(yè)電子招投標公共服務單臺的思考
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為積極引導招標采購行業(yè)電子化實踐,國家于2013年頒布了《電子招標投標辦法》(國家發(fā)展改革委2013年第20號令),提出交易平臺、公共服務平臺、行政監(jiān)督平臺三大平臺互聯(lián)互通,共同構成完整的可持續(xù)發(fā)展體系的頂層設計。2015年、2016年又陸續(xù)推出《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)[2015]40號)、《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》(國發(fā)[2016]55號)。
從公共價值失靈分析視角看PPP合作——以澳門固定網(wǎng)絡電訊服務為例
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公私合作伙伴關系是推進公共服務改革和加快公共設施建設的重要路徑,近年來被中國政府高度重視.本文針對公用事業(yè)特許經(jīng)營的特點,從市場失靈和公共價值失靈兩個角度出發(fā),對比公用事業(yè)特許經(jīng)營的目標追求;并以澳門固定網(wǎng)絡電訊服務為例進行深入分析,探討維護社會公共價值和市場公正的更加有效的方法.
國務院首批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項 建設工程領域多項行政審批在列
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經(jīng)李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《關于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》,決定第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。建設工程領域的多項行政審批入清理規(guī)范之列。行政審批中介服務在促進政府部門依法履職、為申請人提供專業(yè)技術服務等方面發(fā)揮了重要作用,但同時也存在服務事項環(huán)節(jié)多、耗時長、
地市行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)總體建設方案
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xx市xx區(qū)網(wǎng)上聯(lián)合審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)系統(tǒng)建設技術方案 i 目錄 第一章概述...........................................................1 1.1項目建設背景......................................................1 1.2參考引用..........................................................3 第二章系統(tǒng)建設目標和內(nèi)容.............................................4 2.1項目建設目標......................................................4 2.2項目設計原則......
行政審批(服務)事項目錄、流程圖
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區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局行政審批(服務)事項目錄 行政審批(服務)事項目錄編號: 事項名稱餐飲服務許可 審批依據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第二款;《中華人民共和國食 品安全法》第三十一條;《中華人民共和國食品安全法》第二十七條。 審批條件 1、具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、 貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定 的距離; 2、具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施,有相應的 消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以 及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施; 3、有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度; 4、具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成 品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物; 5、餐具、飲具
行政審批事項申請承諾書
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成都市教育局行政審批事項申請承諾書 申請人 提交材料 我(單位)向成都市教育局申請行政審批,提交以下材料, 并對提交材料的真實性負責,承擔因提供不真實材料而產(chǎn)生的 法律后果: 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、 申請人簽字 (公章) 年月日 申請人地址郵編 聯(lián)系人 聯(lián)系電 話 成都市民辦中等學校 正式設立申辦報告書 學校名稱(擬): 材料目錄: 1、成都市民辦中等學校正式設立申報表 2、舉辦者(單位)基本情況登記表 3、舉辦者(個人)基本情況登記表 4、正式設立學校有效投資證明文件 5、擬任法人代表基本情況登記表 6、擬任校長基本情況登記表 7、擬任會計基本情況登記表 8、擬任出納基本情況登記表 9、擬聘主要行政負責人登記表 10、擬聘教師登記表 11、專業(yè)設置教學計劃 12、辦學章程 13、首屆擬任董(理)事會成員登記表 14、核名通知
行政審批事項一覽表
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序號實施部門事項名稱小項審批類別法定依據(jù) 共同審批部 門 審批 對象 法定時 限 承諾時 限 收費標準收費依據(jù) 1 中衛(wèi)市公安局網(wǎng)安 支隊 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè) 場所安全許可 無行政許可項目 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第四條、第七 條、第八條 1515不收費 2中衛(wèi)市公安局易制毒大隊 購買易制毒二、三類 化學品許可無行政許可項目 《中華人民共和國易制毒化學品管理條例》第十四條 、第十五條、第十六條、第十七條。 《易制毒化學品管理條例》已經(jīng)2005年8月17日國務 院第102次常務會議通過,現(xiàn)予公布, 自2005年11月1日起施行。 1515不收費 印章刻制 審批 行政許可項目 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的 決定》(中華人民共和國國務院令第412號)、《關 于加強和改革公安廳行政審批工作的通知》(寧公通 [2008]第251號) 中衛(wèi)
企業(yè)設立行政審批部門、審批依據(jù)及審批項目
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4.4
審批部門原有審批業(yè)務市級下放審批業(yè)務 北京市工商行政管理局海 淀分局登記注冊科 1、省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構 履行出資人職責的公司投資設立的持股50%以下的公司;2 、注冊資本3000萬元人民幣(含)以下的有限責任公司; 3、有限公司、股份有限公司所設立的分公司;4、全民所 有制企業(yè)及其所設立的分支機構;5、集體所有制企業(yè)及 其所設立的分支機構;6、合伙企業(yè)及其所設立的分支機 構;7、個人獨資企業(yè)及其所設立的分支機構;8、農(nóng)民專 1、省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構 履行出資人職責的公司以及該公司投資設立的控股50%以 上的公司;2、注冊資本3000萬元人民幣(含)以上的有 限責任公司;3、股份有限公司;4、依照法律、行政法規(guī) 規(guī)定或者國務院的決定,應當由省、自治區(qū)、直轄市工商 行政管理局登記的公司;5、國家工商行政管理總局授
佛山市建設局行政審批工作
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1 佛山市建設局行政審批工作 簡報 2009年第1期 佛山市建設局編2009年5月5日 目錄 行政審批工作動態(tài) 1、佛山市建設局行政服務廳1月19日正式運行 2、佛山市建設局對省建設廳交辦的行政審批事項實施窗口前移屬地 辦理 3、佛山市建設局所有行政審批事項納入相關行政審批業(yè)務辦理系 統(tǒng),事項時限內(nèi)辦結率為100%。 4、佛山市建設局對各區(qū)建設局進行調(diào)研 5、佛山市建設局對省建設廳交辦的行政審批事項實施月報管理制度 佛山市建設局行政服務廳辦理業(yè)務統(tǒng)計分析(1-4月) 簡訊 1、建設部下發(fā)《關于甲級工程造價咨詢企業(yè)資質延續(xù)有關問題的通 知》 2、省建設廳明確勞務分包企業(yè)必須申領安全生產(chǎn)許可證 3、省建設廳明確電梯安裝企業(yè)不必申領建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可 證 4、市建設局下發(fā)關于進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企 業(yè)資質管理工作的通知 5、市建設局轉發(fā)省建設廳關于分批
建設局行政審批科工作總結
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★精品文檔★ 2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng) 1/4 建設局行政審批科工作總結 在局黨委的正確領導下,本科室按照有關要求,不斷改 進工作方式,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,現(xiàn)將今年的工 作總結匯報如下: 一、工作情況: (一)規(guī)范施工許可審批手續(xù)。本科室擬草了《xx市建設 局建筑工程施工許可證審批管理意見》,把施工許可流程設 定為受理、初審、審批三個環(huán)節(jié),明確受理環(huán)節(jié)由局窗口負 責,初審環(huán)節(jié)由督察站負責,審批環(huán)節(jié)由行政審批科負責, 辦理施工許可證所需要提交的材料縮減了2項。該意見的制 定,促使建筑工程施工許可證審批手續(xù)進一步規(guī)范,審批流 程進一步完善,責任進一步明確,而且進一步加強了建筑現(xiàn) 場管理力度。截止今年10月31日,今年共辦理建筑工程施 工許可證45份,總建筑面積1580175.51平方米。其中,商 品房開發(fā)35份,總建筑
道路運輸行政審批制度改革之我見
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道路運輸行政審批制度改革之我見 徐中卿 [內(nèi)容提要] 道路運輸涵蓋道路旅客運輸、貨物運輸、客貨運站(場)、機動車維修、機 動車駕駛員培訓等領域,機動車駕駛員培訓是提供公共服務并且直接關系到公共 安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的特定行業(yè)。對從事機動車駕駛培訓經(jīng)營實行許 可制度,旨在規(guī)范機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動,保護各方當事人的合法權益,維 護培訓市場秩序,保障道路交通安全,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。機動車駕駛 培訓行政審批是道路運輸行政審批的組成部分,規(guī)范公正的審批制度,必將為道 路運輸管理職能轉變、依法行政、誠信服務提供有力保障。本文從當前機動車駕 駛員培訓經(jīng)營許可實踐出發(fā),對現(xiàn)行審批制度進行客觀分析,剖析其存在的問題, 研究產(chǎn)生的根源,探尋制度改革的途徑,以期道路運輸行政審批陽光透明! 一、導論 行政許可是行政機關依法對社會事務進行事先控制的一種 手段。①
項目行政審批一覽表(容積率)
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項目行政審批一覽表 序號項目名稱建設位置用地面積(㎡)建設規(guī)模(㎡)容積率審批日期驗收日期 1開發(fā)區(qū)基礎設施建設辦公室道路工程(經(jīng)開大街、清源路、東勝路)1170001170002006年6月6日 2開發(fā)區(qū)基礎設施建設辦公室道路工程(鑫源大街、昌盛路)37900379002007年5月22日 3開發(fā)區(qū)基礎設施建設辦公室道路工程(松源路)20000200002007年7月15日 4開發(fā)區(qū)基礎設施建設辦公室道路工程(東勝路北段、鑫源大街西段)68300683002008年4月3日 5開發(fā)區(qū)基礎設施建設辦公室道路工程(石油大街)39000390002008年5月18日 6開發(fā)區(qū)基礎設施建設辦公室道路工程(經(jīng)開一號線、二號線)66200662002008年9月17日 7范家屯國稅局經(jīng)開大街北側500023000.462008年7月
行政審批事項辦理流程圖
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1 行政審批事項辦理流程圖 1、一孩《生育證》審批流程圖 申請人持雙方的結婚 證明 本村村民小組出具證 明 村委會計生宣傳員處領取申 請表 由村委會審核并加蓋公 章 由村委會報經(jīng)鎮(zhèn)計生辦審核后頒發(fā)生 2 育證 實施依據(jù):《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅 省管理辦法》第四條。 2、二孩《生育證》審核流程圖 申請:由夫妻雙方向所 在單位或村委會提出書 面申請 取證:由女方所在單位或村委會調(diào)查取證并簽注意 見,報送女方單位所在地或戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府審查 上報:鎮(zhèn)計生辦審查并報縣計生局 審批 3 審批:縣計生局作出是否批準生育的 決定 送達:送達縣計生局書面決 定 實施依據(jù):《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅 省生育證管理辦法》第四條。 3、流動人口《婚育證》審批流程圖 申請:帶身份證、近期免冠一寸照片 兩張 辦理:當場辦理 實施依據(jù):《甘肅省人口與計劃生育條例
行政審批類事項流程圖
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4.6
行政審批類事項流程圖 公民民族成分變更流程圖 一、辦理部門:蚌埠市淮上區(qū)民族宗教事務局 二、辦理地點:蚌埠市淮上區(qū)政府四樓 三、法定期限:20個工作日內(nèi) 四、承諾期限:1-3個工作日 五、服務電話:0552-2829425 六、需提交的申請材料: 1、戶口簿;2、居民身份證;3、出生證;4、申請表;5、其他需要的有關材料。 申請材料齊全、符合法定條件的, 或申請人按要求補齊證明材料予 以受理,并提出初步審核意見。 受理 區(qū)民族宗教事務局受理申請。 (1-3個工作日完成) 申請 申請人填寫民族成分變更申請表,并攜帶相關戶籍 證明材料,向區(qū)民族宗教事務局提出申請。 決定 初審、研究同意后,經(jīng)局領導批準報市 民委(宗教局)審批(1-3個工作日完成) 不符合法定條件,告知不予受理 依據(jù);符合條件,但申請材料不 齊全的,一次性告知相關事項。 收到上級批復后, 由
濟南市行政審批服務中心服務標準化驗收準備工作方案
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inordertoensurenormalteachingorder,protectingstudents'healthygrowth,ensuringthatnational(property)isnotlost,topreventorminimizetheoccurrenceofsafetyaccidents,followthe"prevent,rescueeachother,ensuresafetyandreducelosses"principle,accordingtothelocalconditions,makethemanagementsystem.1,theprincipalistheresponsibi
鎮(zhèn)行政審批事項辦理流程圖
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1 紅水鎮(zhèn)行政審批事項辦理流程圖 作者:王成東文章來源:本站原創(chuàng)點擊數(shù):385更新時間:2009-6-6下午02:09:02 1、一孩《生育證》審批流程圖 申請人持雙方的結婚 證明 本村村民小組出具證 明 村委會計生宣傳員處領取申 請表 由村委會審核并加蓋公 章 由村委會報經(jīng)鎮(zhèn)計生辦審核后頒發(fā)生 2 育證 實施依據(jù):《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘 肅省管理辦法》第四條。 2、二孩《生育證》審核流程圖 申請:由夫妻雙方向所 在單位或村委會提出書 面申請 取證:由女方所在單位或村委會調(diào)查取證并簽注意 見,報送女方單位所在地或戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府審查 上報:鎮(zhèn)計生辦審查并報縣計生局 審批 3 審批:縣計生局作出是否批準生育的 決定 送達:送達縣計生局書面決 定 實施依據(jù):《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘 肅省生育證管理辦法》第四條。 3、流動
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職位:巖土總工
擅長專業(yè):土建 安裝 裝飾 市政 園林