退耕還林試點(diǎn)工程建設(shè)成效及存在的主要問(wèn)題

本文通過(guò)實(shí)施第一輪退耕還林工程以來(lái)，對(duì)思南縣所取得的成效及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，并客觀分析了存在的問(wèn)題，為順利實(shí)施第二輪退耕還林工程提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。

自2002年退耕還林工程在城步縣實(shí)施以來(lái),取得了顯著的成效,生態(tài)改善、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村發(fā)展的巨大綜合效益不斷顯現(xiàn),在解決"三農(nóng)問(wèn)題"和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中所發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯,針對(duì)退耕還林工程目前存在的主要問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

退耕還林工程是一項(xiàng)農(nóng)民增收、生態(tài)增效、利國(guó)利民的德政工程,其實(shí)施對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。2002年國(guó)家開(kāi)始全面展開(kāi)規(guī)模宏大的退耕還工程,黃陂區(qū)自2002~2011年連續(xù)10年共實(shí)施退耕還林工程1.38萬(wàn)hm2,其中坡耕地還林0.49萬(wàn)hm2,現(xiàn)已進(jìn)入成果鞏固和效益發(fā)揮階段,為了全面深入了解和掌握黃陂區(qū)退耕還林坡耕地造林的后期效益情況,通過(guò)實(shí)地踏堪、抽樣調(diào)查和查閱相關(guān)部門資料、走訪農(nóng)戶等方法,圍繞林地的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估,為加強(qiáng)和改進(jìn)有關(guān)退耕還林政策提供參考。

結(jié)合大理州的基本林情及退耕還林工程建設(shè)現(xiàn)狀,分析大理州退耕還林工程建設(shè)取得的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,針對(duì)存在的問(wèn)題提出對(duì)策。

總結(jié)昭覺(jué)縣退耕還林工程建設(shè)成效，分析工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出建議和對(duì)策。

系統(tǒng)地總結(jié)了我國(guó)退耕還林工程在改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變等方面取得的成效,分析了退耕還林工程建設(shè)中存在的突出矛盾和問(wèn)題,根據(jù)“完善政策,鞏固成果,穩(wěn)步推進(jìn),確保質(zhì)量”的要求,提出了進(jìn)一步搞好退耕還林工程建設(shè)的對(duì)策和建議。

一、陜西退耕還林工程取得的成效1999年以來(lái),陜西省各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)朱镕基總理"退田還林(草)、封山綠化、個(gè)體承包、以糧代賑"政策措施,到2009年底累計(jì)完成退耕還林計(jì)劃任務(wù)

總結(jié)了威信縣資源概況及退耕還林工程實(shí)施概況,分析了退耕還林工程建設(shè)成效,并提出發(fā)展對(duì)策,以期為退耕還林工程的建設(shè)提供參考。

退耕還林工程是保證我國(guó)全面建成小康社會(huì)和保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明的重要舉措之一.2014年,我國(guó)展開(kāi)了新一輪的退耕還林政策,表明了我國(guó)注重生態(tài)文明建設(shè)的決心.越西縣是在前一輪也就是1999年退耕還林政策中就已經(jīng)展開(kāi)該項(xiàng)工程的試點(diǎn)區(qū)域,并且在多年的建設(shè)中取得了一定的成效.本文將著重講述越西縣近年來(lái)在退耕還林工程建設(shè)中取得的成效,并對(duì)其取得成效的經(jīng)驗(yàn)和方法進(jìn)行分析.

云南省退耕還林工程通過(guò)10年的實(shí)施,有效地增加了我省森林植被,改善了生態(tài)環(huán)境,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,并有力推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一工程建設(shè)情況1退耕還林計(jì)劃任務(wù)完成情況。我省退耕還林工程于2000年開(kāi)展試點(diǎn),2002年全面啟動(dòng)。9年來(lái),在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力,全面完成了國(guó)家下

實(shí)施退耕還林是鄭州市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重大舉措,開(kāi)創(chuàng)了鄭州市工程造林的先河?？偨Y(jié)了鄭州市實(shí)施退耕還林工程以來(lái)所取得的六大成就,分析了存在問(wèn)題,并提出了發(fā)展對(duì)策。

金寨縣位于皖西大別山北坡,地處鄂、豫、皖三省八縣結(jié)合部,是全省最大的以林為主的山區(qū)縣。全縣總面積38.9萬(wàn)hm~2,山場(chǎng)面積28.7萬(wàn)hm~2,占總面積的74%,其中有林地面積25.1萬(wàn)hm~2?；盍⒛拘罘e量577萬(wàn)m~3,森林覆蓋率70.3%,現(xiàn)有耕地面積2.2萬(wàn)hm~2,水域面積2.4萬(wàn)hm~2。俗稱"八山半水半分田,一分道路和莊園"。從2002年開(kāi)始實(shí)施退耕還林工程項(xiàng)目建設(shè),得到了縣委、縣政府的高度重視和全縣廣大干部群眾的擁護(hù)和支持,退耕還林工程在我縣得以順利實(shí)施。

回顧總結(jié)新邵縣前段工程建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn),剖析工程建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因,探討后續(xù)工程建設(shè)的設(shè)想、措施與對(duì)策。

云南省退耕還林工程通過(guò)10年的實(shí)施,有效地增加了我省森林植被,改善了生態(tài)環(huán)境,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,并有力推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一工程建設(shè)情況1退耕還林計(jì)劃任務(wù)完成情況。我省退耕還林工程于2000年開(kāi)展試點(diǎn),2002年全面啟動(dòng)。9年來(lái),在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力,全面完成了國(guó)家下

實(shí)施退耕還林工程是黨中央、國(guó)務(wù)院“擴(kuò)大內(nèi)需、以糧食換生態(tài)”的重大決策。延慶縣自2000年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)到2004年共完成退耕還林工程84萬(wàn)畝。工程實(shí)施范圍涵蓋了全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、276個(gè)行政村、2．6萬(wàn)農(nóng)戶。目前退耕地保存面積達(dá)到7．8萬(wàn)畝，保存率為93％。

總結(jié)了永靖縣退耕還林工程建設(shè)成效,指出了調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),勞務(wù)輸出,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、紅柳及其花椒產(chǎn)業(yè)等是保證退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的重要措施。

臨夏州永靖縣從1999年實(shí)施退耕還林工程以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《退耕還林條例》有關(guān)精神和"退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈"的目標(biāo),齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,按期完成了工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

本期本欄目由甘孜州農(nóng)發(fā)行協(xié)辦 搞好退耕還林試點(diǎn)工程資金審計(jì) (下簡(jiǎn)稱退還審計(jì))．是當(dāng)前審計(jì)崎督 服從、服務(wù)于西吾_l大開(kāi)發(fā)的重要舉措為 此．本文擬就退還審計(jì)的內(nèi)容．確定審計(jì) 重點(diǎn)和科學(xué)的審計(jì)方法i司題談?wù)劰P者的 看法。 一 、美于審計(jì)內(nèi)喜。退耕還林試點(diǎn)工 作包括“退耕連林、封山綠化、以糧代嘬、 個(gè)體承包、驗(yàn)收發(fā)證、落實(shí)兌現(xiàn)．及由 此形成的政簧和機(jī)制、程字和辦擊退耕 還林兌現(xiàn)政策是指一補(bǔ)兩減三落實(shí) 政策．即退一畝耕每年補(bǔ)助原糧300斤， 減免農(nóng)業(yè)稅和定購(gòu)糧．落實(shí)土地、落實(shí)種 苗、落實(shí)糧食。與此招適應(yīng)．退還審計(jì)，就 是要檢查國(guó)家退耕還林政策的落實(shí)情 況．包括審查退還試點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí) 行情況．資金援付、使用情況、補(bǔ)助退耕 戶糧食現(xiàn)金、種苗政策和保障工程實(shí)施 政策的執(zhí)行情況，工程項(xiàng)目實(shí)施和效益 情況。 二、美于審計(jì)重點(diǎn)。退耕

本文針對(duì)退耕還林工程實(shí)施過(guò)程中存在的五個(gè)方面急需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了具體的解決辦法和措施。

退耕還林工程不僅涉及全民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也直接影響著退耕農(nóng)戶的當(dāng)前及預(yù)期利益,解決好退耕農(nóng)戶的當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,是鞏固退耕還林成果、實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)目標(biāo)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為掌握農(nóng)戶在退耕還林后收入水平、勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)和生活狀況等方面的變化,在退耕還林重點(diǎn)地區(qū)張家口、承德2市的沽源、尚義、懷安、平泉和圍場(chǎng)5縣,選取農(nóng)村住戶,調(diào)查500個(gè)農(nóng)戶中2002年開(kāi)始退耕還林的108個(gè)農(nóng)戶,利用住戶抽樣調(diào)查資料對(duì)其跟蹤監(jiān)測(cè),同時(shí)開(kāi)展了問(wèn)卷訪問(wèn)專項(xiàng)調(diào)查。

退耕還林(草)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)基本策略。自1999年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái),已取得了顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,但在退耕還林(草)工程建設(shè)中存在政策不能及時(shí)兌現(xiàn)、資金劃撥滯后、造林質(zhì)量低下等問(wèn)題。作者建議應(yīng)明確指導(dǎo)思想,建立新的投入和保障機(jī)制,走一條生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

雞東縣地處黑龍江省東南部，隸屬于雞西市管轄市，有8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、180個(gè)村、384個(gè)自然屯，總?cè)丝?3．1萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口27．5萬(wàn)。全縣耕地總面積為251280公頃，其中坡耕地13250公頃，占耕地總面積5．3％，現(xiàn)有林業(yè)用地總面積146296公頃，占全縣總面積的45%,森林覆蓋率438％。