太谷縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的一些思考

近年來(lái),莒南縣緊緊圍繞\"城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；?、工程管理專業(yè)化\"的工作目標(biāo),充分利用水庫(kù)眾多、水量充足,水質(zhì)較好的優(yōu)勢(shì),突出抓好水庫(kù)集中供水和管網(wǎng)延伸工作,先后爭(zhēng)取市級(jí)以上投資1.47億元,建成了覆蓋全縣農(nóng)村的5座凈水廠和3座加壓站,讓58萬(wàn)名農(nóng)村群眾用上安全放心水,農(nóng)村飲水安全工作取得了顯著成效。截至目前,全縣現(xiàn)有\(zhòng)"千噸萬(wàn)人\"以上供水工程6處(包括5處農(nóng)村集中供水廠、縣城城區(qū)水廠),覆蓋570多個(gè)村莊,另有單村集中供水工程150處,全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率97.5%。尚有26個(gè)\"遠(yuǎn)高難\"自然村未通自來(lái)水。

對(duì)針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的特點(diǎn),結(jié)合紅興隆管理局農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),闡述了做好農(nóng)村飲水安全工作的主要做法,總結(jié)了近年來(lái)紅興隆管理局農(nóng)村飲水安全工程取得的成效。

銅川市耀州區(qū)位于陜西省渭北黃土高塬北部，總面積1551.4平方公里。全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，189個(gè)行政村，總?cè)丝?6.02萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.29萬(wàn)人。

附件： 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，保障農(nóng)村飲水安 全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和 貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制 定本辦法。 本辦法適用于納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算 內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。 第二條納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全 問(wèn)題的范圍為有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校，以及國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán) 場(chǎng)和連隊(duì)飲水不安全人口。因開(kāi)礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原 因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題， 按照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人 負(fù)責(zé)解決。 第三條農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方政府對(duì) 農(nóng)村飲水安全

附件： 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，保障農(nóng)村飲水安 全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和 貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制 定本辦法。 本辦法適用于納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算 內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。 第二條納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全 問(wèn)題的范圍為有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校，以及國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán) 場(chǎng)和連隊(duì)飲水不安全人口。因開(kāi)礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原 因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題， 按照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人 負(fù)責(zé)解決。 第三條農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方政府對(duì) 農(nóng)村飲水安全

近年來(lái),莒南縣緊緊圍繞“城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；?、工程管理專業(yè)化”的工作目標(biāo),充分利用水庫(kù)眾多、水量充足,水質(zhì)較好的優(yōu)勢(shì),突出抓好水庫(kù)集中供水和管網(wǎng)延伸工作,先后爭(zhēng)取市級(jí)以上投資1？47億元,建成了覆蓋全縣農(nóng)村的5座凈水廠和3座加壓站,讓58萬(wàn)名農(nóng)村群眾用上安全放心水,農(nóng)村飲水安全工作取得了顯著成效。截至目前,全縣現(xiàn)有“千噸萬(wàn)人”以上供水工程6處（包括5處農(nóng)村集中供水廠、縣城城區(qū)水廠）,覆蓋570多個(gè)村莊,另有單村集中供水工程150處,全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率97.5%.尚有26個(gè)“遠(yuǎn)高難”自然村未通自來(lái)水。

2013年12月31日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)（2013）2673號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），

農(nóng)村飲水安全工程工程具有自身特點(diǎn)，原有水利工程建設(shè)管理規(guī)范性文件難以有效指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，本文結(jié)合江西省鷹潭市實(shí)際，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，探討并提出解決問(wèn)題的辦法，提供建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)皋蘭縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀,建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題,提出了對(duì)今后農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)發(fā)展措施。

本文從實(shí)踐的角度，結(jié)合工作實(shí)際，分析并指出當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)飲水安全工程中存在的問(wèn)題和原因，探討新形勢(shì)下有序推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程的科學(xué)方法和舉措。

飲用水是人類生存的基本需求,安全可靠的飲用水直接關(guān)系人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)分析探討天?？h農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的主要做法、存在的主要問(wèn)題,提出解決對(duì)策。

作者介紹了康樂(lè)縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì),分析了農(nóng)村飲水安全工作面臨的問(wèn)題,提出了建設(shè)與管理目標(biāo),落實(shí)了建管措施,產(chǎn)生了顯著效益,值得推廣和借鑒。

本文對(duì)福建省南平市光澤縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況、存在的問(wèn)題作了介紹,提出了解決問(wèn)題的建議,以供其他類似工程參考。

作者連年參與了陜縣飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施,對(duì)陜縣在解決農(nóng)村飲水安全工程中,在工程建設(shè)管理方面所采取的措施和取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了扼要的總結(jié),概括介紹了這項(xiàng)\"民心工程\"\"德政工程\"取得的成效,提出了飲水安全工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的一些構(gòu)想。

本文就農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和發(fā)展思路，及農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中應(yīng)注意的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了自己的一些想法，僅供同行參考學(xué)習(xí)。

石樓縣地處黃河中游東岸呂梁山區(qū),自然條件差,經(jīng)濟(jì)貧困,農(nóng)村飲水困難。經(jīng)過(guò)多年飲水安全工程建設(shè)努力,基本解決了飲水困難問(wèn)題。由于地理、水源、經(jīng)濟(jì)條件的限制,目前仍存在著飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、布局分散、不易管理等問(wèn)題。為此,需要采取科學(xué)規(guī)劃、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管、保護(hù)水源等對(duì)策措施,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理,以滿足扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的用水需求。

通過(guò)對(duì)利津縣農(nóng)村飲水安全工程前期工作、組織管理、建設(shè)管理、質(zhì)量督導(dǎo)、運(yùn)行管理等5方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),提出建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制、建立良性運(yùn)行機(jī)制、建立社會(huì)化服務(wù)體系、加強(qiáng)資金管理、創(chuàng)新水價(jià)機(jī)制、健全監(jiān)督服務(wù)體系、加強(qiáng)示范和宣傳等7項(xiàng)發(fā)展措施。

河南省夏邑縣在解決農(nóng)村飲水安全工作中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入發(fā)動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施,工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn),使群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。在建后管理中,實(shí)行水費(fèi)預(yù)存制度,有償供水,計(jì)量收費(fèi),實(shí)現(xiàn)了工程的良性運(yùn)行。

貴州省在2011年解決了330萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題后。為盡快解決“農(nóng)村用水極度困難和喝不上安全水”的問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)到2014年基本解決貴州全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的目標(biāo)，提出一系列部署、規(guī)劃、決策。就如何加強(qiáng)貴州農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理問(wèn)題進(jìn)行探討。

近年來(lái)，隨著國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的投入，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)日益成為各級(jí)政府的一個(gè)重要課題，如何建設(shè)與管理農(nóng)村飲水安全工程，確保工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)、管理得當(dāng)、合理運(yùn)用、長(zhǎng)期受益，使廣大的農(nóng)民群眾真正受益，已是擺在各級(jí)政府、各水利部門面前非常迫切、急需要解決的問(wèn)題。

在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、精心施工、嚴(yán)格資金管理,確保工程按質(zhì)、按量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù);在建后管理中,健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任、加大宣傳力度,保證了工程正常運(yùn)行。

1概況依蘭縣位于黑龍江省中東部,隸屬于哈爾濱市?？偯娣e4616km2,其中:耕地面積17.65萬(wàn)hm2。總?cè)丝?0萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口26.67萬(wàn)人。按地理特征分類可劃分為淺山區(qū)、丘陵區(qū)、河谷平原區(qū)。由于地形、地質(zhì)條件復(fù)雜,給農(nóng)村人畜飲水帶來(lái)了眾多不利因素。依蘭縣地下水總貯藏量為72億m3,地下水總補(bǔ)給量3.84億m3/a,地下水可開(kāi)采量為3.01億m3/a,現(xiàn)狀可開(kāi)采量0.57億m3/a,剩余可開(kāi)采量2.05億m3/a。