鐵路投資公平性問題和投融資體制改革的研究

水利投融資控制往往要涉及到很多學(xué)科,科學(xué)合理投資控制策略能夠明確資金流向、促進(jìn)資金合理使用,更能避免資金浪費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)開展水利投融資改革以來,雖然取得很多成就,但是仍存在很多問題,一定程度上制約了水利工程建設(shè)的順利發(fā)展。為此,要不斷拓寬水利投融資渠道,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水利投融資體制改革的研究。

中國(guó)鐵路目前最大的問題是鐵路建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,由于鐵路在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中以及中國(guó)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中都起著不可替代的作用,所以必需設(shè)法解決這一難題,這就需要通過擴(kuò)大融資渠道來解決中國(guó)鐵路建設(shè)問題。

1據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月2日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施,主要包括:一是設(shè)立鐵路發(fā)展基金,拓寬建設(shè)資金來源。吸引社會(huì)資本投入,使基金總規(guī)模達(dá)到每年2000~3000億元;二是創(chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行品

文章針對(duì)國(guó)內(nèi)水利投融資常見的問題進(jìn)行分析,制定出了有效的改革策略,希望能夠?yàn)閲?guó)家水利工程的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

本文結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省委一號(hào)文件精神,分析我省水利投入現(xiàn)狀,展望我省水利\"十二五\"投融資發(fā)展目標(biāo),提出加快我省水利投融資實(shí)踐改革的建議。

作為向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的漸進(jìn)式改革的一部分，投融制體制改革是十分重要的一環(huán)；作為完成固定資產(chǎn)投資總量高達(dá)６０％的建筑業(yè)，將受到投融資體制改革的直接沖擊。從長(zhǎng)期來說，資本投資量在很大程度上受一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、狀況的影響。但就近期來講，投融資體制改革將...

在對(duì)投資體制改革、財(cái)稅制度改革、農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、水利事權(quán)劃分、水資源管理體制改革等宏觀背景進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出水利投融資體制改革的設(shè)想,包括擴(kuò)大投資渠道、依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)采取籌資方式、強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、加強(qiáng)法制建設(shè)、提高資金使用效率、建立和完善水利投資調(diào)控體系等。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,也是一項(xiàng)前期投入較大、后期維護(hù)成本較高的公益性事業(yè)。由于對(duì)地方配套資金的要求較高,導(dǎo)致水利建設(shè)\"最后一公里\"問題凸顯。近幾年許多地方政府嘗試搭建水利投融資平臺(tái),初步

我國(guó)水利投融資體制改革多年來取得了一定進(jìn)展,但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比,水利投入供需缺口仍然很大,投資渠道單一、投入不足、缺乏穩(wěn)定的投入保障機(jī)制是制約水利發(fā)展的最大瓶頸。深化水利投融資體制改革,建立穩(wěn)定的水利投資渠道,關(guān)系水利的跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)我國(guó)水利投融資現(xiàn)狀及存在問題的分析,提出了深化我國(guó)水利投融資體制改革的對(duì)策措施。

國(guó)務(wù)院近日發(fā)出關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見,意見指出:鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型運(yùn)輸方式。改革鐵路投融資體制,加快推進(jìn)鐵路建設(shè),對(duì)于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)投資合理增長(zhǎng)、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、降低社會(huì)物流成本、方便人民群眾安全出行,都具有不可替代的重要作用。近年來,我國(guó)鐵路發(fā)展取得了顯著成就,但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、其他交通方式和國(guó)外先進(jìn)水平相比,鐵路仍然是綜合交通運(yùn)輸體系的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展相對(duì)滯后。當(dāng)前,鐵路管理體制進(jìn)行了重大改革,實(shí)現(xiàn)了政企分開,為深化鐵路投

改革開放以前,我國(guó)公路建設(shè)資金完全依靠政府財(cái)政投入。由于政府財(cái)力有限,交通運(yùn)輸供需之間的矛盾十分突出。一方面,資金的短缺制約了公路建設(shè)的發(fā)展,另一方面,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又迫切需要公路建設(shè)給予基本的保障與支撐,特別是長(zhǎng)期以來公路建設(shè)的滯后發(fā)展,導(dǎo)致社會(huì)積

面對(duì)中共十八屆三中全會(huì)對(duì)投融資體制改革的要求以及我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目投融資形勢(shì)的變化,為適應(yīng)高速公路建設(shè)發(fā)展的需要,亟須對(duì)我國(guó)高速公路建設(shè)投融資體制進(jìn)行改革。該文在分析了我國(guó)高速公路投融資改革必要性的基礎(chǔ)上,分別對(duì)美國(guó)、日本、法國(guó)等三個(gè)國(guó)家的高速公路投融資改革的背景、改革歷程、以及改革內(nèi)容等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹、比較與分析,提出了我國(guó)高速公路建設(shè)投融資體制改革的政策建議,旨在對(duì)我國(guó)高速公路投融資改革方案的制定提供借鑒啟示。

分析了目前鐵路投融資存在的投融資規(guī)模小、投資主體單一、融資渠道狹窄、籌資方式落后等主要問題,提出了推進(jìn)鐵路投資和融資體制的改革與創(chuàng)新的基本思路,要構(gòu)建多元化投資主體、拓寬多渠道資金來源、創(chuàng)新多樣化籌資方式,同時(shí)還需要解決兩個(gè)問題,即積極營(yíng)造投資環(huán)境、努力防范籌資風(fēng)險(xiǎn),從而為大規(guī)模鐵路建設(shè)提供資金保證。

隨著水利改革在全國(guó)范圍內(nèi)不斷試點(diǎn)展開,為了客觀反映改革的成效與不足,建立了一套實(shí)用、合理且有效的水利投融資體制改革績(jī)效評(píng)價(jià)方法。為此,提出了一種熵權(quán)模糊綜合評(píng)價(jià)模型,將熵權(quán)值法和模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合,對(duì)構(gòu)建的水利投融資體制改革績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了客觀賦值和評(píng)價(jià),并通過湖南省水利投融資體制改革試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)例運(yùn)用對(duì)模型進(jìn)行了驗(yàn)證。結(jié)果表明:熵權(quán)模糊綜合評(píng)價(jià)方法在實(shí)踐中具有可行性,能較為客觀地反映水利投融資體制改革的成效與不足,為管理者提供了一種科學(xué)、量化的決策方法。

關(guān)于進(jìn)一步深化投融資體制改革完善政府投資項(xiàng)目管理的意見 改革投融資體制，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，加快公共財(cái)政建設(shè)，是解決建設(shè)資金瓶頸問題、提高財(cái)政資金 使用效益的重要途徑和迫切要求，對(duì)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)“四位一體”科學(xué)發(fā)展具有重要意義。現(xiàn) 就我區(qū)推進(jìn)投融資體制改革和加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理提出以下意見。 一、總體思路 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《成都市人民政府關(guān)于加快成都市投資體制改 革的決定》精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步深化投融資體制改革，全面清理、整合全 區(qū)國(guó)有企業(yè)和各類經(jīng)營(yíng)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)等政府控制的資源，調(diào)整財(cái)政資金使用方式，形成較強(qiáng)的資本 實(shí)力，達(dá)到集中力量辦大事的目的，努力提高國(guó)有資產(chǎn)綜合效益。同時(shí)，規(guī)范政府性投資項(xiàng)目管理，建立

目前我國(guó)鐵路建設(shè)投資主體單一,融資方式單一的問題,制約了國(guó)有資本對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,影響到投融資渠道和方式。因此,鐵路必須改革原有的投融資體制,積極從立法上尋求突破與對(duì)策。鐵路投融資體制改革要構(gòu)建多元投資主體、拓寬多種籌資渠道、形成多樣融資方式。

隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,水利面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)我省確定的“十五”發(fā)展目標(biāo),水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨。必須克服當(dāng)前水利投融資體制中的弊端,加快改革步伐,建立適合新形勢(shì)下的水利投融資體制,才能加快水利建設(shè)步伐。

通過鄂爾多斯市近年來的投融資體制改革,探索水利投入新機(jī)制。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的需求增加,公路建設(shè)工程的投入資金不斷擴(kuò)大,這在擴(kuò)大了內(nèi)需的同時(shí),也為公路建設(shè)工程投融資帶來了一定的壓力。由于公路建設(shè)的投融資數(shù)額的巨大,在這方面還存在許多的問題,本文闡述了公路建設(shè)存在的投融資問題以及建議。

國(guó)有企業(yè)改制是一個(gè)牽涉面非常廣．涉及諸多利益主體的制度轉(zhuǎn)型過程。而鐵路作為目前唯一政企不分的國(guó)有壟斷企業(yè)。其改革的難度更是為世人所矚目。改革的過程就是協(xié)調(diào)各方利益主體關(guān)系的過程．而利益從來就不會(huì)不包括經(jīng)濟(jì)上的利益．

城際鐵路項(xiàng)目是資本密集型項(xiàng)目,需要在建設(shè)期投入巨額投資,運(yùn)營(yíng)成本也相當(dāng)高。因此如何拓寬融資渠道、控制建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本、盤活巨額存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值和增值,成為城際鐵路快速持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外鐵路、城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)模式以及投融資模式,對(duì)比分析國(guó)外、國(guó)內(nèi)各省在城際鐵路建設(shè)、投融資模式、項(xiàng)目收入來源方面的特征,并總結(jié)出我國(guó)在城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投融資和收入來源的的特點(diǎn)及不足,提出相應(yīng)的建設(shè)模式和政策保證方面的建議,從而實(shí)現(xiàn)'提高項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益,減輕資金籌措壓力'兩步走。

本文分析了中國(guó)鐵路\"走出去\"投融資現(xiàn)狀及存在的問題,日本海外鐵路項(xiàng)目投融資模式,中國(guó)鐵路\"走出去\"不同類別項(xiàng)目和不同類型市場(chǎng)的投融資模式,提出在發(fā)展中國(guó)家建設(shè)具有明顯地緣政治特性,帶有\(zhòng)"一帶一路\"、互聯(lián)互通背景,涉及國(guó)家安全等戰(zhàn)略目標(biāo)的鐵路項(xiàng)目,國(guó)家要給予政策及資金支持。為降低融資成本,需要國(guó)家給予金融機(jī)構(gòu)政策支持。提出了加強(qiáng)企業(yè)間聯(lián)合協(xié)作、設(shè)立鐵路國(guó)際合作戰(zhàn)略委員會(huì)、中國(guó)鐵路\"走出去\"國(guó)家戰(zhàn)略型項(xiàng)目應(yīng)前期認(rèn)定等政策建議。