五常市水土保持生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題及分區(qū)規(guī)劃目標(biāo)

水土資源不僅是人類(lèi)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),而且是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本保障。保護(hù)好水土資源不僅是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,而且也是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,需要實(shí)現(xiàn)對(duì)水土資源的合理開(kāi)發(fā)利用,從而減少水土流失的發(fā)生,使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位得以鞏固,加快我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前我國(guó)水土資源不僅利用率較低,而且存在著嚴(yán)重的退化和流失,所以加強(qiáng)水土保護(hù)具有極為重要的意義。

近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人和自然的和諧不斷遭到破壞。水土保持生態(tài)建設(shè)問(wèn)題也日漸突出,保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明也迫切需要解決日益嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象,針對(duì)這些問(wèn)題提出具體建議。

本文對(duì)嵐皋縣水土保持生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,論述了其存在的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

水是生命之源,土是生存之本,水土資源是人類(lèi)生產(chǎn)生活的基本物質(zhì)條件,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素資源。水土流失造成土壤沙化、耕地減少、河道淤積、面源污染等一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,危及防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。

根據(jù)鎮(zhèn)安縣水保生態(tài)建設(shè)治理中存在的問(wèn)題,提出今后治理的技術(shù)措施。

水土保持生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)管理中存在著前期工作不扎實(shí)、設(shè)計(jì)工作不完善、缺乏專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍、監(jiān)理制度未全面落實(shí)等問(wèn)題,制約著工程建設(shè)實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展.針對(duì)上述問(wèn)題展開(kāi)探討與研究,探索切實(shí)有效的對(duì)策,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理迫在眉睫.

\"十五\"以來(lái),玉溪市水土保持生態(tài)建設(shè)取得了巨大成就,共治理水土流失面積883.59km2,森林覆蓋率由43.5%提高到54%,遏制住了星云湖和杞麓湖等水體的進(jìn)一步惡化,保持了撫仙湖的ⅰ類(lèi)水質(zhì),以生態(tài)旅游為主的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。但水土流失依然嚴(yán)重,還面臨著陡坡開(kāi)墾行為和多渠道投資體系尚不健全、治理形式有待多樣化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水土保持生態(tài)建設(shè)對(duì)策是:嚴(yán)抓計(jì)劃生育工作,并加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè);優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),有效降低薪柴需求;推進(jìn)生態(tài)旅游,發(fā)展林下產(chǎn)業(yè);加大坡耕地綜合整治和荒山荒坡治理力度。

近年來(lái)天水市水土保持生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理方面存在諸多問(wèn)題和不足,如監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理混亂、監(jiān)理規(guī)劃操作性不強(qiáng)、監(jiān)理過(guò)程資料缺乏、項(xiàng)目竣工監(jiān)理總結(jié)報(bào)告不符合相關(guān)規(guī)范要求等問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題提出了相應(yīng)對(duì)策:加強(qiáng)水土保持宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)能力建設(shè)、制定監(jiān)理操作性強(qiáng)的"三控制"措施、加強(qiáng)行政管理監(jiān)理單位力度,促進(jìn)水土保持工程監(jiān)理工作健康、穩(wěn)定的發(fā)展,為推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理提供一定的借鑒價(jià)值。

初步設(shè)計(jì)報(bào)告是實(shí)施水土保持生態(tài)建設(shè)工程的基礎(chǔ)和保障。結(jié)合工作實(shí)踐,總結(jié)了水土保持生態(tài)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題,主要有設(shè)計(jì)報(bào)告可操作性不強(qiáng)、前期準(zhǔn)備工作不充分、治理措施配置和布局不盡合理等。提出了兩點(diǎn)建議:一是加強(qiáng)水土保持科技成果的推廣和應(yīng)用,以提高治理速度;二是加強(qiáng)對(duì)水土保持初步設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn),以提高設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和設(shè)計(jì)報(bào)告的可操作性。

圍繞水土保持可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、建設(shè)規(guī)劃、封禁修復(fù)、加快治理、鞏固成果和城市水保等重點(diǎn)問(wèn)題,提出了初步看法和意見(jiàn)。

當(dāng)前水土保持生態(tài)建設(shè)中還有若干問(wèn)題需要探討和研究:一是水資源問(wèn)題。水土保持措施可以控制面源污染、保護(hù)水資源,同時(shí)會(huì)改變水資源的時(shí)空分布。在水土保持生態(tài)建設(shè)中必須研究生態(tài)用水的問(wèn)題。二是生態(tài)自我修復(fù)的理論與實(shí)踐問(wèn)題。生態(tài)自我修復(fù)理論的基礎(chǔ)是生態(tài)環(huán)境發(fā)展演變的自然規(guī)律,開(kāi)展生態(tài)自我修復(fù)的實(shí)踐基礎(chǔ)是水土流失防治的現(xiàn)實(shí)需要。三是前期工作問(wèn)題。水土保持工程建設(shè)前期工作應(yīng)避免生搬硬套水利工程前期工作階段劃分,或者流于形式、走過(guò)場(chǎng)兩種傾向。四是群眾參與水土保持工程建設(shè)問(wèn)題。根據(jù)中央農(nóng)村稅費(fèi)改革精神,做好群眾投工方式的調(diào)整,建立群眾參與水土保持工程建設(shè)的機(jī)制

當(dāng)前,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái).尤其是水土流失問(wèn)題,更是嚴(yán)重威脅到生態(tài)環(huán)境建設(shè),并給國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)政帶來(lái)了較大壓力.基于此,就需要對(duì)水土保持中的生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行分析,并充分認(rèn)識(shí)到水土保持的重要作用,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)之間的和諧共處.

本文按照水土保持區(qū)劃的原則與方法,以地形、植被、土地利用、人口密度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等為主要指標(biāo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)劃的基本單元,將南昌市劃分為7個(gè)水土保持分區(qū),分別是潦河流域丘陵崗地區(qū)、梅嶺山地丘陵區(qū)、南昌城市中心區(qū)、贛撫平原區(qū)、軍山湖湖岔崗地區(qū)、鄱陽(yáng)湖濱湖平原區(qū)、撫河中游丘陵崗地區(qū),并分析了各個(gè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,提出了水土保持工作的方向和重點(diǎn),為南昌市水土保持生態(tài)建設(shè)提供指導(dǎo).

本文按照水土保持區(qū)劃的原則與方法,以地形、植被、土地利用、人口密度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等為主要指標(biāo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)劃的基本單元,將南昌市劃分為7個(gè)水土保持分區(qū),分別是潦河流域丘陵崗地區(qū)、梅嶺山地丘陵區(qū)、南昌城市中心區(qū)、贛撫平原區(qū)、軍山湖湖岔崗地區(qū)、鄱陽(yáng)湖濱湖平原區(qū)、撫河中游丘陵崗地區(qū),并分析了各個(gè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,提出了水土保持工作的方向和重點(diǎn),為南昌市水土保持生態(tài)建設(shè)提供指導(dǎo).

文章論述了生態(tài)修復(fù)的主要途徑,提出了對(duì)生態(tài)修復(fù)與水土保持建設(shè)的新舉措,以及努力探索生態(tài)修復(fù)新思路。

本文根據(jù)多年從事水土保持工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐簡(jiǎn)述了生態(tài)修復(fù)的主要途徑,在生態(tài)修復(fù)與水土保持生態(tài)建設(shè)中提出了新的措施,以及生態(tài)修復(fù)探索的新思路,對(duì)水土保持生態(tài)修復(fù)的探索具有十分重要的意義。

生態(tài)環(huán)境的退化目前已成為當(dāng)今世界面臨的重要問(wèn)題之一，而生態(tài)環(huán)境退化的一個(gè)顯著的特征就是水土流失。在過(guò)去

一、基本情況\r\n呼和浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部．西北黃土高原的北部邊緣。全市包括9個(gè)旗、縣、區(qū)，總土地面積17224km^2，總?cè)丝?13萬(wàn)人。全市宏觀地形由山地、丘陵、平原、沙丘及其它五種類(lèi)型構(gòu)成，境內(nèi)分屬兩大水系，北部屬內(nèi)陸河流域，中南部屬黃河流域，氣候?qū)僦袦貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，多年平均降雨量為355—450mm，年均氣溫4．8—7．2℃，森林覆蓋率為18％。全市水土流失面積11375km^2，占全市總土地面積的66％，這里地形破碎、風(fēng)蝕、水蝕十分嚴(yán)重，年土壤侵蝕模數(shù)平均為5000t／km^2．

吉縣在水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中通過(guò)抓規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)治理、嚴(yán)格管護(hù)等措施保證了治理成果,確保了生態(tài)效益,其水土保持生態(tài)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)縣域良好的水土保持生態(tài)環(huán)境提供了科學(xué)依據(jù)。

莊浪縣經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,累計(jì)治理水土流失面積1021.5km2,治理程度達(dá)到70.9%,不僅實(shí)現(xiàn)了耕地梯田化,而且按照\(chéng)"立足梯田,面向市場(chǎng),依靠科技,培育特色產(chǎn)業(yè)\"的思路,初步形成了以\"草畜、果品、馬鈴薯、亞麻\"四大支柱為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,奠定了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)多年水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的深入總結(jié)與思考,提出了今后的發(fā)展方略。

分析了山西水土保持生態(tài)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了適合山西水土保持生態(tài)建設(shè)的四種治理模式,即生態(tài)修復(fù)模式、專(zhuān)業(yè)隊(duì)治理模式、大戶治理模式和公司十基地十農(nóng)戶的治理模式。

水土保持生態(tài)建設(shè)工程自實(shí)行工程監(jiān)理制以來(lái),正超著系統(tǒng)化、規(guī)范化和市場(chǎng)化方向健康發(fā)展,但在監(jiān)理實(shí)踐過(guò)程中,存在著很多不足之處。針對(duì)監(jiān)理過(guò)程中實(shí)際存在問(wèn)題,提出了相應(yīng)的解決對(duì)策和建議,以供參考。