違反水土保持方案編制規(guī)定的處罰運行流程圖

水土保持方案編制技術(shù)要點 第一部分水土保持方案報告書編制技術(shù)要點 一、前言 簡述：1、工程概況、項目建設(shè)的必要性和前期工作進(jìn)展情況。 2、項目區(qū)的地形地貌及特征（如山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、平原區(qū)等）所屬重點區(qū)域、水土流失 類型和侵蝕等級，水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級（分為i、ii、ⅲ級）。 3、水土保持方案大綱和報告書編制過程。 工程概況包括地理位置、規(guī)模、占地、土石方量、工期、投資等主要指標(biāo)。 重點區(qū)域是指省、市、縣人民政府公告的水土流失重點預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)， 崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)、嚴(yán)重砂化區(qū)，水源保護(hù)區(qū)等。 二、方案設(shè)計的深度、水平年和服務(wù)期 1、方案設(shè)計深度 新建（含改建、擴(kuò)建）項目為可行性研究深度。已經(jīng)開工的補(bǔ)報項目方案應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計深度。 2、設(shè)計水平年 設(shè)計水平年指方案擬定的各項水土保持措施全面到位，并開始發(fā)揮防護(hù)作用的時間。一般為主體 工程完工

**-2000-0210 合同編號： 建設(shè)工程設(shè)計合同 發(fā)包人： 設(shè)計人： 發(fā)包人： 設(shè)計人： 設(shè)計證書等級：乙級 工程名稱： 發(fā)包人委托設(shè)計人承擔(dān)項目的水土保持方案編制工作，經(jīng)雙方協(xié) 商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。 第一條本合同簽訂依據(jù) 《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國水土保持法》、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件等地方 有關(guān)法律法規(guī)。 第二條設(shè)計依據(jù) 2.1發(fā)包人給設(shè)計人的委托書。 2.2發(fā)包人提交的基礎(chǔ)資料。 2.3設(shè)計人采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是： 1．《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（gb50433-2008） 2．《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（gb50434—2008） 3．《土壤侵蝕分類、分級標(biāo)準(zhǔn)》（sl190—2007） 4．《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》水利部水總[2003]67號 第三條本合同項目的名稱、規(guī)模、階段、投資及設(shè)計內(nèi)容

在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，隨著資源使用程度的加重，在一些自然環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，如果不能夠做好水土保持工作，將會引發(fā)嚴(yán)重的災(zāi)害事故。在水土保持方案編制中，存在著較多的問題。水土保持方案編制工作，對于水土保持工作的開展，有著多方面的影響。

本文筆者從水土保持方案編制存在的問題、提高水土保持方案編制質(zhì)量的建議與對策兩個方面來介紹水土保持方案編制問題。

在采礦等資源開發(fā)利用過程中,會產(chǎn)生新的水土流失。在水土保持方案編制過程中,通過對該類建設(shè)生產(chǎn)類項目水土流失特點的分析和流失量的預(yù)測,有針對性地規(guī)劃并制定適合項目具體情況的水土保持措施體系,防治水土流失。

這幾年,國家對于環(huán)境的重視程度加深,包括水土保持工作,相關(guān)工作者的需要也在提高,因為社會需求和人才生產(chǎn)的脫節(jié),因此,從部分類似專業(yè)調(diào)動的人才進(jìn)入此行業(yè),這類人員的專業(yè)性不強(qiáng),對水土保持工作的態(tài)度不端正,認(rèn)識不深,工作內(nèi)容也比較單調(diào),這對于人員整體素質(zhì)的提高沒有好處,不過,這些人員工作的位置都比較重要,甚至在方案編制的位置上,所以,編制工作甚至出現(xiàn)理解錯誤的現(xiàn)象。審查專家并不屬于此領(lǐng)域人員,有些問題一直被忽視。

1 鄭州西南繞城高速公路水土保持方案編制 工作計劃 根據(jù)交通部交規(guī)劃發(fā)〔2001〕577號文《關(guān)于國道主干線鄭州西南繞 城高速公路可行性研究報告的批復(fù)》精神，該項目的初步設(shè)計文件已由河 南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院編制完成，現(xiàn)正處于申報鑒核批復(fù)階段。按照國 家關(guān)于水土保持及開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制等方面的法律、法規(guī)之 有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)及時編報該項目的水土保持方案報告書，并采取相 應(yīng)的水土保持措施，對所造成的水土流失負(fù)責(zé)治理。經(jīng)雙方洽談、協(xié)商， 受河南省高等公路管理局的委托，由我院具體承擔(dān)了該項目水土保持方案 報告書的編制工作。為了抓緊時間開展工作，特制訂該方案編制工作計劃 如下： 1明確編制依據(jù)和編制要求 依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（sl204-98）第1.0.3條 第2款之規(guī)定――“新建、擴(kuò)建項目的水土保持方案，其內(nèi)容和深度應(yīng)與 項目主體工程所處的

本文總結(jié)出礦山開采和建設(shè)類建設(shè)項目水土保持方案編制易出現(xiàn)的問題,以期更好地完善礦山類建設(shè)項目水土保持方案編制工作。

—1— 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批流程圖 申請人到縣行政服務(wù)大廳提出申請 鎮(zhèn)平縣水利局接收行政許可申請材料，作出是否受理決定 不屬于許可范疇或不屬于 本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予 受理，并向申請人出具加 蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和 注明日期的書面憑證 申請材料齊全，符合法定 形式，或申請人按照本行 政機(jī)關(guān)的要求提交全部 補(bǔ)正申請材料的，水保站 初審。 材料不齊全或不 符合要求，退回修 訂。 水土保持站組織召開技術(shù)評審會，對方案進(jìn)行審查。 編制單位根據(jù)審查意見，修改形成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報批稿， 申請人報送水土保持站。 鎮(zhèn)平縣水利局作出決定 作出不予許可的決定，印發(fā)《不予許可 通知書》說明理由，并告知依法申請 復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。 準(zhǔn)予許可，辦理審批文件 鎮(zhèn)平縣水利局送達(dá)至申請人 鎮(zhèn)平縣水利局辦結(jié)，立卷歸檔

水土保持方案編制資質(zhì)管理辦法（試行） 1、培訓(xùn)人員學(xué)歷、資歷和專業(yè)要求（附錄1） 2、水保方案編制資質(zhì)變更證明材料（附錄2） 第一章總則 第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制資質(zhì)管理，保 障水土保持方案質(zhì)量，根據(jù)水土保持法等法律法規(guī)的規(guī)定和水利部《關(guān)于將水土 保持方案編制資質(zhì)移交中國水土保持學(xué)會管理的通知》（水保[2008]329號）， 制定本辦法。 第二條單位資質(zhì)從事水土保持方案編制的單位，應(yīng)申請加入中國水土保持 學(xué)會，成為學(xué)會的團(tuán)體會員單位；按照本辦法取得《水土保持方案編制資格證書》 （以下簡稱“資格證書”）；并在資格證書等級規(guī)定的范圍內(nèi)從事水土保持方案 編制業(yè)務(wù)。 第三條個人資質(zhì)從事水土保持方案編制工作的人員須具有中專以上學(xué)歷， 參加資質(zhì)管理單位組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得《水土保持方案編制人員上崗證書》 （以下簡稱“上崗證書”）方可開展工

水土保持方案編制資質(zhì)管理辦法（試行） 1、培訓(xùn)人員學(xué)歷、資歷和專業(yè)要求（附錄1） 2、水保方案編制資質(zhì)變更證明材料（附錄2） 第一章總則 第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制資質(zhì)管理，保 障水土保持方案質(zhì)量，根據(jù)水土保持法等法律法規(guī)的規(guī)定和水利部《關(guān)于將水土 保持方案編制資質(zhì)移交中國水土保持學(xué)會管理的通知》（水保[2008]329號）， 制定本辦法。 第二條單位資質(zhì)從事水土保持方案編制的單位，應(yīng)申請加入中國水土保持 學(xué)會，成為學(xué)會的團(tuán)體會員單位；按照本辦法取得《水土保持方案編制資格證書》 （以下簡稱“資格證書”）；并在資格證書等級規(guī)定的范圍內(nèi)從事水土保持方案 編制業(yè)務(wù)。 第三條個人資質(zhì)從事水土保持方案編制工作的人員須具有中專以上學(xué)歷， 參加資質(zhì)管理單位組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得《水土保持方案編制人員上崗證書》 （以下簡稱“上崗證書”）方可開展工

開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批流程圖 委托 不合格申報水保方案報告書（表） 合格 不合格 水保設(shè)施驗收合格 從事開發(fā)建設(shè)的單位和個人具有資質(zhì)的單位編制設(shè)計 水土保持方案報告書（表） 水行政主管部門組織現(xiàn)場勘察和水保方案專家審查 水行政主管部門向開發(fā)建設(shè)單位和個人出具 水土保持方案批復(fù)意見和水土保持方案合格證 開發(fā)建設(shè)的單位和個人按照批準(zhǔn)的水保方案組織實施 水行政主管部門對水保方案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 開發(fā)建設(shè)項目主體工程驗收時，由開發(fā)建設(shè)單位和個人 報請水行政主管部門對水土保持設(shè)施進(jìn)行驗收 水行政主管部門向開發(fā)建設(shè)單位和個人發(fā)放水土保持設(shè)施驗收意見表 開發(fā)建設(shè)項目投入生產(chǎn)、使用

隨著公路建設(shè)的加快,公路建設(shè)過程中引起的水土流失越來越受重視,通過對杭寧高速公路水土保持方案編制及實施的探討,分析公路水保方案編制中的問題,提出公路水土流失的防治措施

開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批流程圖 申請人申請 申請人提供開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批書面申請和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報告 書》（送審稿）或《建設(shè)項目水土保持方案報告表》，向行政審批大廳水利窗口提出申請。 受理 窗口按照標(biāo)準(zhǔn)查驗申報材料，發(fā)出是否受理通知書。 不屬于許可范疇或不屬于本 機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,不予受理, 出具不予受理通知書,告知申 請人向有關(guān)部門申請。 申請材料齊全、符合法定形式，或者 申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交 全部補(bǔ)正申請材料的，出具《受理通 知書》。當(dāng)日將申報材料轉(zhuǎn)交水保部 門。 材料不齊全或者不符合法 定形式的，當(dāng)場退回資料， 發(fā)放一次性補(bǔ)正告知。 審查 水保部門依據(jù)審查條件進(jìn)行審查。 報告表審查報告書審查 水保部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場勘查、技術(shù)評審。（業(yè)主參加） 不符合 規(guī)定要 求的，退 回窗口， 說明情 況，由窗 口通知 申

開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批流程圖 申請人申請 申請人提供開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批書面申請和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報告 書》（送審稿）或《建設(shè)項目水土保持方案報告表》，向行政審批大廳水利窗口提出申請。 受理 窗口按照標(biāo)準(zhǔn)查驗申報材料，發(fā)出是否受理通知書。 不屬于許可范疇或不屬于本 機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,不予受理, 出具不予受理通知書,告知申 請人向有關(guān)部門申請。 申請材料齊全、符合法定形式，或者 申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交 全部補(bǔ)正申請材料的，出具《受理通 知書》。當(dāng)日將申報材料轉(zhuǎn)交水保部 門。 材料不齊全或者不符合法 定形式的，當(dāng)場退回資料， 發(fā)放一次性補(bǔ)正告知。 審查 水保部門依據(jù)審查條件進(jìn)行審查。 報告表審查報告書審查 水保部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場勘查、技術(shù)評審。（業(yè)主參加） 不符合 規(guī)定要 求的，退 回窗口， 說明情 況，由窗 口通知 申

以建材行業(yè)具有代表性的某大型水泥廠的水土保持方案為例,闡述了建材行業(yè)建設(shè)項目水土保持方案編制中需注意的問題,并提出了相應(yīng)的解決辦法。

1 水土保持方案編制資質(zhì)管理辦法（試行） 第一章總則 第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制 資質(zhì)管理，保障水土保持方案質(zhì)量，根據(jù)水土保持法等法律法規(guī) 的規(guī)定和水利部《關(guān)于將水土保持方案編制資質(zhì)移交中國水土保 持學(xué)會管理的通知》（水保[2008]329號），制定本辦法。 第二條單位資質(zhì)從事水土保持方案編制的單位，應(yīng)申請加 入中國水土保持學(xué)會，成為學(xué)會的團(tuán)體會員單位；按照本辦法取 得《水土保持方案編制資格證書》（以下簡稱“資格證書”）；并在 資格證書等級規(guī)定的范圍內(nèi)從事水土保持方案編制業(yè)務(wù)。 第三條個人資質(zhì)從事水土保持方案編制工作的人員須具有 中專以上學(xué)歷，參加資質(zhì)管理單位組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得《水 土保持方案編制人員上崗證書》（以下簡稱“上崗證書”）方可開 展工作，同時每三年至少參加一次知識更新培訓(xùn)。 第四條資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍資格證書分

點式工程水土保持方案編制中土石方數(shù)量與平衡計算初探

某水土保持方案——一、編制原則　　1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》及其配套法律、法規(guī)要求，貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、因地制宜、注重效益”的水土保持方針。達(dá)到恢復(fù)水土保持設(shè)施，改善公路沿線水土保持能力，保...

通過對項目概況和項目區(qū)概況的分析和評價,方案論述了工程建設(shè)的可行性,并對水土流失防治自然范圍和防治分區(qū)進(jìn)行確定,對可能造成的水土流失量進(jìn)行了預(yù)測。針對各防治分區(qū)水土流失的特點,方案提出了切實可行的水土保持措施并估算了相應(yīng)投資,使因工程建設(shè)而受到影響的生態(tài)環(huán)境得到良性發(fā)展,有利于工程長期安全運行。

面對社會資金紛紛投入到水電工程開發(fā)市場中來的情況,該如何提高水電開發(fā)項目的水土保持方案編制質(zhì)量,達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合工程編制工作實例談了幾點體會。

水土保持、環(huán)境保護(hù)施工方案 為確保工程順利展開，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《水土保持法》、《建 設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》及貴州省有關(guān)水土保持和環(huán)境保護(hù)的文件規(guī)定，結(jié)合本項目 的實際情況，特制定了本項目水土保持及環(huán)境保護(hù)的施工方案。 一、工程簡介及項目周圍現(xiàn)狀 本合同段路線全長6.071031公路。路線自本合同段起點采用380m橋梁跨越季節(jié)性 沖溝后設(shè)置雨格互通立交，以后為3公里長的路基和隧道，路基線路處于兩山間的低凹 處切右側(cè)山腳經(jīng)過，在營上村k53＋830處采用隧道穿越大山。本合同段路線位于貴州 一級高原面向南傾斜的斜坡地帶，地勢總趨勢西高東低、北高南低，起伏劇烈。深切溝 谷岸坡陡峻，陡巖發(fā)育，覆蓋層較薄，大部分基巖裸露，植被稀少，為侵蝕-----剝蝕 地貌形態(tài)。本合同段地形起伏較大，從起點開始至終點，路線逐漸提高。 二、指導(dǎo)思想及水土、環(huán)境保護(hù)的目的 （1）