圍繞錫盟沙源治理工程搞好水利水保建設(shè)

2009年3月14-15日，山西省京津風(fēng)沙源治理水利水保工程培訓(xùn)會在天鎮(zhèn)縣舉辦。會上，省水利廳副廳長張健強(qiáng)調(diào)，要干好這項工程、做好水保工作，一是要營造良好的環(huán)境與氛圍，調(diào)動各方面的積極性。特別是縣水利局要積極爭取書記、縣長和其他有關(guān)部門的支持，同時充分調(diào)動內(nèi)部人員的積極性，為項目的順利實施營造一個和諧的內(nèi)部和外部工作環(huán)境。二是要定思路、明方向。

文章對內(nèi)蒙古京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項目監(jiān)測進(jìn)行了分析。

為保護(hù)和建設(shè)林草植被,盡快遏制京津及其周圍地區(qū)沙化擴(kuò)展趨勢,治理沙化土地,改善生態(tài)環(huán)境,2000年國家實施了京津風(fēng)沙源治理工程。大同市作為首批試點城市,從2001年開始正式啟動該工程。到2013年京津風(fēng)沙源治理一期工程結(jié)束,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。本文主要對2001—2013年京津風(fēng)沙源治理工程大同水利水保項目7.84億元投資的效益進(jìn)行了統(tǒng)計分析,并提出了進(jìn)一步提高項目投資效益,推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理工程大同水利水保項目二期工程順利實施的對策。

內(nèi)蒙古京津風(fēng)沙源治理工程通過5年時間的建設(shè),取得了較大的成就總結(jié)出了利用經(jīng)濟(jì)、政策、制度等手段強(qiáng)化項目建設(shè)管理的經(jīng)驗,暴露出上級業(yè)務(wù)部門對旗縣項目管理約束機(jī)制缺失、旗縣項目管理仍未完全理順、項目建設(shè)和群眾利益相脫節(jié)等問題,結(jié)合全區(qū)風(fēng)沙源水利水保項目管理工作實踐,有針對性地提出了加強(qiáng)上級業(yè)務(wù)部門管理和相互協(xié)調(diào)以及前期技術(shù)設(shè)計工作等對策。

·水 山東省棗莊市山亭區(qū)水泉水利水保站‘。 我們水泉鄉(xiāng)地處沂蒙山區(qū)西南部，全鄉(xiāng)總面積 107．5平方公里．是個純山區(qū)鄉(xiāng)。自黨的十一屆三中壘 會來，我們水利水保站在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下， 立最山區(qū)實際，探化改革，同廣大人民群眾一起，“搞好 全鄉(xiāng)水利水保工作為己任，堅持山水田林路綜合治理． 持之恒，常抓不懈一步到位，做到“治理一片山，營造 一片林，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方人”，使昔日的窮山惡 水初步改變了面貌。十幾年來，全鄉(xiāng)累計投工2350萬 個，投資3540萬元，完成各項水利水保工程480處．共 建小型水庫8魔、塘壩24座矗河閘48處、蓄水池z9 個、低水高調(diào)工程49處，挖大口井61眼，鉆深井81眼， 修干支輸水管道120多公里．建成梨園滴灌工程一處， 面積53．3公頃，全鄉(xiāng)水澆地面積達(dá)到1200公

京津風(fēng)沙源治理工程是黨中央、國務(wù)院為改善和優(yōu)化京津及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況,減輕風(fēng)沙危害,緊急啟動實施的一項具有戰(zhàn)略意義的生態(tài)建設(shè)工程。通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)興和等6縣(旗、區(qū))進(jìn)行實地調(diào)研,了解了該區(qū)京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項目實施情況,總結(jié)了工程實施過程中取得的經(jīng)驗和存在問題,為以后更好地實施和管理工程提供了依據(jù)。

京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項目的由來、項目完成情況,工程建設(shè)主要成效,存在問題和幾點建議。

?1994-2016chinaacademicjournalelectronicpublishinghouse.allrightsreserved.http://www.cnki.net 人們的不合理的生產(chǎn)活動也是影響水土流失的 重要因素,例如不合理地開發(fā)土地,亂砍、濫伐、濫 牧、濫采等,破壞自然植被,使生態(tài)失去平衡,土地失 去涵養(yǎng)水源和保持水土的能力,極易造成十分嚴(yán)重 的水土流失。晉中市農(nóng)耕地占到總面積的29.6%, 耕墾指數(shù)高,而坡耕地又占有相當(dāng)大的比重,在不合 理的耕作制度下,水土流失極易發(fā)生。 3　水土流失的危害 3.1　表土損失,肥力減退 晉中市目前仍有8608km2水土流失面積未得 到治理,每年使大量的肥沃表土因水土流失而喪失, 作物生長所需要的氮、磷、鉀等必需營養(yǎng)物質(zhì)也隨之 流失。據(jù)資料分析,每流失1t

10月12日至23日，受水利部委托，由海河水利委員會水土保持處馬志尊處長帶隊的核查組，對我省2011年度京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項目進(jìn)行了核查。核查組抽查了代縣、懷仁縣、應(yīng)縣、楊樹局第一項目部、楊樹局第三項目部（平魯區(qū)）、渾源縣、陽高縣、天鎮(zhèn)縣八個項目縣及實施單位，對項目的前期工作、資金使用、工程管理、工程質(zhì)量、實施效果及檔案資料等進(jìn)行了全面核查。核查組認(rèn)為，

京津風(fēng)沙源治理二期工程是為有效減輕風(fēng)沙對京津地區(qū)的危害,改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,降低區(qū)域生態(tài)壓力,構(gòu)筑北方生態(tài)屏障等需要而實施的一項生態(tài)建設(shè)工程。項目建設(shè)周期較長,主要包括工程措施和生態(tài)植物措施。針對京津風(fēng)沙源治理二期水利水保工程建設(shè)過程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決對策。

京津風(fēng)沙源治理二期工程是為有效減輕風(fēng)沙對京津地區(qū)的危害，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，降低區(qū)域生態(tài)壓力，構(gòu)筑北方生態(tài)屏障等需要而實施的一項生態(tài)建設(shè)工程。項目建設(shè)周期較長，主要包括工程措施和生態(tài)植物措施。針對京津風(fēng)沙源治理二期水利水保工程建設(shè)過程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決對策。

從2000年開始,京津風(fēng)沙源治理工程通過10年時間的建設(shè),內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,為全區(qū)的水土保持生態(tài)建設(shè)起到示范和推動作用,為了鞏固所取的成績,進(jìn)一步保護(hù)京津地區(qū)生態(tài)環(huán)境,國家積極啟動了京津風(fēng)沙源二期項目的建設(shè)。烏拉特前旗2013年京津風(fēng)沙源二期水利水保項目區(qū)是根據(jù)國家對京津風(fēng)沙源治理工程的要求,烏拉特前旗政府從旗情出發(fā),以防沙治沙改善生態(tài)環(huán)境,

錫林郭勒盟的地貌類型從南到北大體上分為淺山丘陵農(nóng)牧交錯區(qū)、渾善達(dá)克沙地和退化沙化草原區(qū),總體上屬于沙化土地類型。由于特殊的地理位置和脆弱的生態(tài)狀況,該盟所屬12個旗縣市均被列為京津風(fēng)沙源治理工程實施區(qū)。

針對克什克騰旗草地生態(tài)水土流失現(xiàn)狀,通過試驗研究,在分析不同地貌類型各項措施的適應(yīng)性及不同類型區(qū)各項措施配置技術(shù)的基礎(chǔ)上,分別建立克什克騰旗風(fēng)蝕沙化區(qū)、山區(qū)丘陵區(qū)(以水蝕為主)、退化草原區(qū)(風(fēng)、水交互侵蝕)的治理模式,并在此基礎(chǔ)上提出克什克騰旗(風(fēng)沙源)水利水保綜合治理模式,對于京津風(fēng)沙源及類似地區(qū)的草地生態(tài)建設(shè)水利水保工程將起到科技支撐作用。

介紹了安徽省山區(qū)水利水保工作概況，總結(jié)了水土保持工作取得的成效，分析了存在的問題，提出了加強(qiáng)水土保持工作與山區(qū)治理開發(fā)的建議。

黃河雖流經(jīng)廣闊的黃土高原，但來沙區(qū)十分集中，中游69％的泥沙集中來自7．86萬km2的多沙粗沙區(qū)。為防止水土流失，在該區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的水土保持治理工作。經(jīng)分析，近30年來，入黃泥沙已顯著減少，黃河中游主要來沙區(qū)水利水保工程年均減沙約4億t。

黃河流域水利水保工程減沙作用是多方面的，經(jīng)綜合分析，河口鎮(zhèn)以上，主要是大型水利工程的作用，每年減少沙量０．５３億ｔ；河口鎮(zhèn)－龍門區(qū)間，由于水土保持綜合治理的作用，每年減少沙量３億ｔ左右，龍門以下的渭、汾、北洛河等支流年均沙量約０．９億ｔ。

介紹了內(nèi)蒙古自治區(qū)京津風(fēng)沙源治理工程(一期)水利水保項目實施情況及存在的主要問題,提出了二期工程建設(shè)應(yīng)注意的事項及建議。

利用大理河流域主要水文站1959~1999年間實測的水文泥沙資料,分析了該流域的降雨徑流泥沙特性及其年際變化過程。應(yīng)用水文法分析了大理河流域水利水保措施減沙效益及流域水沙變化原因。結(jié)果表明:大理河流域1970~1999年累計減洪量89.08億m3、減洪效益35.6%,減沙量35.39億t、減沙效益36.7%。

小型水利水保工程在貴州省麻江縣石漠化治理中發(fā)揮了重要作用。受投入不足、年度項目資金及設(shè)計批復(fù)下達(dá)較晚、標(biāo)前預(yù)審時間過長、管護(hù)工作滯后等不利因素影響,該縣石漠化治理小型水利水保工程建設(shè)仍存在部分措施配套水平不高、實施難、工程運(yùn)行和效益發(fā)揮不夠正常等問題,嚴(yán)重制約了建設(shè)管理水平的提升和工程效益的發(fā)揮。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件、石漠化現(xiàn)狀及治理實踐,提出了加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管、調(diào)整項目審批時間和招標(biāo)預(yù)審模式、加大供電審批申報工作、落實管護(hù)責(zé)任等積極對策。

小型水利水保工程在貴州省麻江縣石漠化治理中發(fā)揮了重要作用。受投入不足、年度項目資金及設(shè)計批復(fù)下達(dá)較晚、標(biāo)前預(yù)審時間過長、管護(hù)工作滯后等不利因素影響,該縣石漠化治理小型水利水保工程建設(shè)仍存在部分措施配套水平不高、實施難、工程運(yùn)行和效益發(fā)揮不夠正常等問題,嚴(yán)重制約了建設(shè)管理水平的提升和工程效益的發(fā)揮。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件、石漠化現(xiàn)狀及治理實踐,提出了加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管、調(diào)整項目審批時間和招標(biāo)預(yù)審模式、加大供電審批申報工作、落實管護(hù)責(zé)任等積極對策。

水利水保工程設(shè)計階段的投資控制——水利水保工程設(shè)計階段投資控制的必要性水利水保工程投資控制過程包括項日決策、項目設(shè)計、項目實施三大階段，其中項目決策和項目設(shè)計是進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵階段，而作出投資決策后，控制的關(guān)鍵就在于做好項目設(shè)計。項目設(shè)計的...