我市占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的建議

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),是人類賴以生存的、不可替代的最基本的生產(chǎn)資料?？？h是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,抓好耕地質(zhì)量建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,對(duì)于保障糧食安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。一、?？h縣耕地質(zhì)量建設(shè)工作基本情況浚縣有耕地7.2萬(wàn)hm~2。近幾年,浚縣縣委、縣政府十分重視耕地質(zhì)量建設(shè)工作。一是對(duì)耕地地力等級(jí)進(jìn)行了科學(xué)劃分,摸清了耕地質(zhì)量等級(jí)底數(shù)?？？h耕地地力等級(jí),按

國(guó)土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平 全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知 國(guó)土資發(fā)〔2012〕108號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)城市國(guó)土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，中 國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，部機(jī)關(guān)各司局： 耕地質(zhì)量建設(shè)與管理是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力、確保國(guó)家糧食安全的根本保障，是優(yōu)化利用土地資源、構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障的有效途 徑，也是各級(jí)國(guó)土資源部門的重要職責(zé)和任務(wù)。近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策，綜合采取行政、工程、技術(shù)等措施，在穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量的同時(shí)，注 重質(zhì)量管護(hù)，取得了明顯成效，為全國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”提供了有力保障。但一些地方 對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的認(rèn)識(shí)和重視程度還需進(jìn)一步提高，提升耕地持續(xù)增產(chǎn)保障能力的綜 合措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)，管護(hù)制度和工作機(jī)

1 耕地占補(bǔ)平衡考核辦法 1、耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)行占用耕地的建設(shè)用地項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目掛鉤制度。 2、補(bǔ)充耕地的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案，通過(guò)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目 補(bǔ)充耕地。 3、有條件的地區(qū)，補(bǔ)充耕地的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)利用剝離的耕作層土壤，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。 4、《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》規(guī)定，實(shí)施補(bǔ)充耕地的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)確定 的有關(guān)道路、渠系、林網(wǎng)和耕作層厚度及坡度等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格。 5、市或者縣國(guó)土資源管理部門根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源部的部署和要求，確定本行政區(qū)內(nèi)應(yīng)列為 本年度考核范圍的建設(shè)用地項(xiàng)目，并組織實(shí)施考核工作。 6、上級(jí)國(guó)土資源管理部門有權(quán)責(zé)令建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地合格率較低的地區(qū)限期整改。對(duì) 整改不合格的，暫緩受理該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。 7、征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所

1 關(guān)于實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度的調(diào)查與思考 耕地占補(bǔ)平衡作為耕地保護(hù)的一項(xiàng)基本制度，不但對(duì)于遏制耕地 銳減的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等具 有重要意義，而且直接關(guān)系到各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和能 否守住18億畝耕地紅線。自實(shí)施以來(lái),耕地占補(bǔ)平衡工作已取得巨大 成績(jī)，在一定程度上緩解了因非農(nóng)建設(shè)占用所造成的耕地壓力。但由 于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速穩(wěn)定發(fā)展對(duì)耕地的需求量日益膨脹，加之耕地 后備資源嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致耕地占補(bǔ)平衡制度在具體實(shí)施中還存在一些 問(wèn)題。下面就對(duì)我國(guó)目前在實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡制度過(guò)程中存在的問(wèn)題 及原因進(jìn)行深入分析，并有針對(duì)性地提出一些對(duì)策建議。 一、存在問(wèn)題 （一）后備耕地資源匱乏，且分布零散。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目占用耕地現(xiàn)象逐年增多，加之退耕還林和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整等政策的實(shí)施，耕地減少勢(shì)頭難以遏止，很多省市和地區(qū)耕

寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理主要存在3種問(wèn)題,分別是鹽漬化、灌排基礎(chǔ)設(shè)施老化、土壤養(yǎng)分含量低。本文針對(duì)這些問(wèn)題提出改良建議和實(shí)施措施,為保障耕地紅線提供理論依據(jù)。

土地整治問(wèn)答 一、什么是耕地占補(bǔ)平衡？ 答：耕地占補(bǔ)平衡：指非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，由占用耕地的單 位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒(méi)有條件開(kāi)墾 或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，?？钣?于組織、實(shí)施管理、開(kāi)墾新的耕地各項(xiàng)開(kāi)支。 主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面： （1)任何建設(shè)占用耕地都必須履行開(kāi)墾耕地的義務(wù)。（2)開(kāi)墾耕 地的責(zé)任者是占用耕地的單位。（3)開(kāi)墾耕地的資金必須落實(shí)。（4) 開(kāi)墾耕地的地塊應(yīng)當(dāng)落實(shí)。（5)沒(méi)有條件開(kāi)墾，或者開(kāi)墾出的耕地不 符合要求的，建設(shè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，由地方政 府土地管理部門履行造地義務(wù)。（6）占補(bǔ)平衡原則是以補(bǔ)定占、先補(bǔ) 后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。 二、我國(guó)為什么要實(shí)行占補(bǔ)平衡政策？ 答：占補(bǔ)平衡政策作用：堅(jiān)守耕地紅線有力舉措就是占補(bǔ)平衡制 度，這是對(duì)建設(shè)占用耕地的補(bǔ)救措施，也是對(duì)節(jié)約集

土地是人類賴以生存的重要資源．耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，據(jù)科學(xué)測(cè)算，生產(chǎn)一噸農(nóng)產(chǎn)品，其耕地土壤質(zhì)量的貢獻(xiàn)率一般占50％左右。沒(méi)有一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地．就不可能發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力．已經(jīng)越來(lái)越成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障糧食供給，全面實(shí)現(xiàn)小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不容忽視的一個(gè)重大問(wèn)題。

土地越來(lái)越成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,為了保持土地供應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)平衡,確保土地紅線,耕地占補(bǔ)平衡制度必須堅(jiān)持土地復(fù)墾整理和中低產(chǎn)田改造并重,重點(diǎn)抓好國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)工程的占補(bǔ)平衡,構(gòu)建并完善共同責(zé)任與多方激勵(lì)機(jī)制,才能真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地和糧食安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

川國(guó)土資發(fā)[2013]96號(hào) 各市（州）國(guó)土資源局： 《四川省建設(shè)占用耕地易地占補(bǔ)平衡管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印 發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 四川省國(guó)土資源廳 2013年10月10日 四川省建設(shè)占用耕地易地占補(bǔ)平衡管理暫行辦法 第一條為嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步加強(qiáng)耕 地占補(bǔ)平衡管理，規(guī)范易地耕地占補(bǔ)平衡行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理 法》、《四川省實(shí)施辦法》、《耕地占補(bǔ)平衡考核 辦法》（國(guó)土資源部令第33號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建設(shè)占用耕地易地占補(bǔ)平衡是指四川省行政區(qū)域內(nèi)，各 市（州）或縣（市、區(qū)）非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，通過(guò)在省內(nèi)本行政區(qū)域外補(bǔ) 充耕地履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)的行為。天府新區(qū)范圍的耕地易地占補(bǔ)平衡任務(wù)在 指定行政區(qū)域內(nèi)完成。 第三條本辦法所稱補(bǔ)充

耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目技術(shù)復(fù)核申請(qǐng)表面積單位：公頃 項(xiàng)目名稱 行政位置 建設(shè)規(guī)模新增耕地面積 立項(xiàng)機(jī)關(guān)及文號(hào)立項(xiàng)批準(zhǔn)日期 驗(yàn)收機(jī)關(guān)及文號(hào)驗(yàn)收日期 地塊信息 地塊編號(hào)所在村圖幅號(hào)圖斑號(hào)新增耕地面積主要工程及數(shù)量備注 ＿＿年度＿＿批耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目技術(shù)復(fù)核匯總表 填報(bào)單位：＿＿＿市國(guó)土資源局（公章）面積單位：公頃 項(xiàng)目 序號(hào) 項(xiàng)目名稱國(guó)家備 案號(hào) 立項(xiàng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)日期 及文號(hào) 驗(yàn)收機(jī)關(guān)驗(yàn)收日期 及文號(hào) 建設(shè)規(guī)模新增耕地 面積 備注

-1- 土地占補(bǔ)平衡 徐州實(shí)現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡...................................................................................-2- 陽(yáng)新推出土地占補(bǔ)平衡新方法.................................................................-3- 河南連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡.............................................................-3- 江蘇：灌南縣小農(nóng)水建設(shè)連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡.........................-4- 實(shí)現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡黃石新增耕地2.8萬(wàn)多畝................................

當(dāng)前頁(yè)碼：1 法緣博客專注律師營(yíng)銷實(shí)戰(zhàn)與研究http://hi.baidu.com/lawedge 海南省國(guó)土環(huán)境資源廳關(guān)于加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理的通知 【文件號(hào)】瓊土環(huán)資耕字[2010]17號(hào) 【頒布部門】海南省國(guó)土環(huán)境資源廳 【頒布時(shí)間】20100918 【實(shí)施時(shí)間】20100918 【時(shí)效性】有效 各市、縣國(guó)土環(huán)境資源局（國(guó)土資源局）： 為貫徹國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理的通知》（國(guó)土資 發(fā)［2010］6號(hào)，見(jiàn)附件），嚴(yán)格補(bǔ)充耕地全程監(jiān)督管理，積極做好耕地后備資 源調(diào)查、土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃等基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)先補(bǔ)后占，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下 ： 一、全面開(kāi)展耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作 （一）全面摸清資源家底。各市縣要及時(shí)組織力量，緊密配合省級(jí)專業(yè)技術(shù) 隊(duì)伍，按照我廳《關(guān)于開(kāi)展耕地開(kāi)墾項(xiàng)目庫(kù)建

山東省耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善項(xiàng)目 山東省萊山區(qū) 耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善技術(shù)報(bào)告 煙臺(tái)市國(guó)土資源局萊山分局 二〇一二年十二月 山東省萊山區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善技術(shù)報(bào)告 i 一、萊山區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況............................1 （一）自然環(huán)境狀況.......................................1 （二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況.......................................2 二、分等對(duì)象界定..........................................5 三、分等技術(shù)依據(jù)..........................................6 四、分等技術(shù)方法.....................................

山東省萊山區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善工作報(bào)告 山東省耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善項(xiàng)目 山東省萊山區(qū) 耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善工作報(bào)告 煙臺(tái)市國(guó)土資源局萊山分局 二〇一二年十二月 山東省萊山區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善工作報(bào)告 i 一、分等成果補(bǔ)充完善目的意義............................1 （一）目的..........................................1 （二）意義..........................................1 二、任務(wù)來(lái)源和工作依據(jù)..................................3 （一）任務(wù)來(lái)源.......................................3 （二）工作依據(jù)......................

河南省人民政府令第152號(hào)《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》已經(jīng)2013年2月21日省政府第1次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年5月1日起施行。省長(zhǎng)郭庚茂2013年3月11日

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品的出口在世界占有重要地位,同時(shí),也提升了國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合水平,提高了國(guó)家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對(duì)于提升我國(guó)的國(guó)際影響力具有重要作用.耕地是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展的命脈,使人們社會(huì)生活的保障.但是,隨著我國(guó)耕地質(zhì)量和數(shù)量的減少,耕地質(zhì)量問(wèn)題日漸突出,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),已經(jīng)引起了社會(huì)各方面的關(guān)注.土地開(kāi)發(fā)整理通過(guò)對(duì)土地利用的管理,有效提高土地利用率,提升土地的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益.土地開(kāi)發(fā)整理與耕地質(zhì)量管理在我國(guó)具有重要意義.本文主要討論實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)整理與耕地質(zhì)量管理的途徑.

51.86公頃耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目招標(biāo)文件（土地整理）——本招標(biāo)文件是針對(duì)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目中所涉及到的土地平整、新打機(jī)井、輸變電線路配套工程、修建田間道和生產(chǎn)路以及林網(wǎng)配套等工程的招標(biāo)文件?！　№?xiàng)目名稱：*****市**縣耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目　　建設(shè)地點(diǎn)：***...

針對(duì)我國(guó)土地污染、不合理開(kāi)發(fā)、耕地地力退化等現(xiàn)象,需要對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理,提高耕地質(zhì)量管理水平。本文闡述了土地開(kāi)發(fā)整理與耕地質(zhì)量管理的內(nèi)涵,并對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理與耕地質(zhì)量管理的措施進(jìn)行探討,以便提高土地的利用效率與價(jià)值。

近年來(lái),嵊州市委、市政府認(rèn)真貫徹中央、省市有關(guān)文件精神,十分重視土地合理利用和耕地保護(hù)工作,積極開(kāi)展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾,取得了顯著成效。呂祖善省長(zhǎng)2007年陪同趙洪祝書(shū)記在紹興調(diào)研作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況時(shí)指出:\"去年嵊州

【法規(guī)名稱】福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地工作實(shí)現(xiàn)耕地 占補(bǔ)平衡的通知 【發(fā)文單位】福建省人民政府辦公廳 【發(fā)文文號(hào)】閩政辦〔2010〕231號(hào) 【發(fā)文時(shí)間】2010-8-13 【正文】 福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地工作實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的 通知 閩政辦〔2010〕231號(hào) 各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省政府各部門、各直屬機(jī) 構(gòu)，各大企業(yè)： 我省大力實(shí)施土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。但我省耕 地后備資源匱乏，補(bǔ)充耕地難度大，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建設(shè)占用耕地需求 逐年加大，耕地占補(bǔ)平衡形勢(shì)日益嚴(yán)峻。為確保全省耕地占補(bǔ)平衡，保障海峽西 岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)用地需求，現(xiàn)將進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地工作實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)事 項(xiàng)通知如下： 一、總體要求 全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)耕地保護(hù)基本國(guó)策，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉;強(qiáng)化各

云南省土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定

耕地質(zhì)量評(píng)定報(bào)告 編號(hào)：2011-1001 申請(qǐng)鑒定 單位名稱 三建集團(tuán)新科窯爐項(xiàng)目名稱 醴陵市2011年度株洲市本級(jí)第二批土地開(kāi)發(fā)項(xiàng) 目沈潭鎮(zhèn)鰲仙村地塊 鑒定目的 及內(nèi)容 新開(kāi)耕地質(zhì)量評(píng)定 耕地面積 （畝） 162.24確認(rèn)面 積（畝） 162.24 鑒定耕地 地理位置 沈潭鎮(zhèn)鰲仙村高塘組、湯家灣組 鑒定耕地 四至經(jīng)緯 度 經(jīng)度 經(jīng)度：113°34′18.9"—113°34′ 31.3"圖幅號(hào) 圖斑號(hào) g49g012090、 g49g013090/197-2、 224、219-1、248-1、 267-2緯度緯度：27°29′43.5"’—27°30′03.6" 評(píng)定組綜合評(píng)定意見(jiàn)： 根據(jù)《湖南省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十六條及《湖南省耕地質(zhì)量評(píng)定暫行辦法》之 相關(guān)規(guī)定，于20年月日，醴陵市耕地質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收鑒定專家委員會(huì)人員依據(jù)《全 國(guó)耕地