我市占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的建議

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),是人類賴以生存的、不可替代的最基本的生產(chǎn)資料。?？h是一個農(nóng)業(yè)大縣,抓好耕地質(zhì)量建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,對于保障糧食安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。一、?？h縣耕地質(zhì)量建設(shè)工作基本情況?？h有耕地7.2萬hm~2。近幾年,?？h縣委、縣政府十分重視耕地質(zhì)量建設(shè)工作。一是對耕地地力等級進(jìn)行了科學(xué)劃分,摸清了耕地質(zhì)量等級底數(shù)?？？h耕地地力等級,按

國土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平 全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知 國土資發(fā)〔2012〕108號 各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，中 國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機(jī)關(guān)各司局： 耕地質(zhì)量建設(shè)與管理是落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力、確保國家糧食安全的根本保障，是優(yōu)化利用土地資源、構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障的有效途 徑，也是各級國土資源部門的重要職責(zé)和任務(wù)。近年來，各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院 關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策，綜合采取行政、工程、技術(shù)等措施，在穩(wěn)定耕地數(shù)量的同時，注 重質(zhì)量管護(hù)，取得了明顯成效，為全國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”提供了有力保障。但一些地方 對耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的認(rèn)識和重視程度還需進(jìn)一步提高，提升耕地持續(xù)增產(chǎn)保障能力的綜 合措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)，管護(hù)制度和工作機(jī)

1 耕地占補(bǔ)平衡考核辦法 1、耕地占補(bǔ)平衡，實行占用耕地的建設(shè)用地項目與補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項目掛鉤制度。 2、補(bǔ)充耕地的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案，通過實施土地開發(fā)整理項目 補(bǔ)充耕地。 3、有條件的地區(qū)，補(bǔ)充耕地的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)利用剝離的耕作層土壤，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。 4、《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》規(guī)定，實施補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項目，應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計確定 的有關(guān)道路、渠系、林網(wǎng)和耕作層厚度及坡度等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定驗收合格。 5、市或者縣國土資源管理部門根據(jù)上級國土資源部的部署和要求，確定本行政區(qū)內(nèi)應(yīng)列為 本年度考核范圍的建設(shè)用地項目，并組織實施考核工作。 6、上級國土資源管理部門有權(quán)責(zé)令建設(shè)用地項目補(bǔ)充耕地合格率較低的地區(qū)限期整改。對 整改不合格的，暫緩受理該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。 7、征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所

1 關(guān)于實行耕地占補(bǔ)平衡制度的調(diào)查與思考 耕地占補(bǔ)平衡作為耕地保護(hù)的一項基本制度，不但對于遏制耕地 銳減的勢頭，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等具 有重要意義，而且直接關(guān)系到各級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)和能 否守住18億畝耕地紅線。自實施以來,耕地占補(bǔ)平衡工作已取得巨大 成績，在一定程度上緩解了因非農(nóng)建設(shè)占用所造成的耕地壓力。但由 于我國經(jīng)濟(jì)社會的高速穩(wěn)定發(fā)展對耕地的需求量日益膨脹，加之耕地 后備資源嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致耕地占補(bǔ)平衡制度在具體實施中還存在一些 問題。下面就對我國目前在實施耕地占補(bǔ)平衡制度過程中存在的問題 及原因進(jìn)行深入分析，并有針對性地提出一些對策建議。 一、存在問題 （一）后備耕地資源匱乏，且分布零散。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會 的發(fā)展，建設(shè)項目占用耕地現(xiàn)象逐年增多，加之退耕還林和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整等政策的實施，耕地減少勢頭難以遏止，很多省市和地區(qū)耕

寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理主要存在3種問題,分別是鹽漬化、灌排基礎(chǔ)設(shè)施老化、土壤養(yǎng)分含量低。本文針對這些問題提出改良建議和實施措施,為保障耕地紅線提供理論依據(jù)。

土地整治問答 一、什么是耕地占補(bǔ)平衡？ 答：耕地占補(bǔ)平衡：指非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，由占用耕地的單 位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾 或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣?于組織、實施管理、開墾新的耕地各項開支。 主要體現(xiàn)在以下5個方面： （1)任何建設(shè)占用耕地都必須履行開墾耕地的義務(wù)。（2)開墾耕 地的責(zé)任者是占用耕地的單位。（3)開墾耕地的資金必須落實。（4) 開墾耕地的地塊應(yīng)當(dāng)落實。（5)沒有條件開墾，或者開墾出的耕地不 符合要求的，建設(shè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費，由地方政 府土地管理部門履行造地義務(wù)。（6）占補(bǔ)平衡原則是以補(bǔ)定占、先補(bǔ) 后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。 二、我國為什么要實行占補(bǔ)平衡政策？ 答：占補(bǔ)平衡政策作用：堅守耕地紅線有力舉措就是占補(bǔ)平衡制 度，這是對建設(shè)占用耕地的補(bǔ)救措施，也是對節(jié)約集

土地是人類賴以生存的重要資源．耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，據(jù)科學(xué)測算，生產(chǎn)一噸農(nóng)產(chǎn)品，其耕地土壤質(zhì)量的貢獻(xiàn)率一般占50％左右。沒有一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地．就不可能發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力．已經(jīng)越來越成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障糧食供給，全面實現(xiàn)小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不容忽視的一個重大問題。

土地越來越成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,為了保持土地供應(yīng)市場的動態(tài)平衡,確保土地紅線,耕地占補(bǔ)平衡制度必須堅持土地復(fù)墾整理和中低產(chǎn)田改造并重,重點抓好國家、省、市級重點工程的占補(bǔ)平衡,構(gòu)建并完善共同責(zé)任與多方激勵機(jī)制,才能真正實現(xiàn)保護(hù)耕地和糧食安全的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

川國土資發(fā)[2013]96號 各市（州）國土資源局： 《四川省建設(shè)占用耕地易地占補(bǔ)平衡管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印 發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 四川省國土資源廳 2013年10月10日 四川省建設(shè)占用耕地易地占補(bǔ)平衡管理暫行辦法 第一條為嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡制度，堅守耕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步加強(qiáng)耕 地占補(bǔ)平衡管理，規(guī)范易地耕地占補(bǔ)平衡行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理 法》、《四川省實施辦法》、《耕地占補(bǔ)平衡考核 辦法》（國土資源部令第33號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建設(shè)占用耕地易地占補(bǔ)平衡是指四川省行政區(qū)域內(nèi)，各 市（州）或縣（市、區(qū)）非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，通過在省內(nèi)本行政區(qū)域外補(bǔ) 充耕地履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)的行為。天府新區(qū)范圍的耕地易地占補(bǔ)平衡任務(wù)在 指定行政區(qū)域內(nèi)完成。 第三條本辦法所稱補(bǔ)充

耕地占補(bǔ)平衡項目技術(shù)復(fù)核申請表面積單位：公頃 項目名稱 行政位置 建設(shè)規(guī)模新增耕地面積 立項機(jī)關(guān)及文號立項批準(zhǔn)日期 驗收機(jī)關(guān)及文號驗收日期 地塊信息 地塊編號所在村圖幅號圖斑號新增耕地面積主要工程及數(shù)量備注 ＿＿年度＿＿批耕地占補(bǔ)平衡項目技術(shù)復(fù)核匯總表 填報單位：＿＿＿市國土資源局（公章）面積單位：公頃 項目 序號 項目名稱國家備 案號 立項機(jī)關(guān)批準(zhǔn)日期 及文號 驗收機(jī)關(guān)驗收日期 及文號 建設(shè)規(guī)模新增耕地 面積 備注

-1- 土地占補(bǔ)平衡 徐州實現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡...................................................................................-2- 陽新推出土地占補(bǔ)平衡新方法.................................................................-3- 河南連續(xù)6年實現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡.............................................................-3- 江蘇：灌南縣小農(nóng)水建設(shè)連續(xù)十年實現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡.........................-4- 實現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡黃石新增耕地2.8萬多畝................................

當(dāng)前頁碼：1 法緣博客專注律師營銷實戰(zhàn)與研究http://hi.baidu.com/lawedge 海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理的通知 【文件號】瓊土環(huán)資耕字[2010]17號 【頒布部門】海南省國土環(huán)境資源廳 【頒布時間】20100918 【實施時間】20100918 【時效性】有效 各市、縣國土環(huán)境資源局（國土資源局）： 為貫徹國土資源部《關(guān)于切實加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理的通知》（國土資 發(fā)［2010］6號，見附件），嚴(yán)格補(bǔ)充耕地全程監(jiān)督管理，積極做好耕地后備資 源調(diào)查、土地開發(fā)規(guī)劃等基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實先補(bǔ)后占，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下 ： 一、全面開展耕地后備資源調(diào)查評價工作 （一）全面摸清資源家底。各市縣要及時組織力量，緊密配合省級專業(yè)技術(shù) 隊伍，按照我廳《關(guān)于開展耕地開墾項目庫建

山東省耕地質(zhì)量等級成果補(bǔ)充完善項目 山東省萊山區(qū) 耕地質(zhì)量等級成果補(bǔ)充完善技術(shù)報告 煙臺市國土資源局萊山分局 二〇一二年十二月 山東省萊山區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補(bǔ)充完善技術(shù)報告 i 一、萊山區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)和社會狀況............................1 （一）自然環(huán)境狀況.......................................1 （二）社會經(jīng)濟(jì)狀況.......................................2 二、分等對象界定..........................................5 三、分等技術(shù)依據(jù)..........................................6 四、分等技術(shù)方法.....................................

山東省萊山區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補(bǔ)充完善工作報告 山東省耕地質(zhì)量等級成果補(bǔ)充完善項目 山東省萊山區(qū) 耕地質(zhì)量等級成果補(bǔ)充完善工作報告 煙臺市國土資源局萊山分局 二〇一二年十二月 山東省萊山區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補(bǔ)充完善工作報告 i 一、分等成果補(bǔ)充完善目的意義............................1 （一）目的..........................................1 （二）意義..........................................1 二、任務(wù)來源和工作依據(jù)..................................3 （一）任務(wù)來源.......................................3 （二）工作依據(jù)......................

河南省人民政府令第152號《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》已經(jīng)2013年2月21日省政府第1次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年5月1日起施行。省長郭庚茂2013年3月11日

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品的出口在世界占有重要地位,同時,也提升了國家國民經(jīng)濟(jì)綜合水平,提高了國家的綜合經(jīng)濟(jì)實力,對于提升我國的國際影響力具有重要作用.耕地是一個國家進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展的命脈,使人們社會生活的保障.但是,隨著我國耕地質(zhì)量和數(shù)量的減少,耕地質(zhì)量問題日漸突出,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),已經(jīng)引起了社會各方面的關(guān)注.土地開發(fā)整理通過對土地利用的管理,有效提高土地利用率,提升土地的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益.土地開發(fā)整理與耕地質(zhì)量管理在我國具有重要意義.本文主要討論實現(xiàn)土地開發(fā)整理與耕地質(zhì)量管理的途徑.

51.86公頃耕地占補(bǔ)平衡項目招標(biāo)文件（土地整理）——本招標(biāo)文件是針對耕地占補(bǔ)平衡項目中所涉及到的土地平整、新打機(jī)井、輸變電線路配套工程、修建田間道和生產(chǎn)路以及林網(wǎng)配套等工程的招標(biāo)文件?！　№椖棵Q：*****市**縣耕地占補(bǔ)平衡項目　　建設(shè)地點：***...

針對我國土地污染、不合理開發(fā)、耕地地力退化等現(xiàn)象,需要對土地進(jìn)行開發(fā)整理,提高耕地質(zhì)量管理水平。本文闡述了土地開發(fā)整理與耕地質(zhì)量管理的內(nèi)涵,并對土地開發(fā)整理與耕地質(zhì)量管理的措施進(jìn)行探討,以便提高土地的利用效率與價值。

近年來,嵊州市委、市政府認(rèn)真貫徹中央、省市有關(guān)文件精神,十分重視土地合理利用和耕地保護(hù)工作,積極開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾,取得了顯著成效。呂祖善省長2007年陪同趙洪祝書記在紹興調(diào)研作風(fēng)建設(shè)年活動情況時指出:\"去年嵊州

【法規(guī)名稱】福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地工作實現(xiàn)耕地 占補(bǔ)平衡的通知 【發(fā)文單位】福建省人民政府辦公廳 【發(fā)文文號】閩政辦〔2010〕231號 【發(fā)文時間】2010-8-13 【正文】 福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地工作實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的 通知 閩政辦〔2010〕231號 各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省政府各部門、各直屬機(jī) 構(gòu)，各大企業(yè)： 我省大力實施土地整理復(fù)墾開發(fā)，連續(xù)十年實現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。但我省耕 地后備資源匱乏，補(bǔ)充耕地難度大，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，建設(shè)占用耕地需求 逐年加大，耕地占補(bǔ)平衡形勢日益嚴(yán)峻。為確保全省耕地占補(bǔ)平衡，保障海峽西 岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)用地需求，現(xiàn)將進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地工作實行耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)事 項通知如下： 一、總體要求 全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實耕地保護(hù)基本國策，堅持開源節(jié)流并舉;強(qiáng)化各

云南省土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定

耕地質(zhì)量評定報告 編號：2011-1001 申請鑒定 單位名稱 三建集團(tuán)新科窯爐項目名稱 醴陵市2011年度株洲市本級第二批土地開發(fā)項 目沈潭鎮(zhèn)鰲仙村地塊 鑒定目的 及內(nèi)容 新開耕地質(zhì)量評定 耕地面積 （畝） 162.24確認(rèn)面 積（畝） 162.24 鑒定耕地 地理位置 沈潭鎮(zhèn)鰲仙村高塘組、湯家灣組 鑒定耕地 四至經(jīng)緯 度 經(jīng)度 經(jīng)度：113°34′18.9"—113°34′ 31.3"圖幅號 圖斑號 g49g012090、 g49g013090/197-2、 224、219-1、248-1、 267-2緯度緯度：27°29′43.5"’—27°30′03.6" 評定組綜合評定意見： 根據(jù)《湖南省耕地質(zhì)量管理條例》第二十六條及《湖南省耕地質(zhì)量評定暫行辦法》之 相關(guān)規(guī)定，于20年月日，醴陵市耕地質(zhì)量評定驗收鑒定專家委員會人員依據(jù)《全 國耕地