宣城市小水電可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題與對(duì)策

水利發(fā)展研究!""#!$ 我國(guó)小水電可持續(xù)發(fā)展研究 葉舟 "浙江省小水電開(kāi)發(fā)管理中心#浙江杭州!"###$$ !關(guān)鍵詞"小水電%可持續(xù)發(fā)展%投資模式%投資配套政策 中圖分類號(hào)&%&’()文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼&*文章編號(hào)&"+’","(#-")##.$#",##(-,#( 我國(guó)小水電資源非常豐富#據(jù))#世紀(jì)-#年代 普查#其可開(kāi)發(fā)量-’##萬(wàn)/0#居世界第一位#分布 在全國(guó)"+##多個(gè)山區(qū)縣’經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展#我 國(guó)小水電事業(yè)已取得了很大的成就#但也存在著很 多的問(wèn)題#其中主要的問(wèn)題是融資問(wèn)題’只有建立 起合理有效的小水電投資體系#才能保證小水電事 業(yè)可持續(xù)發(fā)展’合理的投資體系應(yīng)該包括兩個(gè)方 面&一是適合小水電發(fā)展的投資體制%二是相應(yīng)的 政策配套體制’ !小水電投資模式探討 !"!小水電開(kāi)發(fā)效益 小水電開(kāi)發(fā)的效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益(生

從技術(shù)發(fā)展路線、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、投融資、環(huán)境影響、宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架5個(gè)方面,研究分析了影響我國(guó)小水電可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題,借鑒國(guó)際可再生能源發(fā)展的新思路及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行量化分析,從國(guó)情出發(fā),提出了宏觀政策、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、技術(shù)政策等建議,為小水電行業(yè)各級(jí)主管部門制定相關(guān)政策提供參考。

在能源需求日漸緊張而環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越不容忽視的今天，小水電作為清潔可再生的綠色能源，在解決邯鄲市西部山區(qū)電力供應(yīng)緊張、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、扶貧、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面，具有十分重要的社會(huì)效益和環(huán)境效益，這是其他供電行為所無(wú)法替代的。

水利電力”29· 及改善措施；3．水中污染物質(zhì)的轉(zhuǎn)化規(guī)律、 污染物總量控制與濃度控制標(biāo)準(zhǔn)；4．水環(huán) 境承載能力、監(jiān)控和管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；5．流 域及區(qū)域水資源保護(hù)；6．城市水環(huán)境改善 及對(duì)策；7．污染綜合治理技術(shù)；8．地下水 資源的合理開(kāi)采與保護(hù)。 (四)節(jié)水灌溉。重要的研究課題有： 1．節(jié)水灌溉技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；2．地面灌溉節(jié) 水技術(shù)——在新耕作栽培制度下各類作物耗 水規(guī)律，節(jié)水型灌溉制度，地面灌溉田問(wèn)節(jié) 水技術(shù)，抑制土壤水分蒸發(fā)及土壤保墑技 術(shù)；3．灌溉渠道防滲技術(shù)及管道輸水灌溉 新技術(shù)；4．噴灌與微灌技術(shù)及配套設(shè)備的 改進(jìn)；5．新結(jié)構(gòu)、新材料及施工新工藝在 渠系建筑物中的應(yīng)用；6．灌溉設(shè)備與建筑 物老化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)，渠系建筑物修補(bǔ) 新技術(shù)；7．基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的灌溉系統(tǒng)實(shí)時(shí) 監(jiān)控和現(xiàn)代化管理系統(tǒng)i8．劣質(zhì)水灌溉關(guān) 鍵技術(shù)。 (五)水土保持。開(kāi)展水土

2008年3月13日，水利部國(guó)際合作與科技司在杭州主持召開(kāi)了水利部水利規(guī)劃及重大?！爸袊?guó)小水電可持續(xù)發(fā)展研究”項(xiàng)目成果評(píng)評(píng)審委員會(huì)由來(lái)自清華大學(xué)、世界能源委員會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)、國(guó)家發(fā)改委能源研究所、國(guó)際小水電中心、浙江大學(xué)、河海大學(xué)等十多家科研院所和高校的知名可再生能源、小水電專家組成。

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的４條判據(jù)為準(zhǔn)則，結(jié)合河北省小水電的實(shí)際情況，論述了河北省小水電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和困難，得出了河北省小水電能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論。

水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。2011年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用水資源，大力發(fā)展水電，化水患為水利，變水能為電能，有利于解決好制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源、能源、糧食、環(huán)境等重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

電力工業(yè)發(fā)展的外部條件發(fā)生了很大的變化,從解決缺電為主的需求型開(kāi)發(fā),發(fā)展到以促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的的清潔優(yōu)質(zhì)能源建設(shè)。我國(guó)小水電資源豐富,幾十年來(lái)的建設(shè),逐步發(fā)展形成了我國(guó)特有的小水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和管理方法。通過(guò)對(duì)我國(guó)小水電發(fā)展?fàn)顩r的研究,分析了小水電的經(jīng)驗(yàn)、做法、問(wèn)題及任務(wù)。

大力發(fā)展小水電 為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗 3 張同聲 (水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局　北京市100053) 　　朱钅容基總理2001年4月在湖南考察,6月到四川調(diào)研,在 不同的時(shí)間,不同的省份,強(qiáng)調(diào)了同一個(gè)問(wèn)題:要大力發(fā)展小水 電。這是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人從國(guó)情出發(fā),站在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保 護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度發(fā)出的新的號(hào) 令,也是新時(shí)期賦予小水電的使命。要完成這一使命,把總理 的指示落在實(shí)處,使小水電得以蓬勃發(fā)展,為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn) 力量,需要做好以下幾個(gè)方面的工作。 1　重新認(rèn)識(shí)小水電在新時(shí)期的地位和作用 過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的無(wú)數(shù)事實(shí)證明了小水電及電氣化建設(shè)在 國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。開(kāi)發(fā)小水電,是邊遠(yuǎn) 山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,地方財(cái)政收 入的重要來(lái)源,農(nóng)民脫貧致富的有效途徑,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。 在

·26·地方電力管理 宜豐縣地處贛西北九嶺山 脈南麓，總面積1935平方公里， 其中山區(qū)面積占65％，丘陵區(qū)占 35％，轄17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，總?cè)丝?26．7萬(wàn)人。宜豐縣小水電的開(kāi)發(fā) 初期的51％?！鞍宋濉逼陂g，通 過(guò)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化建設(shè)， 大力發(fā)展農(nóng)村小水電，鼓勵(lì)發(fā) 展電炊用戶，大大減少了林木 其次，小水電是一種清潔、方便 的綠色環(huán)保能源，具有比較優(yōu) 勢(shì)，實(shí)施小水電代燃料工程，可 以大大改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，騰 ——-i，霸圈口■■e=0日■隊(duì)：-_礬j?-一i lh-_蠡＆醴圖逸熟囂琵l l▲◆i．．1■，-‘■●■∞目f島1●l j 『w■一二逮一— ■-，r．r' 鏊‘■di -。yv秘 ———— 1，r ■

宜豐縣地處贛西北九嶺山脈南麓,總面積1935平方公里,其中山區(qū)面積占65%,丘陵區(qū)占35%,轄17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),總?cè)丝?6.7萬(wàn)人.宜豐縣小水電的開(kāi)發(fā)起步早,是全國(guó)第一批100個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化試點(diǎn)縣.小水電的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平提高和保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用.筆者就宜豐縣實(shí)施小水電代燃料生態(tài)工程談點(diǎn)認(rèn)識(shí).

物平均也在1.82元/?以上。事實(shí)告訴我們,糧 食作物需水量大而效益低,經(jīng)濟(jì)作物需水量小而 效益較高。所以必須調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),這既是 水資源危機(jī)所迫,又是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的需要。調(diào) 整原則是:壓縮耗水大效益低的農(nóng)作物面積,特別 是糧食作物種植面積,在確保糧食自給的前提下, 要大幅度壓縮商品糧食種植面積,擴(kuò)大耗水小、效 益高的作物面積,擴(kuò)大林(草)面積,并嚴(yán)格控制總 耕面積,堅(jiān)決制止開(kāi)荒行為,逐步使糧經(jīng)比例達(dá)到 4.5∶5.5,退耕還林(草)面積達(dá)到25萬(wàn)畝,通過(guò)結(jié) 構(gòu)調(diào)整年用水量可減少2.8203億?。 31成立石羊河流域管理機(jī)構(gòu),合理分水,確 保下游有一定的入境水量。 水作為一種自然資源和環(huán)境要素,以流域或 水文地質(zhì)單元構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一體,地下水和地表水 之間互相轉(zhuǎn)化,上下游、左右岸、干支流之間的開(kāi) 發(fā)利用互相影響,防

努爾·白克力2015世界水電大會(huì)組委會(huì)名譽(yù)主席中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)水電在全球能源供應(yīng)中發(fā)揮著重要作用,對(duì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化有重大意義。目前,全球水電發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段,同時(shí)也面臨著來(lái)自環(huán)境、水資源等方面的挑戰(zhàn)。中國(guó)作為裝機(jī)總量多年來(lái)居全球第一的水電大國(guó),在水電設(shè)計(jì)、制造、工程建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和較強(qiáng)的技術(shù)、資金、人才和管理優(yōu)勢(shì)。希望通

針對(duì)小水電可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建問(wèn)題,基于dpsir(驅(qū)動(dòng)力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng))模型理論框架,運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想,建立了小水電可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)我國(guó)小水電的可持續(xù)發(fā)展具有重要參考意義。

建好小水電代燃料試點(diǎn)工程 實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 趙澤萬(wàn)　安徽省太湖縣小水電開(kāi)發(fā)公司(246400) 　　太湖縣地處皖西南邊陲,是國(guó)家級(jí)貧困縣。多年 來(lái),由于山區(qū)人口增長(zhǎng)過(guò)快,人們的生活用能一直依賴 伐薪作為主要生活能源,加上陡陂開(kāi)荒種植,造成森林 面積逐年減少,水土流失逐年加劇,自然災(zāi)害頻繁發(fā) 生,人民生活水平提高緩慢。 中共中央國(guó)務(wù)院做出的開(kāi)發(fā)山區(qū)水力資源,實(shí)施 小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè),得到了太湖縣委、縣 政府和山區(qū)人民的熱烈響應(yīng)和衷心擁護(hù)。 太湖縣地處大別山腹地,境內(nèi)山高水陡,河網(wǎng)密 布,雨量充沛,水力資源十分豐富。全縣可開(kāi)發(fā)水力資 源1219萬(wàn)kw,通過(guò)“九五”計(jì)劃期間的農(nóng)村水電初級(jí) 電氣化縣建設(shè)和“十五”計(jì)劃期間正在開(kāi)展的水電農(nóng)村 電氣化縣建設(shè),全縣已開(kāi)發(fā)建設(shè)小水電裝機(jī) 61156kw,全縣發(fā)供用

原來(lái)山區(qū)小水電站大部分都是運(yùn)行了幾十年了,很多設(shè)備和原有的設(shè)計(jì)都跟不上現(xiàn)有的發(fā)展要求,本文主要分析在挖潛改造過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題和技改措施。

一、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),夯實(shí)小水電建設(shè)基礎(chǔ)劃定了45萬(wàn)畝山場(chǎng)作為\"生態(tài)紅線區(qū)\

從園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀角度分析了我國(guó)園林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為政策指導(dǎo)有限、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,資金來(lái)源有限、缺少龍頭企業(yè),信息流通不暢、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一,科研水平低。運(yùn)用pest分析模型,從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)四個(gè)方面詳細(xì)分析了我國(guó)園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。從政府和企業(yè)兩個(gè)角度提出對(duì)策建議:一方面,政府要加大政策扶持,完善法規(guī)建設(shè),制定統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策;另一方面,企業(yè)要拓展融資渠道,實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng),提高管理和科學(xué)技術(shù)水平。

一、杭州小水電面臨的困境與原因杭州市小水電始于1955年,到1989年底全市共建小水電站286座,裝機(jī)容量7.68萬(wàn)千瓦。年發(fā)電量2.126億度,約占當(dāng)年全市用電51.81億度的4.1％,占農(nóng)村用電量的15.92％。從杭州市小水電開(kāi)發(fā)利用35年歷史來(lái)看,真正進(jìn)入較大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用是1978——1985年,8年中,由于黨的十一屆三中全會(huì)以后,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)蓬勃發(fā)展以及國(guó)家對(duì)小水電發(fā)展采取一系列扶持政策,所以小水電發(fā)展迅猛,總裝機(jī)容量增加了5.22萬(wàn)千瓦,約占7.68萬(wàn)千

全面分析了湖南省小水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)的現(xiàn)狀與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,科學(xué)探討了湖南省小水電開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題,并有針對(duì)性地提出了\"加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行流域規(guī)劃;運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)小水電技術(shù)改造;積極發(fā)展新能源,促進(jìn)小水電、風(fēng)電、生物能、太陽(yáng)能全面協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)農(nóng)村水電職工隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)\"等促進(jìn)小水電開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

建國(guó)以來(lái),青川縣一直重視水資源的開(kāi)發(fā),積極從事以水興電,以電興工,以工興農(nóng)的小水電建設(shè),為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供廉價(jià)能源,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在近幾年,小水電建設(shè)卻面臨著重重問(wèn)題,陷入困難境地,這些問(wèn)題若不很好解決,勢(shì)將直接影響小水電的發(fā)展及群眾辦電的積極性。

水是人類生存與城市發(fā)展的重要資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，隨著城市發(fā)展步伐的加快，合理的利用水資源對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)有著重要的戰(zhàn)略意義。文章通過(guò)對(duì)我國(guó)水資源的現(xiàn)狀以及水資源出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討。