新時(shí)代專員辦財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的思考

黨的十九大報(bào)告明確提出,要加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。這是更好地發(fā)揮財(cái)政作為\"國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱\"作用的改革任務(wù),也是對(duì)新時(shí)代財(cái)政工作提出的新的更高要求。四川專員辦將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù),突出學(xué)懂弄通做實(shí)要求,緊緊圍繞黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署

黨的十九大,是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),是一次不忘初心、牢記使命、舉旗定向、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。黨的十九大報(bào)告提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措,為做好新時(shí)代財(cái)政工作提供了根本遵循。報(bào)告明確提出要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,這是更好地發(fā)揮財(cái)政作為\"國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱\"作用的改革任務(wù),也

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)專員辦工作會(huì)議精神．財(cái)政部駐青島專員辦緊緊圍繞預(yù)算監(jiān)管核心，突出青島地域特色，認(rèn)真研究謀劃2017年工作思路和主要工作任務(wù)．從防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、深化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)績(jī)效管理、加強(qiáng)調(diào)查研究、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、發(fā)揮監(jiān)管合力等六方面全面布局2017年財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作。

近年來(lái)，廈門專員辦充分發(fā)揮“派駐”優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)從預(yù)算編制、事中監(jiān)控到?jīng)Q算審核的閉環(huán)監(jiān)管，不斷強(qiáng)化對(duì)屬地中央基層預(yù)算單位的預(yù)算監(jiān)管，取得明顯成效。一是著力嚴(yán)格預(yù)算審核，提高預(yù)算編制質(zhì)量。關(guān)注真實(shí)性，嚴(yán)格審核人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和規(guī)范津貼補(bǔ)貼需求測(cè)算。在往年預(yù)算審核數(shù)據(jù)和部門決算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真核對(duì)花名冊(cè)、工資表、增減人員變化情況文件等資料，強(qiáng)化人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)職級(jí)人數(shù)真實(shí)性準(zhǔn)確性的審核，對(duì)難以把握的審核尺度及時(shí)向財(cái)政部相關(guān)司局請(qǐng)示報(bào)告，確保規(guī)范津貼補(bǔ)貼審核工作的嚴(yán)肅到位。關(guān)注合理性，嚴(yán)格審核新增資產(chǎn)配置需求。

2017年以來(lái)。財(cái)政部駐福建專員辦積極貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組的各項(xiàng)工作部署．緊緊圍繞專員辦業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作，不斷探索，努力進(jìn)取，

當(dāng)前,響應(yīng)中央號(hào)召,財(cái)政部黨組部署開(kāi)展深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神。專員辦作為中央財(cái)政派駐地方＂戰(zhàn)斗堡壘＂和一線＂前哨兵＂,要積極貫徹部黨組決策部署要求,把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,作為首要政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)定正確政治方向,強(qiáng)化思想理論武裝,為進(jìn)一步深化推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型,扎實(shí)做好財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治思想保證。

隨著財(cái)稅體制改革的不斷推進(jìn)與深入,建立現(xiàn)代財(cái)政管理制度迫在眉睫。本文從完善嵌入預(yù)算編制的審核機(jī)制、完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的糾偏機(jī)制、建立財(cái)稅政策執(zhí)行情況的反饋機(jī)制三個(gè)層面闡述了預(yù)算監(jiān)管機(jī)制所應(yīng)完善的重要內(nèi)容,并分析了完善預(yù)算監(jiān)管機(jī)制應(yīng)把握的原則以及實(shí)踐中的保障措施,

2016年是專員辦轉(zhuǎn)型全面深入推進(jìn)關(guān)鍵年。為貫徹落實(shí)財(cái)預(yù)[2016]38號(hào)文件要求，抓住一個(gè)核心、逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)拓展、建直和完善兩個(gè)聯(lián)動(dòng)，財(cái)政部駐遼寧專員辦多點(diǎn)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)，積極提升預(yù)算監(jiān)管工作水平。以制度建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，夯實(shí)支撐力。旺寧專員辦黨組高度重視制度建設(shè)有關(guān)工作，圍繞業(yè)務(wù)開(kāi)展、日常管理和反腐倡廉等多個(gè)角度狠抓制度建設(shè)，努力探索完善規(guī)范高效的管理運(yùn)行機(jī)制。

近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)\"三農(nóng)\"的投入和支持力度不斷增大,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目逐年增加,各級(jí)下?lián)艿呢?cái)政項(xiàng)目資金不斷增長(zhǎng),對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管要求也越來(lái)越高,如何使用好、管理好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及資金,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,是擺在我們面前的重要課題.為此,我區(qū)從農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及資金監(jiān)管的現(xiàn)狀出發(fā),圍繞如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及資金監(jiān)管,切實(shí)提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益,進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究,提出了對(duì)策.

對(duì)如何加強(qiáng)臨時(shí)用地監(jiān)管工作的思考——國(guó)家重點(diǎn)工程g111國(guó)道齊泰高速公路建設(shè)項(xiàng)目從南至北橫貫泰來(lái)縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長(zhǎng)157km。泰來(lái)縣國(guó)土資源局采取結(jié)合實(shí)施重大工程進(jìn)行坡耕地改造治理的方法，為工程建設(shè)提供取土場(chǎng)35處，臨時(shí)用地面積112．27ha。

隨著"一帶一路"倡議的不斷深入落實(shí),高品質(zhì)、高時(shí)效的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸體系發(fā)展進(jìn)入快車道。多式聯(lián)運(yùn)過(guò)程中潛藏疫情擴(kuò)散、核生化危機(jī)、危險(xiǎn)品泄漏等非傳統(tǒng)安全威脅。本文對(duì)當(dāng)前多式聯(lián)運(yùn)檢驗(yàn)檢疫工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究,從制度建設(shè)、監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、合作機(jī)制打造及保障體系完善等方面分析了存在的問(wèn)題,并提出了合理化建議,以期為完善多式聯(lián)運(yùn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作提供借鑒和參考。

安徽專員辦按照財(cái)政部\"兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)全覆蓋\"的轉(zhuǎn)型目標(biāo),正確把握新常態(tài)下做好財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的各項(xiàng)要求,統(tǒng)籌謀劃,乘勢(shì)而為,積極推動(dòng)六個(gè)轉(zhuǎn)變,確保預(yù)算監(jiān)管工作高起點(diǎn)、穩(wěn)步伐、成機(jī)制、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。由問(wèn)題查處導(dǎo)向向規(guī)范管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)變抓學(xué)習(xí),促轉(zhuǎn)變。專員辦黨組利用會(huì)議、座談、干部談心等多種方式,帶領(lǐng)全辦干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專員辦職能調(diào)整的重大意義和深遠(yuǎn)影響,緊密結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù),分析面臨的矛盾和困難,著力扭轉(zhuǎn)以問(wèn)題查處為導(dǎo)向的工作模

對(duì)創(chuàng)新消防宣傳監(jiān)管工作的有利條件進(jìn)行了探討,分析了目前存在的典型問(wèn)題,提出了強(qiáng)化宣傳陣地的時(shí)代性、樹(shù)立消防宣傳品牌意識(shí)、大力開(kāi)展精準(zhǔn)消防宣傳和明晰各方消防宣傳責(zé)任等一系列有效措施.

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新的形勢(shì)與任務(wù)，必須建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，全面遵循《預(yù)算法》作為“經(jīng)濟(jì)憲法”的各項(xiàng)要求，從法律層面將政府全部收支納入預(yù)算范疇，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好財(cái)政預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整工作，推行預(yù)算全程公開(kāi)透明，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。本文以河南省羅山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理工作為例，研究分析目前存在的主要問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，并從完善編制、嚴(yán)格執(zhí)行、有效監(jiān)督等方面提出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算精準(zhǔn)分類、提升資金的使用效率與效益的對(duì)應(yīng)解決方案。

黨的十八屆三中全會(huì)提出:建立現(xiàn)代財(cái)政制度,實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。黨的十九大更進(jìn)一步指出,加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績(jī)效管理。中央及地方各級(jí)財(cái)政部門都把加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政管理的重點(diǎn)工作之一來(lái)抓,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,擴(kuò)大管理范圍,成效初步顯現(xiàn)。但是,財(cái)政預(yù)

隨著《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)【2011】416號(hào),財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃(2012-2015年)》的通知(財(cái)預(yù)【2012】396號(hào))文件的出臺(tái),關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理在基層財(cái)政的改革開(kāi)始全面展開(kāi)。那么此項(xiàng)改革落地基層后,與當(dāng)?shù)仡A(yù)算實(shí)踐結(jié)合過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生哪些情況,筆者試著做了如下思考,希望能夠?qū)ν苿?dòng)基層財(cái)政預(yù)算績(jī)效改革有所幫助。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新的形勢(shì)與任務(wù),必須建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度,全面遵循《預(yù)算法》作為\"經(jīng)濟(jì)憲法\"的各項(xiàng)要求,從法律層面將政府全部收支納入預(yù)算范疇,加強(qiáng)監(jiān)督管理,做好財(cái)政預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整工作,推行預(yù)算全程公開(kāi)透明,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。本文以河南省羅山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理工作為例,研究分析目前存在的主要問(wèn)題,深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,并從完善編制、嚴(yán)格執(zhí)行、有效監(jiān)督等方面提出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算精準(zhǔn)分類、提升資金的使用效率與效益的對(duì)應(yīng)解決方案。

隨著地方財(cái)政收入和支出的快速增長(zhǎng)，如何合理配置公共財(cái)政資源，分配好管理好財(cái)政資金，是當(dāng)前基層財(cái)政管理的迫切問(wèn)題。本文結(jié)合基層財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理的特點(diǎn)和實(shí)際情況，提出幾項(xiàng)具體管理措施：加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

2000年開(kāi)始的部門預(yù)算改革．標(biāo)志著我國(guó)預(yù)算管理制度改革的正式啟動(dòng)。此后．財(cái)政部相繼實(shí)施了部門預(yù)算、收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、政府收支分類等多項(xiàng)改革．取得了顯著成效．為深化整體財(cái)稅改革奠定了基礎(chǔ)。預(yù)算績(jī)效管理是預(yù)算管理改革系統(tǒng)工程的重要組成部分．是政府依據(jù)“花錢買優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的公共價(jià)值觀，應(yīng)用績(jī)效預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)等手段．對(duì)公共服務(wù)實(shí)行以業(yè)績(jī)和效果為導(dǎo)向的科學(xué)管理模式。

預(yù)算管理是行政管理的重要組成部分,是推動(dòng)依法行政,建設(shè)高效、廉潔、法治政府的重要保障。當(dāng)前,在全面深化財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,重視和加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的績(jī)效管理工作,既是構(gòu)建規(guī)范透明的預(yù)算管理體制的迫切需要,也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。

-1- ****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作 自查報(bào)告 2012年9月9日 為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，實(shí)施好國(guó)家各項(xiàng)民生 惠農(nóng)政策，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金 使用與管理，根據(jù)《******》***,2012?*****號(hào)文件要求， 我縣財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān) 人員對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過(guò)自 查，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查 工作開(kāi)展情況總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程， 構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了 ****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財(cái)政局長(zhǎng)任組 長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員 由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員 單位的相關(guān)人員組成，各級(jí)各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管

質(zhì)監(jiān)分局安全監(jiān)管工作報(bào)告 一、基本情況 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；落實(shí)責(zé)任。今年年初；我局多次召開(kāi)專題會(huì)議；研究部署食品 安全監(jiān)管工作；成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)；分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)；各科室負(fù)責(zé)人為成員的 食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了《質(zhì)監(jiān)分局食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方 案》；提出了具體工作目標(biāo)、要求和措施。為確保措施到位；責(zé)任落實(shí)；我們按我 區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布情況劃分了四個(gè)責(zé)任區(qū)；并相應(yīng)成立了四個(gè)監(jiān)管中隊(duì)；包 片負(fù)責(zé)；不留盲點(diǎn)。局長(zhǎng)與各監(jiān)管中隊(duì)簽訂了責(zé)任書；并實(shí)行責(zé)任倒追制；哪個(gè)區(qū) 域出現(xiàn)問(wèn)題；追究哪個(gè)區(qū)域監(jiān)管中隊(duì)的責(zé)任。 (二)摸清底數(shù)；細(xì)化措施。我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)；主要從事小麥粉、醬油、 食醋、肉制品、植物油、糕點(diǎn)、飲用水等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。其中；部分企業(yè)規(guī)模較 ??；質(zhì)量保證體系不完善；管理水平不高；存在一定的食品質(zhì)量安全隱患。部份已 獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量也存在不穩(wěn)定因素；不能持續(xù)保持申辦許可